nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chắ Minh
4.4.3.1. Mục tiêu, nguyên tắc xây dựng giải pháp
Mục tiêu xây dựng giải pháp:
- Tạo quyền chủ ựộng trong quản lý và chi tiêu tài chắnh cho nhà trường. - Sử dụng tài chắnh, tài sản công ựúng mục ựắch, có hiệu quả.
- Tăng thu nhập chắnh ựáng cho người lao ựộng.
Các nguyên tắc xây dựng giải pháp:
- Phù hợp với chủ trương, chắnh sách quy ựịnh hiện hành của Nhà nước. - Phù hợp với tình hình thực tế hoạt ựộng của nhà trường.
- Bảo ựảm tắnh công bằng, dân chủ, công khai.
4.4.3.2. Các căn cứ thực hiện giải pháp
- Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP ngày 25/4/2006 của Chắnh phủ quy ựịnh quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chắnh ựối với ựơn vị sự nghiệp.
- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP.
- Các văn bản liên quan khác: văn bản pháp quy của Nhà nước, của Bộ Công ThươngẦ
4.4.3.3. đối tượng và phạm vi thực hiện giải pháp
đối tượng thực hiện giải pháp:
- Cán bộ, viên chức trong biên chế, hợp ựồng lao ựộng theo Nghị ựịnh 68/Nđ-CP, viên chức dự bị từ một năm công tác trở lên ựang công tác tại Trường đại học Công nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chắ Minh.
- Cá nhân và tổ chức liên quan ựến hoạt ựộng dịch vụ, liên quan ựến các quỹ của nhà trường.
Phạm vi thực hiện giải pháp:
Quy chế chỉ quy ựịnh một số chế ựộ chi tiêu trong hoạt ựộng sự nghiệp ựược tự chủ một phần tài chắnh theo Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP ngày 25/4/2006 của Chắnh phủ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 80
4.4.3.4. Tài chắnh của giải pháp
Nguồn tài chắnh trong phạm vi thực hiện quy ựịnh:
- Nguồn thu sự nghiệp của ựơn vị.
+ Phần ựược ựể lại từ thu phắ, lệ phắ cho ựơn vị sử dụng theo quy ựịnh của Nhà nước.
+ Thu từ hoạt ựộng dịch vụ trong lĩnh vực sự nghiệp Giáo dục Ờ đào tạo (ựào tạo bồi dưỡng, dịch vụ khoa học và công nghệ).
+ Thu từ các hoạt ựộng liên doanh liên kết, từ các hoạt ựộng dịch vụ.
+ Thu từ dịch vụ cho thuê hội trường, giữ xe học viên, căn tin, ở nội trú, phòng kháchẦ
+ Lãi ựược chia từ hoạt ựộng liên doanh, liên kết, lãi ngân hàng.
- Nguồn thu từ viện trợ, tài trợ, quà biếuẦ theo quy ựịnh của pháp luật. - Nguồn vốn tham gia liên doanh liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Các khoản thu hợp pháp khác ựược ựể lại sử dụng theo quy ựịnh của Nhà nước.
Tự chủ về các khoản thu, mức thu:
Các khoản thu, mức thu phải thực hiện theo điều 16 - Nghị ựịnh 43/2006 của Thủ tướng Chắnh phủ, trên cơ sở quy ựịnh của Nhà nước; dựa trên dự toán chi phắ ựược cơ quan tài chắnh cùng cấp thẩm ựịnh, chấp thuận; ựối với dịch vụ hợp ựồng ựơn vị ựược quy ựịnh các khoản thu theo nguyên tắc ựảm bảo bù ựắp chi phắ và có tắch lũy.
- Thu từ cho thuê hội trường, trang thiết bị dạy họcẦ ựảm bảo khấu hao tài sản, ựiện, nước theo quy ựịnh, ựược trắch một phần theo quy ựịnh Nhà nước.
- Thu theo hợp ựồng ựào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học và các dịch vụ khác theo chức năng nhiệm vụ, căn cứ vào các quy ựịnh Nhà nước như mức thu học phắ theo Thông tư 79/2005/TT-BTC của Bộ Tài chắnh hướng dẫn sử dụng nguồn kinh phắ ựào tạo bồi dưỡng cán bộ.
4.4.3.5. Trình tự thực hiện các nội dung
Trắch lập và sử dụng khoản chênh lệch thu lớn hơn chi:
Hàng năm, sau khi trang trải các khoản chi phắ, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy ựịnh, phần chênh lệch thu lớn hơn chi ựơn vị ựược sử dụng theo trình tự sau:
- Trắch 25% cho Quỹ phát triển hoạt ựộng sự nghiệp.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 81
- Trắch 10% cho Quỹ khen thưởng. - Trắch 20% cho Quỹ phúc lợi. - Trắch 5% cho Quỹ dự phòng.
Quỹ phát triển hoạt ựộng sự nghiệp:
Việc sử dụng quỹ này phải nhằm mục ựắch tái ựầu tư ựể nâng cao hiệu quả hoạt ựộng sự nghiệp, làm tăng thu nhập cho nhà trường, tạo ựiều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ ựược giao, nâng cao ựời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, công chức.
Về công tác ựào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
Nhà trường hỗ trợ thêm từ ỘQuỹ phát triển sự nghiệpỢ cho người ựược cử ựi học: đối với các lớp bồi dưỡng từ 30.000 ựồng - 40.000ựồng/ngày/người; lớp ựào tạo dài hạn không quá 250.000 ựồng/tháng/người.
Hỗ trợ mua bảo hộ lao ựộng cho mỗi nhân viên tạp vụ là 200.000ựồng/người/năm.
Hỗ trợ cán bộ, viên chức do yêu cầu công tác không ựược nghỉ phép theo chế ựộ thì ựược tắnh bằng một tháng lương của từng ựối tượng.
Chi cho giao dịch ựối tác với nhà trường do Hiệu trưởng quyết ựịnh. Góp vốn liên doanh liên kết hoặc gửi ngân hàng thu lãi.
Quỹ thu nhập tăng thêm cho người lao ựộng:
- Lương tăng thêm bình quân toàn trường tối ựa không quá 3 lần quỹ tiền lương theo ngạch bậc và phụ cấp.
- Cách tắnh tiền lương tăng thêm cho cán bộ, viên chức như sau: (1+ Hệ số phụ cấp chức vụ) x Hệ số tăng thêm x Tiền lương tối thiểu - Trả thu nhập tăng thêm hàng tháng
Giải thắch:
Hệ số phụ cấp chức vụ: Hiệu trưởng 0,9; Phó hiệu trưởng 0,7; Trưởng phòng 0,5; Phó phòng 0,3.
Hệ số tăng thêm: Căn cứ vào hiệu quả ựóng góp của cá nhân tạo ra nguồn thu cho nhà trường ựề bình xét hệ số tăng thêm A, B, C:
Hệ số tăng thêm loại A = 1,0 Hệ số tăng thêm loại B = 0,9 Hệ số tăng thêm loại C = 0,8
Quỹ khen thưởng:
- Nhà trường chi tiền thưởng tăng thêm cho cán bộ, viên chức có thành tắch theo ựúng quy ựịnh của Nhà nước.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 82
- Khen thưởng cho cán bộ, viên chức có thành tắch ựột xuất trong phong trào thi ựua ngắn hạn, phong trào ựoàn thể, văn nghệ, thể thaoẦ không quá 200.000ựồng/người, 500.000ựồng/tập thể. Khen thưởng cho cán bộ, viên chức có nhiều thành tắch ựóng góp vào nguồn thu mang lại lợi nhuận chung cho nhà trường tùy theo mức thu lợi nhuận, mức thưởng không quá 5% giá trị hợp ựồng.
Quỹ phúc lợi:
- Mức dự chi cho các ngày lễ, tết như sau:
Quốc khánh 2/9 : 500.000 ựồng/người. Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 : 1.000.000 ựồng/người. Tết Dương lịch : 500.000 ựồng/người. Tết Nguyên ựán : 9.000.000 ựồng/người. Lễ 30/04 và 01/05 : 500.000 ựồng/người. Ngày Giỗ tổ Hùng Vương 10/3 âm lịch : 300.000 ựồng/người. Các ngày kỷ niệm khác : 200.000 ựồng/người. -Khoản chi khác
Cán bộ, viên chức ựược hỗ trợ tiền ăn trưa 50.000 ựồng/người/tháng. Khi có ựiều kiện trường tổ chức ựi tham quan trong và ngoài nước có thể mở rộng ựối tượng thân nhân ựi kèm (vợ chồng con cái) nhưng phải ựóng góp một phần chi phắ; kinh phắ căn cứ vào thực chi. Bản thân cán bộ, viên chức ựương nhiệm qua ựời, ngoài tiêu chuẩn quy ựịnh của Nhà nước ựược hỗ trợ một khoản là 3.000.000 ựồng. Trường hợp gia ựình gặp khó khăn ựặc biệt trường sẽ có mức hỗ trợ cao hơn hiện nay.
Cán bộ, viên chức khi nghỉ hưu ựược tặng quà trị giá không quá 1.000.000 ựồng/người. Tặng quà Tết Nguyên ựán, 20/11 trị giá không quá 200.000 ựồng/người. Cán bộ, viên chức thuộc cơ quan khi bị bệnh phải nghỉ việc ựiều trị dài hạn tại bệnh viện ựược chi quà thăm hỏi trị giá không quá 2.000.000 ựồng/người.
Trợ cấp ựột xuất cho cán bộ, viên chức gặp khó khăn ựặc biệt do Hiệu trưởng và Công ựoàn trường quyết ựịnh trên cơ sở ựề nghị của Trưởng phòng, khoa. Mức trợ cấp không quá 1.000.000 ựồng cho 1 trường hợp 1 lần trong năm. Mỗi cán bộ, viên chức ựược cấp 400.000 ựồng/năm ựể may ựồng phục.Chi cho các loại quỹ xã hội phải ựóng góp trong năm. Tặng quà nhân dịp ngày lễ, ngày kỷ niệm thành lập ựơn vị, ựón nhận huân, huy chươngẦ cho các ựơn vị liên kết với nhà trường trong các hoạt ựộng không quá 1.000.000 ựồng/lượt. Tặng quà sinh nhật, hiếu hỷ cho cán bộ, viên chức làm việc tại trường 200.000 ựồng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
Quỹ dự phòng ựược sử dụng ựể ựảm bảo thu nhập cho người lao ựộng trong trường hợp nguồn thu bị giảm sút.
Một số quy ựịnh chi nghiệp vụ chuyên môn: - Chi cho công tác giảng dạy:
+ Thù lao giảng viên mời: Thực hiện theo Thông tư 79/2005/TT-BTC ngày 15/9/2005 của Bộ Tài chắnh.
+ Quy ựịnh chung cho thù lao mời giảng: Một số môn Trường chưa có cán bộ giảng dạy ựủ trình ựộ ựảm nhận, Khoa kết hợp với Phòng đào tạo làm hợp ựồng mời giảng từ nơi khác, trường trả thêm tiền chi phắ ựi lại, chi phắ ăn ở chi theo hợp ựồng thỏa thuận (tiền ăn: 40.000 ựồng/người/ngày; tiền phòng ở: 100.000 ựồng/người/ngày (nếu giảng viên mời giảng ngoài thành phố; tiền ựi lại mức chi này do Hiệu trưởng quyết ựịnh).
Trường hợp ựặc biệt do Hiệu trưởng quyết ựịnh nhưng không vượt quá mức chi công tác phắ do Nhà nước quy ựịnh.
- Chế ựộ chi ựối với công tác nghiên cứu khoa học: Căn cứ vào Thông tư 44/2007/TTLB/BTC-BKHCNMT ngày 7/5/2007 của Bộ Tài chắnh và Bộ Khoa học Công Nghệ về hướng dẫn ựịnh mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phắ ựối với các ựề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách Nhà nước, nhà trường vận dụng ựể chi cho các ựề tài khoa học cấp trường và cấp khoa và một số hoạt ựộng khoa học khác.
- Hội nghị, hội thảo: Chi tiếp khách, tổ chức hội nghịẦ thực hiện theo quy ựịnh hiện hành về chế ựộ hội nghị. Việc tiếp khách, tổ chức các hội nghị, hội thảo của nhà trường do Hiệu trưởng hoặc người ủy quyền quyết ựịnh.
Chi chế ựộ làm ựêm, thêm giờ:
- Chế ựộ làm thêm giờ ựối với công chức, viên chức: Trường thanh toán tiền làm việc thêm giờ cho những công việc phục vụ nhu cầu thiết yếu của nhà trường mà không thể hoàn thành trong thời gian làm việc chắnh thức. Cán bộ, viên chức phục vụ thêm giờ theo yêu cầu của trưởng các bộ phận ựược Hiệu trưởng phê duyệt theo áp dụng Thông tư 08/2005/TTLB-BNV-BTC:
Ngày thường: Tiền lương cơ bản x 150%.
Ngày thứ bảy, chủ nhật: Tiền lương cơ bản x 200%. Ngày Lễ, Tết: Tiền lương cơ bản x 300%.
- Chế ựộ khoán làm thêm giờ trong các hoạt ựộng dịch vụ: Tùy theo yêu cầu trong các hoạt ựộng dịch vụ Thủ trưởng cơ quan yêu cầu cán bộ, viên chức,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 84
nhân viên thực hiện thêm công việc thì ựược thanh toán theo chế ựộ công việc khoán làm thêm giờ. Khối lượng công việc khoán làm thêm giờ trong các hoạt ựộng dịch vụ liên doanh, liên kết, hợp ựồng ựào tạo và các dịch vụ khác sẽ ựược tập thể cán bộ, công chức xây dựng ựịnh mức cụ thể phù hợp với thực tế.
đối với việc mở lớp liên doanh, liên kết:
- Chi phắ cho công tác quản lý không quá 30% chi phắ giảng dạy. - Chi phắ cho công tác phục vụ không quá 20% chi phắ giảng dạy.
đối với dịch vụ khác: Khoán quản lý, phục vụ trên cơ sở hợp ựồng, nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp ựồng. Tiền thanh toán công việc làm thêm giờ ựược thanh toán hàng tháng hoặc hàng quý.
Tiền công hợp ựồng thuê khoán công việc:
Hợp ựồng chi theo thỏa thuận giữa người lao ựộng và Thủ trưởng cơ quan. Chi trả hàng tháng cho công việc cụ thể ghi trên hợp ựồng.
Trưởng các ựơn vị sử dụng lao ựộng có trách nhiệm quản lý người lao ựộng và chất lượng công việc.
Chế ựộ công tác phắ:
- Chế ựộ chi cho công tác phắ thực hiện theo chế ựộ hiện hành của Nhà nước và ựịa phương.
- Hỗ trợ tiền xăng cho cán bộ viên chức cơ quan thường xuyên ựi công tác trong ựịa bàn gần trụ sở cơ quan bằng xe gắn máy của cá nhân ựược khoán tháng như sau:
Lãnh ựạo cơ quan : 15lắt/tháng/người. Trưởng, phó khoa phòng, phụ trách kế toán : 10 lắt/tháng/người. Cán bộ, viên chức khác : 05 lắt/tháng/người.
Ngoài ra do yêu cầu công tác thủ trưởng cơ quan cấp thêm cho những cán bộ, viên chức tham gia thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm.
Một số công việc ựiển hình của các ựối tượng tham gia quy chế:
-
- BBaannGGiiáámm hhiiệệuu: Tổ chức triển khai thực hiện việc chi tiêu theo ựúng quy :
chế chi tiêu nội bộ; duyệt chi ựúng chế ựộ Nhà nước; thực hiện các quy ựịnh trong bản quy chế chi tiêu nội bộ ựã duyệt.
-
- CCáácckkhhooaa::Xây dựng kế hoạch chi tiết cho khối lượng công tác ựào tạo của từng giảng viên theo tổ bộ môn (kể cả mời giảng) bao gồm: giờ giảng, coi thi, chấm thi, hướng dẫn thực tập tốt nghiệp.Trưởng khoa chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
về công tác quản lý hành chắnh, khối lượng và chất lượng công tác chuyên môn của ựơn vị.Xác nhận và ựề nghị thanh lý hợp ựồng giảng dạy với giảng viên thỉnh giảng.
-
- PPhhòònnggđđààoottạạoo::Xây dựng kế hoạch ựào tạo, bồi dưỡng chung cho các khóa học trong toàn trường. Tổng hợp, theo dõi kế hoạch giảng dạy của các ựơn vị, chuyển cho Phòng Kế hoạch tài chắnh của Trường ựể lập dự toán kinh phắ cho năm sau. Phối hợp với bộ phận quản trị thiết bị trong việc bố trắ và sử dụng phòng học, hội trường và cơ sở vật chất khác phục vụ các hệ ựào tạo bồi dưỡng. Kiểm tra việc thực hiện khối lượng và chất lượng những công việc liên quan trong công tác ựào tạo, quy ựổi giờ chuẩn theo các ựịnh mức và xác nhận ựể bộ phận kế toán thanh toán khối lượng công việc vượt giờ. Theo dõi tiến ựộ thực hiện kế hoạch ựào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức theo quý, 6 tháng, năm. Tham mưu cho Hiệu trưởng về việc ký hợp ựồng ựào tạo bồi dưỡng với các ựối tác trong, ngoài tỉnh, thành.
-
- PPhhòònngg KKhhooaahhọọccccôônnggnngghhệệ:: Xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học, tổ chức thao giảng, xuất bản nội san, hội thảo khoa học vào dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm; kế hoạch nghiên cứu thực tế cho từng khoa, phòng; tìm kiếm, sưu tập tư liệu, tài liệu, in phôi giấy chứng nhận, bằng tốt nghiệp; ựề suất mua sắm các thiết bị tin học ựể phục vụ công tác ựào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của trường. Theo dõi, xác nhận mức thực hiện công trình khoa học trong năm của cán bộ, công chức, viên chức.
-
- VVăănnpphhòònnggHHiiệệuuttrrưưởởnngg::Xem xét ựề xuất của các phòng, khoa về việc học tập nâng cao trình ựộ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức của