* Mục tiờu của giải phỏp
Quy hoạch là việc bố trớ, sắp xếp toàn bộ hoạt động theo một trỡnh tự hợp lý theo thời gian làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn. Theo đú, quy hoạch ĐNGV là việc bố trớ, sắp xếp cỏc hoạt động liờn quan đến phỏt triển ĐNGV theo một trỡnh tự thời gian hợp lý, làm cơ sở trong lập kế hoạch tổng thể cho việc xõy dựng ĐNGV.
Quy hoạch là một nội dung quan trọng trong khõu kế hoạch húa quản lý phỏt triển ĐNGV. Mục tiờu của cụng tỏc quy hoạch ĐNGV là trờn cơ sở đỏnh giỏ đỳng thực trạng ĐNGV, dự bỏo sự phỏt triển nhiệm vụ của Nhà trường từ đú cú luận cứ khoa học trong hoạch định kế hoạch và tổ chức thực hiện nhằm xõy dựng phỏt triển ĐNGV một cỏch bền vững, cú đủ về số lượng, chất lượng cao và đồng bộ về cơ cấu, vừa đảm bảo yờu cầu trước mắt vừa đỏp ứng được yờu cầu, nhiệm vụ GD, ĐT ngày càng phỏt triển của Nhà trường trong một giai đoạn nhất định. Quy hoạch chỉ mang tớnh chất dự bỏo nhưng phải dựa trờn cơ sở dự bỏo khoa học. Quy hoạch đỳng, chất lượng sẽ gúp phần quan trọng trong việc thực hiện mục tiờu xõy dựng ĐNGV cả trước mắt và lõu dài. Ngược lại, quy hoạch chất lượng thấp, khụng xõy dựng trờn cơ sở luận cứ khoa học thỡ sẽ ảnh hưởng tới phỏt triển ĐNGV và quy hoạch chỉ là hỡnh thức trờn giấy tờ mà thụi.
Quy hoạch ĐNGV phải lấy nhiệm vụ chớnh trị trung tõm của Nhà trường để xõy dựng ĐNGV; phải đặt dưới sự lónh đạo tập trung thống nhất của cấp ủy đảng; thực hiện đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ; phải đạt được mục đớch "động" và "mở", trỏnh khộp kớn trong nội bộ mỗi khoa; gắn quy hoạch tổng thể với cỏc khõu khỏc như nhận xột, đỏnh giỏ, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng ĐNGV. Muốn vậy, phải quản lý và thực hiện tốt quy hoạch, thường xuyờn rà soỏt, điều chỉnh bổ sung quy hoạch kịp thời để đỏp ứng sự biến động, phỏt triển của nhiệm vụ.
Quy hoạch ĐNGV phải gắn kết chặt chẽ giữa quy hoạch cỏn bộ chủ trỡ với việc giải quyết số lượng, phõn hướng sử dụng ĐNGV, cụng tỏc đào tạo,
bồi dưỡng, tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm GV để đỏp ứng mục tiờu về số lượng, chất lượng cả trước mắt và lõu dài.
Quy hoạch ĐNGV phải được thực hiện đồng bộ từ trờn xuống dưới; phải gắn kết đồng bộ giữa quy hoạch về số lượng và chất lượng ĐNGV, trong đú phải coi trọng về chất lượng để tạo được sự bền vững trong quản lý phỏt triển ĐNGV. Phải dựa trờn tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ, GV và Đề ỏn Kiện toàn phỏt triển ĐNGV của Nhà trường đến năm 2015, mục tiờu phỏt triển ĐNGV đến năm 2020 để chọn nguồn và xõy dựng quy hoạch.
* Nội dung, biện phỏp thực hiện
Một là, xõy dựng quy hoạch đội ngũ giảng viờn
Quy hoạch là một nội dung trọng yếu trong cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV, là trỏch nhiệm của cấp uỷ đảng cỏc cấp, đặc biệt là cỏc khoa giỏo viờn. Làm tốt cụng tỏc quy hoạch ĐNGV bảo đảm cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV được khoa học, đi vào nền nếp, cú kế hoạch, chủ động đỏp ứng nhiệm vụ chớnh trị trước mắt và lõu dài của Nhà trường. Một trong những nguyờn nhõn của tỡnh trạng ĐNGV, cỏn bộ chủ trỡ cỏc khoa giỏo viờn bị "mất cõn đối", “hẫng hụt” là do chưa làm tốt việc quy hoạch đội ngũ.
Xõy dựng quy hoạch ĐNGV phải dựa trờn cơ sở phương hướng xõy dựng ĐNGV của Nhà trường đến năm 2020 và hướng dẫn quy hoạch cỏn bộ của cấp uỷ cấp trờn. Xõy dựng quy hoạch cần xỏc định rừ mục tiờu của quy hoạch ĐNGV, đảm bảo được sự đồng bộ, logic về cơ cấu, chất lượng, độ tuổi, trỡnh độ học vấn; ngành nghề chuyờn mụn nghiệp vụ; phải dựa trờn cơ sở tiờu chuẩn chức danh GV để lựa chọn đỳng GV đưa vào nguồn quy hoạch; cần xỏc định được nguồn GV và con đường phỏt triển ĐNGV trong quy hoạch. Chủ động xõy dựng kế hoạch tạo nguồn nguồn GV, chỳ trọng đến đội ngũ cỏn bộ đầu ngành, cỏn bộ lónh đạo, chỉ huy quản lý cỏc khoa, cỏn bộ khoa học cũn trẻ tuổi cú thành tớch xuất sắc trong giảng dạy, nghiờn cứu khoa học, quản lý, chỉ huy đơn vị, kể cả cỏn bộ trẻ tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc hiện đang trực tiếp giảng dạy hoặc đang cụng tỏc tại cỏc cơ quan, đơn vị trong toàn Trường.
Xõy dựng quy hoạch ĐNGV phải dự kiến bố trớ, sắp xếp tổng thể sự phỏt triển của ĐNGV theo kế hoạch trỡnh tự hợp lý, trong thời gian nhất định.
Cần xỏc định rừ phạm vi và đối tượng quy hoạch gồm: quy hoạch tổng thể ĐNGV trong toàn Trường, quy hoạch từng loại hỡnh GV: GV khoa học xó hội nhõn văn, GV quõn sự, GV khoa học cơ bản và đối với từng khoa giỏo viờn cú GV là chỉ huy quản lý cấp khoa, tổ, bộ mụn, cỏn bộ nghiờn cứu khoa học, GV trẻ, GV đầu ngành... Cỏc chức danh trong quy hoạch phải được xỏc định rừ ràng, cú nhiều nguồn cho từng chức danh, thể hiện rừ cả lớp đương chức, nguồn kế cận, nguồn kế tiếp. Gắn quy hoạch GV với cỏc khõu trong cụng tỏc cỏn bộ như: tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng…Trờn cơ sở quy hoạch giỳp cho ĐNGV cú đầy đủ điều kiện, khả năng phỏt triển thuận lợi vươn lờn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.
Xõy dựng quy hoạch ĐNGV phải được kết hợp chặt chẽ với quy hoạch cỏn bộ chủ trỡ cỏc khoa giỏo viờn. Đõy là đội ngũ cỏn bộ cốt cỏn, lực lượng trực tiếp lónh đạo, chỉ đạo nõng cao chất lượng giảng dạy, nghiờn cứu theo mục tiờu, yờu cầu đào tạo. Thực hiện tốt quy hoạch cỏn bộ chủ trỡ cỏc khoa giỏo viờn cũn là cơ sở quan trọng để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đầu ngành, một trong những lực lượng sẽ làm nờn thương hiệu của Trường Đại học Chớnh trị theo mục tiờu trở thành trung tõm đào tạo cỏn bộ chớnh trị, nghiờn cứu khoa học xó hụi và nhõn văn quõn sự mạnh của quõn đội và quốc gia trong thời gian tới.
Quỏ trỡnh xõy dựng quy hoạch cỏn bộ chỉ huy, quản lý cỏc khoa giỏo viờn phải chỳ ý đầy đủ cỏc nội dung như: cỏc chức danh cần quy hoạch, đối tượng đưa vào nguồn quy hoạch; tiểu chuản, điều kiện cụ thể của cỏn bộ đưa vào nguồn quy hoạch, trong đú chỳ ý cỏn bộ đưa vào nguồn quy hoạch phải đảm bảo tiờu chuẩn chung về phẩm chất chớnh trị, đạo đức và năng lực cụng tỏc, năng lực thực tiễn. Ngoài ra cũn phải quy định riờng về tiờu chuẩn đối với từng loại hỡnh cỏn bộ ở cỏc khoa, quy định về trỡnh độ đào tạo, về độ tuổi, sức khỏe phự hợp với cương vị cụng tỏc. Cỏc chức danh quy hoạch phải phự hợp với quy định của Luật Sĩ quan cả về cấp bậc, chức vụ và độ tuổi khi bổ nhiệm, thời gian đào tạo, bồi dưỡng, rốn luyện thực tiễn. Phải kết hợp được ba độ tuổi: cao, trung bỡnh, trẻ, độ tuổi của lớp kế tiếp phải thấp hơn lớp kế cận.
Hai là, xõy dựng và thực hiện tốt kế hoạch giải quyết số lượng giảng viờn
Kế hoạch giải quyết số lượng GV là một trong những nội dung quan trọng của cụng tỏc kế hoạch cỏn bộ, là sự cụ thể húa quy hoạch ĐNGV trong từng năm và từng giai đoạn cụ thể để xõy dựng ĐNGV cú số lượng hợp lý. Mục tiờu của việc xõy dựng kế hoạch giải quyết số lượng GV nhằm đỏnh giỏ thực trạng tỡnh hỡnh ĐNGV, dự kiến sự biến động về đội ngũ trong một năm, một giai đoạn; trờn cơ sở đú đề ra chủ trương, biện phỏp giải quyết số lượng, điều chỉnh cơ cấu để nõng cao chất lượng ĐNGV, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ xõy dựng đơn vị.
Xõy dựng kế hoạch giải quyết số lượng GV của Trường Đại học Chớnh trị phải dựa trờn biểu tổ chức biờn chế của BQP đối với Nhà trường, phải đảm bảo mục tiờu đủ số lượng GV phục vụ cho việc nghiờn cứu, giảng dạy trước mắt, đồng thời hướng tới cú lực lượng dự trữ để luõn phiờn đi học, đi thực tế chức danh đỏp ứng yờu cầu chuẩn húa đội ngũ và cỏc nhiệm vụ đột xuất được giao khỏc.
Kế hoạch giải quyết số lượng GV là một nội dung của cụng tỏc kế hoạch, thực hiện quy hoạch ĐNGV. Nhiệm vụ của việc xõy dựng kế hoạch giải quyết số lượng GV bao gồm: Xỏc định nhu cầu số lượng GV ở từng khoa và toàn Trường; tớnh toỏn số lượng GV thừa, thiếu; xỏc định chủ trương, biện phỏp, bước đi phự hợp để giải quyết về số lượng, nhằm xõy dựng ĐNGV cú đủ về số lượng, nõng cao chất lượng và cơ cấu hợp lý, đồng bộ; đỏp ứng kịp thời về kiện toàn tổ chức, đồng thời thực hiện được quy định của trờn về số lượng, chất lượng ĐNGV của Nhà trường.
Xõy dựng kế hoạch giải quyết số lượng ĐNGV phải đỏp ứng được yờu cầu: Nắm vững phương hướng nhiệm vụ, kế hoạch về tổ chức lực lượng và quõn số GV; cỏc chủ trương, quy định của trờn về số lượng, biờn chế chức danh GV; nắm vững tỡnh hỡnh thực tiễn về số lượng, chất lượng GV, quy luật biến động của đội ngũ, yờu cầu và khả năng giải quyết của trờn và dưới; xõy dựng kế hoạch phải đặt dưới sự lónh đạo chỉ đạo chặt chẽ của cỏc cấp ủy đảng, sự phối hợp với cơ quan chức năng; phải sỏt thực tế, tỉ mỉ, chớnh xỏc kịp thời, bảo đảm được sự cõn đối, đồng bộ của ĐNGV; gắn giải quyết số lượng cỏn bộ với việc nõng cao chất lượng, cải thiện cơ cấu ĐNGV hiện cú.
Ba là, thực hiện tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn theo
quy hoạch.
Cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng là vấn đề hết sức quan trọng cú vai trũ quyết định trong việc tạo ra nguồn lực, trớ tuệ, đúng gúp nhõn lực, nhõn tài cho cỏc lĩnh vực của xó hội, nhằm thực hiện cụng cuộc xõy dựng và phỏt triển của quốc gia.
Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV ở Trường Đại học Chớnh trị là một nội dung khụng thể thiếu, là khõu then chốt, là nhiệm vụ hàng đầu trong việc thực hiện quy hoạch và cụng tỏc quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường. Mục tiờu của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV gúp phần tạo được số lượng nhằm đỏp ứng nhu cầu về tổ chức biờn chế, cơ cấu đồng bộ, hợp lý và nõng cao được chất lượng ĐNGV trong từng giai đoạn, bảo đảm cho ĐNGV phỏt triển vững chắc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; thụng qua đào tạo bồi dưỡng để hỡnh thành và phỏt triển nhõn cỏch của người cỏn bộ, GV, sĩ quan quõn đội, nõng cao được phẩm chất chớnh trị, đạo đức, trỡnh độ kiến thức năng lực, bảo đảm cho ĐNGV đỏp ứng được tiờu chuẩn quy định cho từng loại hỡnh, chức danh GV, cú đủ mọi điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được phõn cụng; cựng với việc rốn luyện, bồi dưỡng ĐNGV trong thực tế tại cỏc đơn vị, cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng thể hiện được vai trũ chủ động, thường xuyờn gắn bú chặt chẽ với quy hoạch, sắp xếp sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm GV, tạo được nguồn cỏn bộ tốt để phỏt triển vững chắc, lõu dài.
Cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng ĐNGV là cụng việc cơ bản, lõu dài và thường xuyờn liờn tục. Phải được đặt dưới sự lónh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy đảng cỏc cấp; quỏn triệt và thực hiện triệt để quan điểm “Đào tạo cơ
bản, bồi dưỡng theo chức danh chuyờn mụn nghiệp vụ” đối với ĐNGV; phải
được đa dạng về cỏc loại hỡnh, hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng; cú trọng tõm, trọng điểm và tớnh hiệu quả thiết thực; trờn cơ sở tiờu chuẩn chức danh GV để xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch cụ thể và khoa học phự hợp với từng giai đoạn và từng loại hỡnh GV. Ngoài tớnh chất chung của hệ thống giỏo dục quốc dõn thỡ cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng ĐNGV của Nhà trường cú tớnh chất đặc thự của mụi trường quõn sự cả về chuyờn ngành và bố trớ sử dụng.
Nội dung đào tạo bồi dưỡng, ngoài việc cử đi đào tạo cỏc loại hỡnh chớnh quy tại cỏc học viện, nhà trường trong và ngồi qũn đội phự hợp với chuyờn ngành của GV, Nhà trường phải tập trung làm tốt cụng tỏc bồi dưỡng ĐNGV, trong đú tập trung vào cập nhật những vấn đề mới của nghiệp vụ, phương phỏp sư phạm, phương phỏp nghiờn cứu khoa học, phương phỏp sử dụng cỏc phương tiện, kỹ thuật dạy học hiện đại; bồi dưỡng cỏc chứng chỉ theo quy định như: lý luận dạy học đại học, phương phỏp luận nghiờn cứu khoa học, triết học, ngoại ngữ, tin học. Coi trọng bồi dưỡng cả kiến thức lý luận chủ nghĩa Mỏc - Lờ nin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, quan điểm, đường lối chớnh trị, quõn sự của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, cỏc kiến thức về quản lý Nhà nước, quản lý xó hội, quản lý kinh tế, kiến thức quõn sự, quốc phũng; phương phỏp giỏo dục, thuyết phục, cảm húa học viờn; bồi dưỡng chức danh, kinh nghiệm thực tiễn thụng qua thực tế tại cỏc đơn vị cơ sở…
Để cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng đạt hiệu quả, bỏm sỏt quy hoạch ngoài cỏc nội dung trờn cần làm tốt cụng tỏc tạo nguồn đào tạo bồi dưỡng. Tạo nguồn đào tạo bồi dưỡng là việc tớch cực, chủ động phỏt hiện, bồi dưỡng cho tất cả cỏc đối tượng cú đủ điều kiện tiờu chuẩn theo quy định. Đõy là quỏ trỡnh lựa chọn, bồi dưỡng những cỏn bộ cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với mục tiờu lý tưởng của Đảng, với tổ quốc, với nhõn dõn; yờn tõm gắn bú với sự nghiệp xõy dựng quõn đội, xõy dựng nhà trường; cú ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trỏch nhiệm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Đồng thời phải cú trỡnh độ, kiến thức, năng lực, cú độ tuổi và sức khỏe phự hợp với mục tiờu, yờu cầu đào tạo.
Việc chọn nguồn đào tạo phải tiến hành hết sức cụng phu, tỉ mỉ, chủ động tớch cực và thường xuyờn; thực hiện đào tạo phải gắn với sử dụng cỏn bộ, phải bố trớ đỳng theo mục tiờu đào tạo; giảng viờn được cử đi đào tạo phải nằm trong quy hoạch lõu dài, chỳ trọng nguồn phỏt triển cỏn bộ chỉ huy quản lý và phỏt triển lờn trờn; chọn nguồn phải đỳng ngành nghề chuyờn mụn theo quy định.
Hỡnh thức, phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng cần đa dạng, phong phỳ. Kết hợp đào tạo chớnh quy với cỏc hỡnh thức khỏc, phự hợp với từng loại GV;
mở cỏc lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn theo chuyờn đề; thụng qua tổ chức hội thao, hội thi; mời cỏc chuyờn gia đầu ngành, cú uy tớn trờn cỏc lĩnh vực về Nhà trường tổ chức hội thảo theo chuyờn đề, xờmina, thụng tin khoa học. Kết hợp đào tạo tại trường, lớp với đào tạo, bồi dưỡng GV của cấp uỷ, của khoa, cấp trờn bồi dưỡng cấp dưới, sinh hoạt tổ chuyờn mụn, sinh hoạt học thuật, khuyến khớch và phỏt huy việc tự đào tạo, tự bồi dưỡng của ĐNGV để đỏp ứng yờu cầu chuẩn húa; thụng qua việc sắp xếp, bố trớ, luõn chuyển cỏn bộ; thụng qua việc rốn luyện trong thực tiễn cụng tỏc tại Nhà trường; cử GV đi thực tế chức danh tại đơn vị cơ sở; gửi GV đi đào tạo ở cỏc trường của quõn đội và quốc gia.
Bốn là, làm tốt cụng tỏc tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giảng viờn
Tuyển chọn, sử dụng GV là một khõu trong kế hoạch húa quỏ trỡnh quản lý phỏt triển ĐNGV của Nhà trường. Mục tiờu của cụng tỏc tuyển chọn, sử dụng GV là gúp phần hiện thực húa cụng tỏc quy hoạch và kế hoạch giải quyết số lượng GV của Nhà trường hàng năm và trong những giai đoạn nhất định nhằm, tỡm kiếm, thu hỳt cỏc lực lượng, cỏ nhõn cú đủ điều kiện, tiờu chuẩn theo quy định phỏt triển trở thành GV; phỏt huy được tối đa năng lực,