2.3.1 Nguyờn nhõn
* Nguyờn nhõn ưu điểm:
Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường đó xỏc định đỳng vai trũ quan trọng và tớch cấp thiết của việc quản lý phỏt triển ĐNGV. Quỏn triệt sõu sắc và nắm vững đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch của Nhà nước, cỏc nghị quyết, chỉ thị của Quõn ủy Trung ương, BQP nhất là Nghị quyết Trung ương 3 (khoỏ VIII), Nghị quyết số 93, 94, 86 và Quyết định số 64-NQ/ĐUQSTƯ của Đảng ủy Quõn sự Trung ương (nay là Quõn ủy Trung ương) về chiến lược xõy dựng, phỏt triển đội ngũ cỏn bộ trong thời kỳ mới, đó cú những chủ trương, giải phỏp, chớnh sỏch cụ thể, sỏt thực trong quản lý phỏt triển ĐNGV đỏp ứng được mục tiờu từng bước đủ về số lượng, nõng cao chất lượng và khắc phục sự mất cõn đối về cơ cấu.
Phỏt huy được vai trũ chủ động, tớnh năng động, sỏng tạo của cơ quan tham mưu, cấp ủy, chỉ huy cỏc khoa giỏo viờn và ý thức tự giỏc, trỏch nhiệm của ĐNGV trong quỏ trỡnh thực hiện.
* Nguyờn nhõn hạn chế, khuyết điểm:
Nhà trường mới tỏi thành lập, ĐNGV chủ yếu được điều động từ Học viện Chớnh trị sang nờn việc chủ động đội ngũ cũn hạn chế.
Địa điểm đúng quõn khụng ổn định cũng là nguyờn nhõn ảnh hưởng đến tõm tư của ĐNGV và sức hỳt vào làm việc, giảng dạy nghiờn cứu trong Nhà trường.
Tỏc động của xó hội và mụi trường hoạt động qũn sự cũng là vấn đề ảnh hưởng đến chất lượng cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV.
Chớnh sỏch của quõn đội núi chung và Nhà trường núi riờng cũn nhiều bất cập, phụ thuộc vào kinh phớ và nguồn ngõn sỏch nhà nước, Nhà trường khụng tự chủ được nờn chưa cú nhiều chớnh sỏch quan tõm tới ĐNGV một cỏch hiệu quả.
Nhận thức của một số cấp ủy, chỉ huy trong Nhà trường về vai trũ, tầm quan trọng của cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV chưa được đề cao và chưa được quỏn triệt triệt để
Gắn quy hoạch và kế hoạch quản lý phỏt triển đội ngũ chưa đồng bộ, chưa cú chiến lược và bước đi dài hạn trong quản lý phỏt triển ĐNGV.
Cấp ủy một số khoa giỏo viờn cũn chưa chủ động trong cụ thể húa kế hoạch, quy hoạch ĐNGV của Nhà trường vào đơn vị mỡnh; chưa tớch cực trong việc giải quyết số lượng và nõng cao chất lượng ĐNGV của khoa mỡnh mà thụ động, trong chờ, ỷ lại cấp trờn.
Vai trũ tham mưu của cơ quan chức năng trong quản lý phỏt triển ĐNGV cũn hạn chế; chưa cú những bước đi đột phỏ trong tham mưu, đề xuất chủ trương, biện phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV; phối hợp với cấp ủy cỏc
khoa giỏo viờn trong thẩm định, tuyển chọn GV, đưa GV đi học, đi dự nhiệm chưa đồng bộ.
Một bộ phận GV chưa thực sự nỗ lực, tớch cực trong việc tự học tập, tự bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ, năng lực đỏp ứng với yờu cầu giảng dạy, nghiờn cứu trong tỡnh hỡnh mới.
2.3.2. Một số kinh nghiệm rỳt ra
Quỏ trỡnh quản lý phỏt triển ĐNGV phải cú sự thống nhất trong nhận thức của cỏc tổ chức, cỏc lực lượng trong Nhà trường. Phải được đặt dưới sự lónh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường, cấp ủy, chỉ huy cỏc khoa giỏo viờn.
Phải phỏt huy dõn chủ, tập trung trớ tuệ tập thể, bỏm sỏt cỏc văn bản, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trờn và tỡnh hỡnh thực tiễn của Nhà trường; thực hiện đỳng nguyờn tắc, quy trỡnh cỏc khõu, cỏc bước; đảm bảo cụng bằng, cụng khai, tạo được sự đồng thuận, nhất trớ cao trong toàn Trường về quản lý phỏt triển ĐNGV.
Phỏt huy được tớnh năng động, sỏng tạo của cỏc cơ quan chức năng trong tham mưu, đề xuất cụng tỏc kế hoạch, quy hoạch, bố trớ, sử dụng ĐNGV.
Quản lý phỏt triển ĐNGV phải bỏm sỏt vào cơ cấu, tổ chức biờn chế ĐNGV và yờu cầu chuẩn húa theo quy định của Bộ Quốc phũng, phải đảm bảo được mục tiờu trước mắt, cú tầm nhỡn và chiến lược ổn định lõu dài để theo kịp sự biến động của nhiệm vụ GD, ĐT và nhiệm vụ của quõn đội trong tỡnh hỡnh mới.
Quản lý phỏt triển ĐNGV phải phỏt huy được nhõn tố nội lực, đồng thời tranh thủ, tạo điều kiện giỳp đỡ của cấp trờn, trực tiếp là BQP, cỏc cơ quan chuyờn mụn, sự hợp tỏc chặt chẽ của cỏc học viện, nhà trường quõn đội và cấp ủy đảng, chớnh quyền địa phương nơi đúng quõn.
Kết luận chƣơng 2
Trờn cơ sở giới thiệu khỏi quỏt một số nột về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, tổ chức của Trường Đại học Chớnh trị, BQP, đề tài đó phõn tớch làm rừ thực trạng ĐNGV của Nhà trường cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng. Trong đú nhấn mạnh, số lượng GV tăng nhanh, chất lượng đội ngũ khụng ngừng được tăng lờn ngày càng đỏp ứng tốt hơn nhiệm vụ, yờu cầu GD, ĐT. Tuy nhiờn, những hạn chế bất cập, mất cõn đối về cơ cấu, chưa cú lực lượng dự trữ, chất lượng đội ngũ khụng đồng đều, chưa đỏp ứng kịp thời với sự biến động và phỏt triển của nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới. Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu Nhà trường đó cú nhiều giải phỏp tớch cực trong quản lý phỏt triển ĐNGV cả về cụng tỏc tổ chức, tư tưởng và chớnh sỏch như: cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và cơ chế chớnh sỏch đảm bảo để quản lý phỏt triển ĐNGV. Tuy vậy, vẫn cũn bộc những hạn chế, bất cập cần phải khắc phục ở tất cả cỏc khõu, cỏc bước của quỏ trỡnh quản lý.
Đề tài cũng làm rừ cả nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan của những hạn chế, bất cập trong thực hiện cỏc giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường trong thời gian qua, trong đú đi sõu vào những nguyờn nhõn chủ quan, trực tiếp tỏc động đến hiệu quả của cỏc giải phỏp thực hiện. Trờn cơ sở đú, đề tài cũng rỳt ra một số kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị, BQP.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP QUẢN Lí PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIấN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC CHÍNH TRỊ, BỘ QUỐC PHềNG
3.1. Yờu cầu và định hƣớng đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn ở Trƣờng Đại học chớnh trị, Bộ Quốc phũng
3.1.1. Yờu cầu quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn ở Trường Đại học Chớnh trị, Bộ Quốc phũng Chớnh trị, Bộ Quốc phũng
Quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị, BQP hiện nay, cần đặt ra một số yờu cầu cơ bản như sau:
Thứ nhất, yờu cầu về nội dung quản lý phỏt triển ĐNGV:
- Nhận thức, trỏch nhiệm của cỏc chủ thể quản lý phỏt triển ĐNGV.
Mức độ nhận thức của cỏc chủ thể trong quản lý phỏt triển ĐNGV. Trỏch nhiệm thực hiện quản lý phỏt triển ĐNGV của cỏc chủ thể.
- Cụng tỏc kế hoạch, quy hoạch ĐNGV: Cú quy hoạch tổng thể ĐNGV trong nhiệm kỳ 5 năm và quy hoạch tổng thể 10 năm
- Thực hiện quy hoạch ĐNGV: Kế hoạch giải quyết số lượng GV; đào tạo, bồi dưỡng GV; việc tuyển chọn, sử dụng GV.
- Quản lý GV theo chuẩn:
Xõy dựng tiờu chuẩn chức vụ cỏn bộ phải thể hiện được đầy đủ cỏc nội dung như: chức trỏch, nhiệm vụ; yờu cầu về phẩm chất và trỡnh độ năng lực; điều kiện cần và cú; diện bố trớ.
Tiờu chuẩn húa chức danh GV bao gồm: chuẩn về năng lực, nghiệp vụ sư phạm; chuẩn về trỡnh độ học vấn; chuẩn về chức danh quản lý, chỉ huy; chuẩn về ngoại ngữ, tin học; kỹ năng nghiờn cứu khoa học.
Thứ hai, yờu cầu về kết quả phỏt triển ĐNGV trong thực tiễn: - Về cơ cấu, số lượng:
Đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự kế tiếp giữa cỏc thế hệ GV một cỏch phự hợp, cõn đối về tuổi quõn, tuổi đời, tuổi nghề.
Đủ số lượng theo biểu biờn chế, tổ chức theo quy định của BQP; cú nguồn dự trữ để bổ sung, thay thế cho số GV hết tuổi chuyển ra theo Luật và đi học, đi dự nhiệm. Phấn đấu đến năm 2015, đạt 100% theo biờn chế, cú 15 - 20% lực lượng dự trữ.
- Về chất lượng:
Về trỡnh độ học vấn: Phải thực hiện được mục tiờu đến năm 2015, cú trờn 50% GV cú trỡnh độ sau đại học, tầm nhỡn đến năm 2020 cú trờn 80% GV cú trỡnh độ sau đại học, bảo đảm tớnh ổn định vững chắc đạt chuẩn quốc gia về trỡnh độ học vấn và quy định của BQP về giữ chức vụ đối với ĐNGV, đỏp ứng tốt sự phỏt triển nhiệm vụ GD, ĐT của Nhà trường.
Phẩm chất và năng lực đội ngũ đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ. Bao gồm phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống; kiến thức, năng lực sư phạm; khả năng nghiờn cứu khoa học.
- Đạt chuẩn theo quy định:
Chuẩn về trỡnh độ học vấn: Phải cú trỡnh độ đại học đỳng chuyờn ngành trở lờn.
Nghiệp vụ sư phạm: Cú chứng chỉ sư phạm triết học và giỏo dục học. Chuẩn về chức danh: Đối với đội ngũ cỏn bộ khoa phải qua thực tế cấp sư đoàn trở lờn, cỏn bộ bộ mụn phải qua thực tế cấp trung đoàn trở lờn; GV phải qua thực tế cấp phõn đội để đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ giảng dạy sỏt với thực tế đơn vị.
Trỡnh độ ngoại ngữ, tin học: giảng viờn phải cú chứng chỉ ngoại ngữ, tin học trỡnh độ B và tương đương trở lờn.
Như vậy, yờu cầu đặt ra của việc quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị phải đỏp ứng yờu cầu toàn diện của cỏc chỉ số cả về nội dung quản lý và kết quả quản lý. Đõy là cơ sở quan trọng để đỏnh giỏ thực trạng quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường thời gian qua, đề ra cỏc giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị, BQP trong giai đoạn hiện nay.
3.1.2. Định hướng đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển đội ngũ giảng viờn ở Trường Đại học chớnh trị, Bộ Quốc phũng Trường Đại học chớnh trị, Bộ Quốc phũng
Quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị là một quỏ trỡnh lõu dài, liờn tục và phỏt triển trong những giai đoạn và điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nhất định. Ngoài việc xuất phỏt từ cơ sở lý luận của khoa học quản lý giỏo dục núi chung và xõy dựng, phỏt triển ĐNGV núi riờng; thực hiện đỳng quy trỡnh cỏc khõu, cỏc bước. Việc đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường cần quỏn triệt và thực hiện tốt một số vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, đảm bảo tớnh cấp thiết: Quản lý phỏt triển ĐNGV là một nội dung quan trọng quyết định đến chất lượng cụng tỏc GD, ĐT của Nhà trường. Từ khi tỏi thành lập trường đến nay, sau năm năm phấn đấu xõy dựng, ĐNGV của Nhà trường đó khụng ngừng lớn mạnh cả về số lượng, chất lượng, đỏp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ GD, ĐT trong tỡnh hỡnh hiện nay. Tuy nhiờn, với mục tiờu phấn đấu xõy dựng Trường Đại học Chớnh trị đến năm 2020 trở thành trung tõm đào tạo cỏn bộ chớnh trị, nghiờn cứu khoa học xó hội và nhõn văn qũn sự mạnh của quõn đội và quốc gia, nhiệm vụ ngày càng đa dạng, phỏt triển với yờu cầu đũi hỏi cao, đặc biệt là mở cỏc chuyờn ngành sau đại học. Chất lượng ĐNGV của Nhà trường tuy đó được nõng lờn nhưng vẫn cũn nhiều hạn chế. Nhiều giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV tuy đó đạt được những hiệu quả bước đầu nhưng chưa vững chắc, cú những nhúm giải phỏp đó bộc lộ những bất cập cần được khắc phục kịp thời. Vỡ vậy, khi đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV phải hướng vào những vấn đề cấp thiết đặt ra cho phự hợp, đỏp ứng được sự phỏt triển nhiệm vụ GD, ĐT của Nhà trường, hướng tới mục tiờu xõy dựng ĐNGV cú đủ về số lượng, chất lượng bền vững và cơ cấu hợp lý, xứng đỏng là lực lượng nũng cốt, quyết định chất lượng GD, ĐT của Nhà trường trong tỡnh hỡnh mới.
Thứ hai, đảm bảo tớnh thực tiễn: Đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV viờn phải xuất phỏt từ thực tiễn xõy dựng quõn đội núi chung, xõy dựng phỏt triển đội ngũ nhà giỏo quõn đội núi riờng, phự hợp với yờu cầu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quõn đội trong tỡnh hỡnh mới.
Tớnh thực tiễn trong đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị cũn thể hiện trờn cơ sở đỏnh giỏ đỳng thực trạng ĐNGV, thực trạng tớnh hiệu quả của cỏc giải phỏp phỏt triển ĐNGV trong thời gian qua, tổng kết, khỏi quỏt, rỳt ra cỏc bài học kinh nghiệm để đề xuất cỏc nhúm giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV một cỏch phự hợp; ngoài ra, cỏc giải phỏp đưa ra phải phự hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay và hướng tới đỏp ứng được tiềm năng phỏt triển của Nhà trường trong tương lai.
Thứ ba, Đảm bảo tớnh khoa học và tớnh kế thừa: Đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV phải dựa trờn cơ sở khoa học của lý luận quản lý giỏo dục núi chung với cỏc khõu, cỏc bước, lộ trỡnh khoa học. Ngoài ra phải bỏm sỏt cỏc chỉ thị, nghị quyết của Quõn ủy Trung ương, BQP về xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, GV cỏc học viện, trường sĩ quan trong quõn đội núi chung và Trường Đại học Chớnh trị núi riờng trong tỡnh hỡnh mới.
Đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV của Trường Đại học Chớnh trị khụng phải là sự phủ định sạch trơn những giải phỏp đó được vận dụng trong thời gian qua. Phải dựa trờn cơ sở nghiờn cứu, khảo sỏt, đỏnh giỏ thực trạng ĐNGV và cỏc giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường đó thực hiện trong thời gian vừa qua, phõn tớch được những ưu điểm, tớnh hiệu quả và cả những hạn chế, khuyết điểm của từng giải phỏp để khắc phục hoặc kế thừa. Những giải phỏp đem lại hiệu quả cao, vẫn cũn phự hợp với sự phỏt triển của Nhà trường trong tỡnh hỡnh mới phải tiếp tục được nhõn lờn và phỏt triển; những giải phỏp chưa được hoàn thiện thỡ phải tiếp tục được nghiờn cứu, bổ sung cho đầy đủ và hồn thiện hơn. Những giải phỏp đó bộc lộ những mặt hạn chế, tớnh hiệu quả chưa cao cần phải được nghiờn cứu bổ sung cho hoàn chỉnh, những giải phỏp lỗi thời, khú thực hiện, khụng đem lại hiệu quả thỡ cần mạnh dạn loại bỏ để tỡm tũi ỏp dụng giải phỏp phự hợp, đem lại hiệu quả và tớnh khả thi cao. Cú như vậy, cỏc nhúm giải phỏp đề xuất trong quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường mới đa dạng, phong phỳ, đảm bảo được tớnh kế thừa, liờn tục và đạt được hiệu quả vững chắc trong tỡnh hỡnh mới.
Thứ tư, Đảm bảo tớnh đồng bộ, toàn diện: Những hạn chế cần phải khắc
cấu, chất lượng tuy đó được nõng lờn nhưng chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển của Nhà trường trong tỡnh hỡnh mới. Chớnh vỡ vậy, việc đề xuất cỏc giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị phải đảm bảo khắc phục được những hạn chế trờn với mục tiờu xõy dựng ĐNGV đồng bộ từ số lượng đủ theo biờn chế, tổ chức, cú lực lượng dự trữ, cơ cấu hợp lý cả về độ tuổi, cấp bậc, qũn hàm và từng loại hỡnh GV; tớnh tồn diện trong đề xuất giải phỏp phải hướng vào việc xõy dựng ĐNGV một cỏch toàn diện cả về phẩm chất, năng lực, phương phỏp, tỏc phong sư phạm, kinh nghiệm thực tiễn, kinh nghiệm giảng dạy, nghiờn cứu.
Ngoài ra, việc đề xuất giải phỏp quản lý phỏt triển ĐNGV phải được tiến hành theo một quy trỡnh khoa học, đồng bộ, toàn diện trong tất cả cỏc khõu, cỏc bước của khoa học quản lý giỏo dục từ việc nõng cao nhận thức, xõy dựng quy hoạch, kế hoạch, đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và xõy dựng