2.2. Thực trạng quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn ở Trường Đạ
2.2.2. Thực trạng quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn
* Nhận thức, trỏch nhiệm của cỏc chủ thể trong quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn
Từ khi tỏi thành lập đến nay, cỏc chủ thể đó nhận thức đỳng vai trũ, tầm quan trọng của việc quản lý phỏt triển ĐNGV; xỏc định và đề cao vai trũ trỏch
nhiệm, cú quyết tõm cao, đề xuất nhiều chủ trương, giải phỏp thiết thực để cụ thể húa việc quản lý phỏt triển ĐNGV ngày càng đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ GD, ĐT của Nhà trường.
Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Trường Đại học Chớnh trị đó h ết sức quan tõm xõy dựng ĐNGV, với nhiều biện phỏp đồng bộ phỏt triển ĐNGV toàn diện cả về số lượng, cơ cấu, tổ chức và chất lượng. Quỏn triệt và thực hiện nghiờm tỳc cỏc chỉ thị, nghị quyết của trờn, nhất là Nghị quyết số 86/NQ-ĐUQSTW của ĐUQSTW về cụng tỏc GD, ĐT trong tỡnh hỡnh mới, Đảng ủy Nhà trường đó ra Nghị quyết chuyờn đề về nõng cao chất lượng cụng tỏc GD, ĐT của Nhà trường. Nghị quyết đó dành một phần đỏng kể đỏnh giỏ đỳng đặc điểm, tỡnh hỡnh, thuận lợi, khú khăn cũng như thực trạng năng lực, trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ, GV; đồng thời, đề ra phương hướng, giải phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ này đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ. Nghị quyết nhấn mạnh: “Tập trung kiện toàn tổ chức, biờn chế, bổ sung lực lượng; kết hợp chặt chẽ cụng tỏc quy hoạch với việc tạo nguồn và từng bước chuẩn húa ĐNGV cả về trỡnh độ học vấn, kinh nghiệm thực tiễn, phương phỏp sư phạm, năng lực nghiờn cứu khoa học và chức danh theo yờu cầu, nhiệm vụ”. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ N hà trường lần thứ VIII xác đi ̣nh “xõy dựng ĐNGV và đổi mới phương phỏp giỏo dục - đào ta ̣o là khõu đột phỏ…” [36, tr.30].
Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường đó xõy dựng, thụng qua và tổ chức thực hiện Đề ỏn kiện toàn, phỏt triển đội ngũ nhà giỏo của Nhà trường đến năm 2015. Đề ỏn nghiờn cứu, đề xuất định hướng, mục tiờu, một số giải phỏp cơ bản kiện toàn, phỏt triển đội ngũ nhà giỏo của Nhà trường đến năm 2015.
Cỏc cơ quan tham mưu đó quỏn triệt sõu sắc nghị quyết, chỉ thị của Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường, chủ động đề xuất cỏc giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV. Phũng Đào tạo đó phối hợp với cỏc khoa giỏo viờn mở lớp bồi dưỡng chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, tổ chức cho cỏc khoa đi tham quan nghiờn cứu thực tế tại cỏc đơn vị cơ sở, tổ chức cỏc lớp tập huấn về nội dung, phương phỏp dạy học mới, mời cỏc chuyờn gia
trong và ngồi qũn đội đến núi chuyện, trao đổi về phương phỏp dạy học tiờn tiến, cỏc trào lưu đổi mới phương phỏp dạy học trờn thế giới…Phũng Chớnh trị đó chủ động tham mưu giỳp Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường xõy dựng Quy hoạch ĐNGV giai đoạn 2010 - 2015, kế hoạch giải quyết số lượng ĐNGV 2010-2015 và hàng năm, Đề ỏn Kiện toàn và phỏt triển đội ngũ Nhà giỏo đến năm 2015, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cỏc khoa giỏo viờn trong việc thẩm định, tuyển chọn, điều động, bổ nhiệm GV, thẩm định nhõn sự GV đi học, đi thực tế bỏo cỏo Ban Thường vụ Đảng ủy Nhà trường quyết định và triển khai tổ chức thực hiện.
Cṍp ủy, chỉ huy cỏc khoa giỏo viờn đó nhận thức đỳng về vai trũ, tầm quan trọng của việc quản lý phỏt triển ĐNGV là nơi cú trỏch nhiệm trực tiếp thực hiện, cụ thể húa cỏc chủ trương, giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV của Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường. Từ đú, chủ động đề xuất chủ trương, biện phỏp, xõy dựng kế hoạch và triển khai thực hiện nghiờm tỳc. Cấp ủy cỏc khoa giỏo viờn đó tớch cực trong việc tỡm nguồn GV để bổ sung số lượng thiếu, chủ động trong việc đề nghị GV đi đào tạo, đi thực tế để chuẩn húa chức danh, tiến hành nhiều biện phỏp đồng bộ để nõng cao chất lượng ĐNGV, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, trỡnh độ, kỹ năng sư phạm, đặt ra yờu cầu, điều kiện cho ĐNGV phấn đấu, khẳng định. Quan tõm bồi dưỡng xõy dựng tỡnh yờu nghề nghiệp, gắn bú với Nhà trường, tạo dựng niềm tin, sự say mờ nghề nghiệp, tạo mọi điều kiện để ĐNGV đặc biệt là GV trẻ phấn đấu vươn lờn khẳng định bản thõn. Kết quả khảo sỏt cho thấy, cú 71,33% cho rằng cấp ủy cỏc khoa giỏo viờn và cơ quan tham mưu đó cú nhận thức tốt, trỏch nhiệm cao trong việc quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn, 25,33% cho rằng nhận thức đầy đủ, cú trỏch nhiệm.
ĐNGV nhỡn chung đều cú nhận thức đỳng đắn, quyết tõm và xõy dựng trỏch nhiệm chớnh trị cao với bản thõn trong việc tự học tập, tự tu dưỡng cả về phẩm chất, trỡnh độ, năng lực, phương phỏp tỏc phong cụng tỏc, tớch cực chủ động chuẩn bị những nhõn tố cần thiết để đỏp ứng yờu cầu chuẩn húa đội ngũ.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Nhà trường lần thứ VIII đỏnh giỏ: Đội ngũ cỏn bộ, GV phần lớn yờn tõm tư tưởng, xỏc định tốt trỏch nhiệm, tõm huyết với nghề, cú động cơ phấn đấu đỳng đắn cho sự nghiệp GD, ĐT. Qua khảo sỏt học viờn, cú 74% cho rằng ĐNGV cú động cơ phấn đấu tốt, trỏch nhiệm cao, tõm huyết với nghề; 74% giảng viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục cho rằng ĐNGV yờn tõm gắn bú với Nhà trường.
Tuy nhiờn, vẫn cũn một số ớt GV chưa thật sự tõm huyết với nghề, tư tưởng, xu hướng nghề nghiệp chưa ổn định, động cơ phấn đấu chưa rừ ràng, cũn biểu hiện ngại học tập, nghiờn cứu nõng cao trỡnh độ, thiếu nỗ lực phấn đấu vươn lờn trong nghề nghiệp. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Nhà trường lần thứ VIII cũng khẳng định "Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng, xõy dựng động cơ, ý thức trỏch nhiệm cho cỏn bộ, GV ở một số cấp ủy chưa thường xuyờn, cũn biểu hiện chủ quan, đơn giản trong quản lý tư tưởng". Vỡ vậy, cụng tỏc phỏt triển đội ngũ cũng cần phải cú kế hoạch nhằm giỏo dục, định hướng về động cơ, thỏi độ đối với nghề nghiệp cho cỏc đối tượng này. Kết quả khảo sỏt cũng cho thấy, cũn cú 6,5% ý kiến học viờn và 12% ý kiến của giảng viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục cho rằng, đội ngũ giảng viờn chưa thật sự trỏch nhiệm cao, chưa yờn tõm, gắn bú với nghề; 3,33% cho rằng cơ quan tham mưu và cấp ủy cỏc khoa giỏo viờn chưa nhận thức đầy đủ, trỏch nhiệm cũn hạn chế trong quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn; cú 34,67% ý kiến đỏnh giỏ hạn chế về nhận thức, trỏch nhiệm của cỏc chủ thể trong quản lý phỏt triển ĐNGV. Nghị quyết Đại hụi Đại biểu Đảng bộ Nhà trường lần thứ VIII cũng nhận định: Năng lực tham mưu, đề xuất của cỏc cơ quan cú mặt cũn hạn chế…phối hợp, hiệp đồng trong thực hiện một số nhiệm vụ chưa chặt chẽ, thiếu thống nhất.
* Cụng tỏc quy hoạch đội ngũ giảng viờn
Quy hoạch đội ngũ cỏn bộ núi chung và ĐNGV núi riờng là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ của Nhà trường, nhận thức rừ được vấn đề này, ngay từ khi tỏi thành lập, Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà
trường đó tập trung lónh đạo, chỉ đạo nõng cao chất lượng quy hoạch ĐNGV, gắn cụng tỏc quy hoạch đội ngũ cỏn bộ với ĐNGV và cỏn bộ chủ trỡ cỏc bộ mụn, cỏc khoa giỏo viờn. Nhà trường đó hồn thành cụng tỏc quy hoạch ĐNGV giai đoạn 2010 - 2015, quỏ trỡnh quy hoạch đó bỏm sỏt cỏc nghị quyết, chỉ thị của Ban Bớ thư, QUTW, BQP, triển khai thực hiện đỳng quy trỡnh, nguyờn tắc. Riờng quy hoạch cỏn bộ chủ trỡ cỏc khoa giỏo viờn đều tiến hành lấy phiếu tớn nhiệm phỏt hiện nhõn sự, thực hiện đỳng nguyờn tắc, quy trỡnh trong quỏ trỡnh quy hoạch từ việc cấp ủy đề nghị, cơ quan Chớnh trị làm cụng tỏc tham mưu, tổng hợp, bỏo cỏo Ban Thường vụ Đảng ủy Nhà trường quyết nghị, hàng năm đều tiến hành rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phự hợp với thực tiễn đặt ra. Trong quy hoạch đó coi trọng lớp kế cận, kế tiếp, mạnh dạn phỏt hiện những cỏn bộ trẻ cú phẩm chất, năng lực tốt để đưa vào nguồn quy hoạch. Kết quả khảo sỏt cũng cho thấy, cú 69,33% ý kiến đỏnh giỏ cụng tỏc quy hoạch của Nhà trường là tốt; 23,33% đỏnh giỏ là khỏ.
Trờn cơ sở quy hoạch, Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường đó chỉ đạo cho Phũng Chớnh trị, phối hợp với Phũng Đào tạo và cấp ủy cỏc Khoa giỏo viờn tham mưu bỏo cỏo Ban Thường vụ Đảng ủy Nhà trường thụng qua đề ỏn kiện toàn phỏt triển đội ngũ Nhà giỏo đến năm 2015, xõy dựng kế hoạch giải quyết số lượng thực hiện đề ỏn đến từng khoa, xỏc định rừ số lượng cần bổ sung trong từng năm, nguồn bổ sung để cấp ủy cỏc khoa chủ động thực hiện; tiến hành xõy dựng kế hoạch phõn hướng, sử dụng ĐNGV giai đoạn 2010 - 2015 và những năm tiếp theo, trong đú dự kiến cụ thể số GV chuyển ra, dự kiến GV đi học, đi dự nhiệm, bổ nhiệm, lũn chuyển, điều chỉnh…Đó tớch cực triển khai thực hiện quy hoạch, cụ thể húa Đề ỏn kiện toàn phỏt triển đội ngũ nhà giỏo trong thực tiễn. Chủ động thực hiện việc giải quyết số lượng ĐNGV bằng nhiều nguồn bổ sung như: Tuyển chọn số học viờn giỏi giữ lại Nhà trường cụng tỏc điều về cỏc khoa giỏo viờn; xin cỏn bộ tại cỏc đơn vị; xin số học viờn tốt nghiệp cỏc học viện, Trường sĩ quan quõn đội; tổ chức tuyển dụng số GV chuyờn ngành hẹp mà quõn đội khụng đào tạo được. Kết quả cho
thấy, từ năm 2009 đến nay, ban đầu ĐNGV chỉ đạt gần 70% quõn số, đến nay đó đạt trờn 90% so với biờn chế.
Tuy nhiờn, cụng tỏc quy hoạch ĐNGV chưa mang tớnh tổng thể, gắn quy hoạch trước mắt và tớnh ổn định lõu dài cũn hạn chế, gắn quy hoạch với thực hiện quy hoạch chưa đồng bộ, đặc biệt là giữa quy hoạch với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển, bố trớ, sử dụng GV; phỏt hiện nguồn đưa vào quy hoạch vẫn khộp kớn, chưa mạnh dạn đưa cỏn bộ trẻ vào nguồn quy hoạch; việc bổ sung quy hoạch hàng năm chưa thường xuyờn; cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ chủ trỡ cỏc khoa, bộ mụn thể hiện lứa lớp chưa liờn tục, nhiều vị trớ nguồn quy hoạch cũn hạn chế; trao đổi với cỏc đồng chớ lónh đạo, chỉ huy quản lý ở cỏc phũng, khoa cơ bản đều thẳng thắn nhỡn nhận: cụng tỏc tạo nguồn quy hoạch của cấp ủy cỏc khoa cũn bị động, chưa mạnh dạn giới thiệu cỏn bộ trẻ vào nguồn quy hoạch. Kết quả khảo sỏt cũng cho thấy cũn cú 7,33% cho rằng cụng tỏc quy hoạch đội ngũ giảng viờn mới chỉ đạt ở mức trung bỡnh, cú 39,33% ý kiến đỏnh giỏ hạn chế của việc quản lý phỏt triển ĐNGV là do cụng tỏc quy hoạch chưa đồng bộ và toàn diện.
* Về cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn
Hàng năm đều xõy dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Tớch cực, chủ động trong việc xin chỉ tiờu, cử giỏo viờn đi đào tạo tại cỏc học viện, trường sĩ quan và trường ngồi qũn đội, đặc biệt là đào tạo sau đại học; cử GV đi thực tế chức danh tại cỏc đơn vị cơ sở. Hàng năm số đi đào tạo sau đại học bỡnh quõn từ 25 đến 30 đồng chớ, đào tạo giỏo viờn và cấp trung, sư đoàn từ 15 - 20 đồng chớ, đi thực tế chức danh từ 35 - 50 đồng chớ. Đõy là sự nỗ lực, cố gắng lớn của Nhà trường trong điều kiện số lượng GV Nhà trường cũn thiếu, chưa cú lực lượng dự trữ, cường độ giảng dạy lớn.
Thường xuyờn mở cỏc lớp bồi dưỡng chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm, bồi dưỡng ngoại ngữ thụng qua mở cỏc lớp bồi dưỡng do GV của nhà trường lờn lớp, phối hợp với Học viện Khoa học quõn sự mở lớp Văn bằng 2 Tiếng Anh,
mở cỏc lớp bồi dưỡng tin học, hàng năm đều tổ chức cỏc hội thi ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào trong quỏ trỡnh dạy học của ĐNGV.
Hoạt động bồi dưỡng thường xuyờn ở cỏc khoa cũng được tiến hành tương đối cú chất lượng thụng qua bồi dưỡng của cấp ủy, chỉ huy, GV lõu năm với GV trẻ, tổ chức sinh hoạt học thuật…Kết quả khảo sỏt cũng cho thấy, cú trờn 69,33% ý kiến đỏnh giỏ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn của Nhà trường là tốt, 23,33% đỏnh giỏ khỏ.
Tuy nhiờn, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng GV cũn chưa mang tớnh tổng thể, cú nội dung chưa gắn chặt với quy hoạch; chưa gắn chặt chẽ giữa đào tạo và bố trớ sử dụng; chất lượng bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học cũn cú những hạn chế nhất định; bồi dưỡng thường xuyờn ở cấp ủy cỏc khoa cũn chưa đi vào chiều sõu, cũn mang tớnh tự phỏt ở mỗi khoa, nội dung, hỡnh thức chưa đa dạng và phong phỳ.
Việc đào tạo, bồi dưỡng GV cũn phụ thuộc vào chỉ tiờu của Bộ giao hàng năm, cũn khộp kớn trong cỏc học viện, nhà trường quõn đội. Đưa GV đi đào tạo và thực hiện liờn kết đào tạo với cỏc trường ngồi qũn đội cũn ớt, chưa được đa dạng. Hỡnh thức bồi dưỡng GV chưa phong phỳ, việc mời cỏc chuyờn gia đầu ngành về trao đổi phương phỏp và trực tiếp giảng dạy chưa được tiến hành thường xuyờn. Kết quả khảo sỏt cũng cho thấy, cũn cú 7,33% ý kiến đỏnh giỏ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng mới chỉ đạt ở mức trung bỡnh, cú 30,67% ý kiến đỏnh giỏ hạn chế của việc quản lý phỏt triển ĐNGV là do cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng.
* Về cụng tỏc tuyển chọn, sử dụng giảng viờn
Thực hiện đỳng quy trỡnh, cỏc khõu, cỏc bước trong việc tổ chức tuyển chọn giảng viờn, từ việc cấp ủy phối hợp với Cơ quan cỏn bộ phỏt hiện nhõn sự, tiến hành thẩm định về lý lịch, sức khỏe, văn bằng, thành lập hội đồng khoa học tiến hành thẩm định về chuyờn mụn, bỏo cỏo Ban Thường vụ Đảng ủy Nhà trường quyết định điều động về khoa cụng tỏc. Đối với những chuyờn ngành hẹp quõn đội khụng đào tạo được, tổ chức tiến hành tuyển dụng theo
cỏc khõu: thành lập hội đồng tuyển dụng, thẩm định lý lịch, sức khỏe, tổ chức thi tuyển, bỏo cỏo Ban Thường vụ Đảng ủy Nhà trường quyết định và bỏo cỏo Bộ Quốc phũng ra quyết định tạm tuyển dụng, sau một năm, nếu đỏp ứng được yờu cầu sẽ ra quyết định tuyển dụng chớnh thức. Quỏ trỡnh tuyển chọn, tuyển dụng giảng viờn, thực hiện đỳng yờu cầu, tiờu chuẩn quy định, chỉ điều động cỏn bộ về khoa làm cụng tỏc giảng dạy đối với cỏn bộ, học viờn tốt nghiệp cú kết quả học tập đạt loại khỏ trở lờn, cú phẩm chất chớnh trị đạo đức tốt, lý lịch rừ ràng, cú năng lực, phương phỏp sư phạm đỏp ứng được yờu cầu giảng dạy, nghiờn cứu và cú khả năng phỏt triển tốt.
Việc bố trớ, sử dụng đội ngũ giảng viờn đảm bảo theo đỳng chuyờn ngành, đỳng nguyờn tắc, quy trỡnh của cụng tỏc cỏn bộ. Kết quả khảo sỏt đối với giảng viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục trong Nhà trường cũng cho thấy, cú 21,33% cho là rất phự hợp, 58,67% cho là phự hợp, đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ.
Tuy nhiờn, cụng tỏc tuyển chọn giảng viờn chưa được tiến hành đồng bộ ở cỏc khoa, một số giảng viờn phụ thuộc do điều động của Bộ Quốc phũng nờn chưa cú điều kiện thẩm định kỹ về nhõn sự. Một số cấp ủy vẫn chưa thực hiện triệt để nguyờn tắc, quy trỡnh tuyển chọn. Việc bố trớ, sử dụng ĐNGV ở một số khoa chưa thật hợp lý, chưa phỏt huy hết được tiềm năng của mỗi giảng viờn. Kết quả khảo sỏt giảng viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục của Nhà trường cũng cho thấy, cú 18,67% cho là chưa phự hợp, 1,33% cho là khụng phự hợp trong