- Không thu hồi ựược vốn
4.3.2. Hạn chế và nguyên nhân.
- Hạn chế: Chưa có cơ chế phối hợp kiếm soát với các cơ quan chức năng.
Nguyên nhân: Phòng LđTB&NHCSXH huyện Văn Lâm là ựơn vị thực hiện việc rà soát, quản lý danh sách các hộ nghèo và cận nghèo trong toàn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 84 huyện nhưng việc xác nhận ựối tượng vay vốn lại là nhiệm vụ của UBND các xã, trong khâu xác nhận này NHCSXH không có danh sách ựể ựối chiếu mà chỉ thực hiện kiểm tra kiếm soát hồ sơ ựúng với danh sách ựề nghị ựược xác nhận thì sẽ tiến hành thủ tục cho vay.
Việc xác ựịnh ựúng ựối tượng xứng ựáng ựược vay vốn sẽ sai sót nếu không ựược UBND xã, thị trấn nhận thức ựúng ựắn và quan tâm phối hợp chặt chẽ, dẫn ựến không phát huy ựược ý nghĩa chắnh trị xã hội của chắnh sách này
- Hạn chế: Chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ với nhà trường:
Nguyên nhân: Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm coi giấy xác nhận của nhà trường như là một tài liệu cung cấp thông tin chứ chưa thực hiện kiểm tra xác nhận HSSV ựúng là ựang học tại trường không.
Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm chưa chú trọng trong việc cập nhật thông tin về HSSV vay vốn của Ngân hàng theo nhiều tiêu chắ khác nhau như: Trường học, ngành học ... Hạn chế này gây khó khăn trong việc kết hợp trao ựổi thông tin với nhà trường.
Hộp 3: Phỏng vấn cán bộ ngân hàng tắn dụng Hoàng Thị Hải Yến và tổ trưởng tổ tắn dụng Trần Thị Kim Hoàn về danh sách Hộ nghèo của huyện Văn Lâm thì ựược biết. Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm không có danh sách các hộ nghèo và cận nghèo trong huyện. Danh sách này do UBND xã lưu giữ và là căn cứ ựế xác nhận ựối tượng vay vốn, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm chỉ căn cứ trên danh sách xác nhận (mẫu số 03/TD) ựể kiểm tra hồ sơ vay, nếu ựúng thì tiến hành cho vay chứ cũng không kiểm tra ựối chiếu lại xem các hộ có tên trong danh sách những hộ nghèo và cận nghèo hay không.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 85
- Hạn chế: Trong hồ sơ vay không thể hiện rõ mối quan hệ gia ựình giữa người vay vốn và người sử dụng vay vốn.
Nguyên nhân: Giấy xác nhận của nhà trường chỉ xác nhận thông tin về HSSV ựang học tập tại trường. Nhưng trong ựơn ựề nghị vay không có tên của HSSV, hơn nữa cũng không có cơ sở pháp lý chứng minh ựó là con của hộ gia ựình vay vốn.
- Hạn chế: Năng lực trình ựộ của cán bộ Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm và các tổ chức chắnh trị nhận uỷ thác còn chưa cao, chưa chuyên nghiệp.
Nguyên nhân: Do ngay từ buổi ựầu thành lập Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm thì chỉ có những cán bộ lãnh ựạo chủ chốt là có kinh nghiệm chuyển từ ngân hàng nông nghiệp hoặc kho bạc sang, còn phần lớn là cán bộ trẻ, mới ra trường hoặc chuyển ngànhẦ., khi thành lập Phòng giao dịch thì những cán bộ trẻ này phải bắt tay vào vừa học vừa triển khai những nhiệm vụ của Phòng giao dịch. Vì vậy trong quá trình lập hồ sơ, kiểm tra cho vay ựôi khi chưa chặt chẽ, chưa hiểu hết những văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, ựiều này ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả cho vay HSSV trong Hộp 4: Theo anh Phan Ngọc Thiết làm việc tại trung tâm hỗ trợ học sinh sinh viên của trường Cđ Tài chắnh Quản trị Kinh doanh nằm trên ựịa bàn xã Như Quỳnh cho biết : Rất nhiều trường hợp học sinh sinh viên xin giấy xác nhận của nhà trường nhằm mục ựắch vay vốn của ngân hàng nhưng nhà trường cũng không nắm ựược HSSV nào ựược vay, HSSV nào không ựược vay.
- Nhà trường nhận không nhận ựược danh sách về kết quả xét duyệt vay vốn của NHCSXH ựối với HSSV ựang học tại trường.
- Chưa có một cuộc gặp gỡ tiếp xúc với ựại diện của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm ựến ựể xác minh về việc vay vốn HSSV.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 86 thời gian qua.
Bên cạnh trình ựộ của cán bộ Phong giao dịch ngân hàng phải kế ựến trình ựộ của các tổ chức chắnh trị nhận uỷ thác. Hiện nay Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn ựã ký văn bản liên tịch uỷ thác cho vay thông qua bốn tổ chức chắnh trị xã hội cấp huyện (Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên).
Ban chấp hành của các hội ựoàn thể các cấp thường có từ 2 ựến 10 người, những người tham gia vào ban chấp hành thường là những người có trình ựộ, tuy nhiên theo quy ựịnh họ không ựược trực tiếp ựứng ra làm tổ trưởng các tổ TK & VV mà chỉ quản lý, chỉ ựạo ở một số khâu nhằm tách biệt rõ ràng giữa công tác quản lý lãnh ựạo ựiều hành và công tác quản lý hộ vay trực tiếp. Chắnh vì vậy người nắm trực tiếp các hộ gia ựình vay vốn là các tổ trưởng tổ TK & VV, những tổ trưởng này là những người ựược dân tắn nhiệm bầu ra ựể quản lý, ựôn ựốc các hộ viên và giao dịch với ngân hàng.
Không phải tất cả các tổ trưởng ựều có trình ựộ, qua thực tế nhiều tổ trưởng ựã tham gia vào công tác vay vốn của Chi nhánh nhiều năm nhưng quy trình thủ tục ựể hướng dẫn hộ vay làm vẫn không nắm rõ, nhiều tổ trưởng bình xét cho vay không ựúng ựối tượng, bộ hồ sơ xin vay gửi Ngân hàng phải tẩy xoá, sửa chữa làm ựi làm lại rất nhiều lần, mặc dù hàng năm Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm ựều phối hợp với các cấp hội ựoàn thể nhận uỷ thác tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ và tổ trưởng tổ TK & VV tới tận cấp xã. điều này ảnh hưởng tới tiến ựộ giải ngân, nguồn vốn chưa ựáp ứng kịp thời cho nhu cầu vay vốn của HSSV
- Hạn chế: Công tác kiểm tra kiểm soát chưa ựược chặt chẽ
Nguyên nhân: Qua công tác khảo sát, thu thập thông tin ựã bộc lộ rõ một số những ựiểm chưa thực hiện tốt như
Công tác họp Tổ TK&VV chưa ựược thực hiện ựầy ựủ, nhiều cuộc họp còn thiếu nhiều thành viên trong tổ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 87 Còn làm tắt một số quy trình như Biên bản họp tổ TK&VV vẫn thiếu, bổ sung sau
Các cuộc kiểm tra giám sát mới chỉ ựưa ra những ựiểm sai sót chứ chưa tổng hợp ựánh giá ựược những sai sót ựó ở diện rộng hay hẹp, chưa ựưa ra những sai sót ở khâu nào, ai là người chịu trách nhiệm và hình thức xử lý trong trường hợp làm sai sót.