Hệ thống dự toán thu, chi giữ một vai trò quan trọng trong công tác quản lý tài chắnh trong Trường đại học Công nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chắ Minh, nhằm ựảm bảo sự giám sát của Nhà nước về lĩnh vực tài chắnh của nhà trường, ựồng thời giúp nhà trường ựảm bảo cân ựối thu chi. Trong Trường đại học Công nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chắ Minh, có hai hệ thống dự toán thu, chi tồn tại ựồng thời gắn với hai nguồn kinh phắ chủ lực: ngân sách Nhà nước cấp và học phắ, lệ phắ. Căn cứ vào kết quả hoạt ựộng tài chắnh của năm trước liền kề, Trường đại học Công nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chắ Minh lập dự toán thu, chi năm kế hoạch gửi Bộ Công Thương. Trường ựược giao dự toán thu, dự toán chi ổn ựịnh trong 3 năm.
Dự toán kinh phắ từ nguồn ngân sách Nhà nước:
Dự toán kinh phắ từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho trường thường gồm: dự toán kinh phắ cho hoạt ựộng thường xuyên, dự toán kinh phắ cho hoạt ựộng khoa học công nghệ và dự toán cho dự án (các chương trình mục tiêu, công trình xây dựng cơ bảnẦ). Dự toán thu từ kinh phắ ngân sách Nhà nước cấp căn cứ trên dự toán chi. Cơ quan chủ quản giao số tổng hợp chi thường xuyên từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho năm ựầu của thời kỳ ổn ựịnh, hàng năm ựược tăng thêm theo tỷ lệ do cấp có thẩm quyền quyết ựịnh. Dự toán chi cho hoạt ựộng thường xuyên ựược
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 38
tắnh trên cơ sở tắch số giữa số lượng sinh viên ựược ngân sách Nhà nước cấp và ựịnh mức ngân sách Nhà nước cấp cho một sinh viên.
Dự toán kinh phắ thực hiện các ựề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, ngành; chương trình mục tiêu quốc gia kinh phắ ựặt hàng theo chế ựộ của Nhà nước; kinh phắ thực hiện tinh giảm biên chế; kinh phắ ựối với các dự án nước ngoài; vốn ựầu tư xây dựng cơ bản; dự toán kinh phắ mua sắm, sữa chữa lớn tài sản cố ựịnh và các khoản chi không thường xuyên khác thì trường xây dựng dựa trên kế hoạch hoạt ựộng của trường và nhiệm vụ Bộ Công Thương giao.
Dự toán kinh phắ từ hoạt ựộng sự nghiệp:
Dự toán kinh phắ từ hoạt ựộng sự nghiệp gồm dự toán học phắ, lệ phắ thuộc ngân sách Nhà nước và dự toán chi từ nguồn thu học phắ, lệ phắ ựược ựể lại ựơn vị sử dụng.
- Dự toán thu học phắ, lệ phắ thuộc ngân sách Nhà nước:
Gồm dự toán tổng số thu phắ, lệ phắ thuộc ngân sách Nhà nước. Số thu học phắ, lệ phắ ựược ựể lại ựơn vị sử dụng theo quy ựịnh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và số phắ, lệ phắ phải nộp ngân sách Nhà nước.
Dự toán nguồn thu học phắ trường tắnh trên cơ sở tắch số giữa số lượng sinh viên dự kiến của trường trong năm học dự toán (ựã ựiều chỉnh một tỷ lệ nợ lại học phắ) với mức học phắ theo khung của Nhà nước. đối với những loại phắ, lệ phắ ựược ựể lại và nộp ngân sách Nhà nước theo tỷ lệ phần trăm (%) thì hàng năm cơ quan có thẩm quyền giao dự toán thu ựiều chỉnh cho phù hợp với hoạt ựộng của trường.
Bộ Công Thương không giao số thu khác về sản xuất, cung ứng dịch vụẦ ựơn vị tự xây dựng kế hoạch thu ựể ựiều hành trong cả năm.
- Dự toán chi từ nguồn thu học phắ, lệ phắ ựược ựể lại trường sử dụng:
Dự toán chi từ nguồn học phắ, lệ phắ ựược ựể lại trường sử dụng thực hiện chi hoạt ựộng thường xuyên theo Quyết ựịnh 70/1998/Qđ/TTg ngày 31/3/1998 của Thủ tướng Chắnh phủ và các văn bản hướng dẫn như Thông tư liên tịch số 54/1998/TTLT/BGD&đT-TC ngày 31/8/1998 và 46/2001/TTLT/BTC-BGD&đT ngày 20/6/2001. Các quy ựịnh này có sự khác biệt giữa ựào tạo chắnh quy và không chắnh quy.
đối với ựào tạo chắnh quy, các nội dung chi gồm: số chi tăng cường cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập không dưới 45%, bổ sung kinh phắ cho hoạt ựộng sự nghiệp; hỗ trợ cho hoạt ựộng trực tiếp giảng dạy; hỗ trợ cho công tác quản lý và ựiều tiết chung trong ngành không quá 20%.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
đối với ựào tạo không chắnh quy, các nội dung chi gồm: chi tăng cường cơ sở vật chất, chi hoạt ựộng chuyên môn, chi thù lao giảng dạy, chi ựào tạo bồi dưỡng chuyên môn, chi công tác quản lý, chi hỗ trợ nghiên cứu khoa học, chi cho các cơ quan phối hợp tổ chức, chi nộp thuế (nếu có), chi khác (văn hóa, thể thao, khen thưởng sinh viênẦ). điểm khác biệt ựối với ựào tạo chắnh quy là các nội dung chi trên không bị khống chế về tỷ lệ và cho phép xử lý chênh lệch thu chi vào việc bổ sung kinh phắ và lập quỹ.
đối với những ựơn vị ựược cơ quan có thẩm quyền giao thu về sản xuất, cung ứng dịch vụ, khi thu vượt thì ựơn vị ựược sử dụng toàn bộ số vượt thu ựể tăng thu nhập, tăng cường cơ sở vật chất và khi giảm thu ựơn vị phải giảm chi tương ứng. Sau ựó trường sẽ phân tắch chi phắ vào các mục chi của ngân sách ựể lập dự toán. Nhìn chung việc dự toán chi từ nguồn học phắ thường chỉ bảo ựảm một khung chung theo các quy ựịnh nói trên, việc ựi vào chi tiết các mục chi không ựược quan tâm lắm như chi ngân sách. Nguyên nhân sâu xa là trong quan ựiểm của Nhà nước, học phắ là khoảng ựược tạo ra của trường, chúng ựược ựể lai toàn bộ nhằm trang trải chi phắ và phát triển trường.