- Không thu hồi ựược vốn
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận
5.1 Kết luận
đầu tư cho giáo dục thông qua chắnh sách tắn dụng ưu ựãi ựối với HSSV ựại học, cao ựẳng và học nghề vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa chắnh trị xã hội, tạo cơ hội cho các học sinh, sinh viên là con gia ựình nghèo, cận nghèo hoặc có hoàn cảnh khó khăn học ựại học, cao ựẳng và học nghề; ựồng thời tạo ựiều kiện ựể các cơ sở ựào tạo ựổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chắnh, ựẩy mạnh xã hội hóa, nâng cao chất lượng, hiệu quả ựào tạo. đây là giải pháp tắch cực ựể ựào tạo nguồn nhân lực, nhất là lực lượng lao ựộng ở nông thôn, song cần xác ựịnh ựúng ựối tượng vay, quy ựịnh rõ trách nhiệm của người học - gia ựình, của Nhà nước, của Nhà trường, của người sử dụng lao ựộng ựể ựảm bảo sử dụng vốn ựúng mục ựắch và hoàn trả ựúng hạn.
Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm tắch cực ựẩy triển khai thực hiện chủ trương ựưa nguồn vốn ựến ựúng các ựối tượng của chương trình tắn dụng sinh viên một cách nhanh chóng và chắnh xác
Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm ựã thực hiện tốt quy trình cho vay ựối với HSSV, tạo ựiều kiện cho các hộ gia ựình khó khăn có con em ựi học tiếp cận nguồn vốn vay dễ dàng,
Việc kiếm soát quy trình cho vay HSSV của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm ựược thực hiện qua hai hướng ựó là kiếm soát bên ngoài và kiểm soát nội bộ:
- Kiếm soát bên ngoài của quy trình ựó là việc tham gia kiểm tra, kiểm tra soát của các ựơn vị cấp trên cũng như các cơ quan chức năng, tổ chức chắnh trị - xã hội Ầ thông qua các kỳ họp giao ban ựịnh kỳ, ựột xuất, thông qua các cuộc kiểm tra giám sát của các cơ quan ban ngành. Việc kiểm tra kiếm soát này ựược thực hiện rất ựầy ựủ, ựúng hạn và ựịnh kỳ nhằm góp phần ựiều chỉnh uốn nắn kịp thời những sai sót vướng mắc trong quá trình thực
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 92 hiện kế hoạch.
Tuy nhiên nhược ựiểm của việc kiểm tra kiểm soát của cấp trên cũng như cơ quan ban ngành ựó chỉ kiểm tra theo các báo cáo, các hồ sơ tức là kiểm tra lại công việc ựã ựược thực hiện rồi do ựó chưa sát sao ựiều chỉnh kịp thời. Bên cạnh ựó qua quá trình thực hiện cũng ựã bộc lộ một số bất cập trong công tác quản lý như một số cơ quan ựoàn thể, chắnh quyền ựịa phương chưa xác ựịnh rõ trách nhiệm của mình trong quy trình vay vốn, chưa làm tốt trách nhiệm trong việc xác nhận, lựa chọn ựúng ựối tượng khó khăn thụ hưởng của chương trình; một số trường, cơ sở dạy nghề còn chưa thực hiện tốt công tác trao ựổi thông tin, thống kê số lượng học sinh, sinh viên ựược vay vốn và việc thực hiện cam kết trả nợ; vẫn còn một bộ phận học sinh, sinh viên chưa hiểu hết ý nghĩa của việc sử dụng vốn vay và trách nhiệm hoàn trả cùng gia ựình.
- Kiểm soát nội bộ quy trình cho vay HSSV ựược thực hiện cho từng giai ựoạn trong quy trình ựó là:
+ Kiểm soát trong giai ựoạn lập hồ sơ vay vốn
+ Kiểm soát trong giai ựoạn tiếp nhận hồ sơ vay vốn + Kiếm soát trong giai ựoạn xử lý hồ sơ vay vốn + Kiếm soát trong giai ựoạn giải ngân.
Kiếm soát nội bộ quy trình cho vay HSSV tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm ựã ựạt ựược những kết quả ựáng kế ựó là số lượng hồ sơ vay ngày càng tăng nhưng tỷ lệ sai sót ựã giảm ựi ựáng kế, bên cạnh ựó ựược sự chỉ ựạo sát sao của ban Giám ựốc cũng như tinh thần trách nhiệm của các cán bộ Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm nên việc ựưa nguồn vốn vay ựến tận tay người vay ựã ựược thực hiện kịp thời và ựầy ựủ.
Tuy nhiên việc cho vay ựược thực hiện theo phương thức uỷ thác cho vay từng phần qua các tổ chức chắnh trị - xã hội trên cơ sở thành lập các Tổ TK&VV có nhiều trường hợp ựể hồ sơ kéo dài do công việc thực hiện bình xét công khai dân chủ giữa các thành viên không ựược thực hiện ngay, nhiều
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 93 hồ sơ còn sai sót phải thực hiện bổ sung hoàn chỉnh nhiều lần do Tổ trưởng Tổ TK&VV chưa nắm rõ ựược quy trình thủ tục cho vay Ầ
Nhằm tăng cường kiểm soát quy trình cho vay cần phải thực hiện một số giải pháp hoàn thiện quy trình cho vay HSSV tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm như sau:
- Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện chương trình tắn dụng.
- Thực hiện công tác ựào tạo, ựào tạo lại, tập huấn ựịnh kỳ. - Tập trung ựẩy mạnh hoạt ựộng của các Tổ TK&VV. - đẩy mạnh công tác tuyên truyền
- Thay ựổi một số ựiều kiện trên hồ sơ xác nhận.
5.2 Kiến nghị
5.2.1 đối với chắnh phủ và các Bộ ngành liên quan.
Chắnh phủ cần có các chế tài pháp lý xử phạt trong trường hợp xác nhận sai ựối tượng, sách nhiễu dân trong quá trình làm thủ tục vay vốn.
Chắnh phủ cần có những có văn bản cụ thể chỉ ựạo Bộ giáo dục và các trường học phải có trách nhiệm và nghĩa vụ như thế nào ựối với học sinh sinh viên ựược vay vốn của trường mình.
Chắnh phủ chỉ ựạo Bộ LđTB&XH cần xây dựng tiêu chắ xác ựịnh ựối tượng thuộc diện nghèo, cận nghèo một cách cụ thể, rõ ràng. Có các thông tư hướng dẫn thực hiện chi tiết, kiểm tra việc thực hiện rà soát các ựối tượng hàng năm của các ựơn vị
Chắnh phủ cần có những có chế ựộ ựãi ngộ thỏa ựáng cho cán bộ nhân viên NHCSXH về tiền lương, ựào tạo kiến thức ...
5.2.2 đối với NHCSXH Việt Nam
Chủ ựộng phối hợp liên bộ chỉnh sửa các mẫu biểu liên quan trong quy trình cho vay trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tế và tạo ựiều kiện cho cơ quan liên quan
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 94 Kịp thời tham mưu Chắnh phủ trong việc tạo nguồn vốn cho vay từng thời kỳ.
Phối hợp tốt với Trung ương Hội ựoàn thể trong việc chỉ ựạo khắc phục những hạn chế ựảm bảo hành lang thuận lợi trong việc triển khai cho vay
Kiểm tra kiếm soát việc thực hiện các kế hoạch ựược giao, thực hiện kiểm tra thực tế ở các cơ sở
5.2.3. đối với Phòng giao dịch NHCSXH huyện Văn Lâm
Xây dựng môi trường hoạt ựộng lành mạnh, thân thiện.
Yêu cầu các cán bộ phải hiểu ựược mục tiêu hoạt ựộng của Ngân hàng, văn hóa ngân hàng, những phẩm chất cần có của người cán bộ làm trong ngân hàng.
Yêu cầu cán bộ ngân hàng phải nắm rõ ựược chức năng nhiệm vụ và yêu cầu công việc ựược giao.
Phân công phân nhiệm rõ ràng, không chồng chéo, thực hiện tốt công tác uỷ quyền và phê duyệt
Báo cáo ựịnh kỳ thường xuyên kịp thời
đẩy mạnh công tác ựào tạo cán bộ cũng như phổ biến rộng rãi các chương trình tắn dụng ựến từng người dân trong ựịa bàn quản lý
Chú trọng theo dõi sát sao nguồn vốn cho vay, kiểm tra sử dụng vốn vay ựịnh kỳ, ựột xuất.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 95