II. PHÁP LUẬT VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM
2. Pháp luật về nguồn lợi thủy sản
2.1. Khái niệm nguồn lợi thủy sản và hoạt động thủy sản
- Đinh nghĩa về nguồn lợi thủy sản: Nguồn lợi thủy sản là tài nguyên sinh vật
trong vùng nước tự nhiên, có giá trị kinh tế, khoa học để phát triển nghề khai thác thủy sản, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản (khoản 1 Điều 2 Luật thủy sản).
Tài nguyên thủy sản là tài nguyên sinh vật (động vật, thực vật hay vi sinh vật) sống ở các vùng nước tự nhiên (vùng nước nội đia và vùng biển thuộc chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam).
- Đinh nghĩa về hoạt động thủy sản: Hoạt động thủy sản là việc tiến hành khai
thác, nuôi trồng, vận chuyển thủy sản khai thác; bảo quản, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thủy sản; dịch vụ trong hoạt động thủy sản; điều tra, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản (khoản 2, Điều 2, Luật thủy sản).
Hoạt động thủy sản là một hoạt động rất rộng, bao gồm nhiều khâu khác nhau và được thực hiện thơng qua vai trị của Bộ quản ly chun ngành là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2.2. Chế độ sở hữu đối với nguồn lợi thủy sản
- Sở hữu nhà nước: Nhà nước sở hữu đối với nguồn lợi thủy sản sống ở các vùng nước tự nhiên và nguồn lợi thủy sản được nuôi trồng bằng vốn của Nhà nước.
Sự quản ly Nhà nước đối với các nguồn tài nguyên thủy sản nhằm đảm bảo việc khai thác hợp ly, bảo đảm khai thác trong khả năng tái sinh của nguồn lợi thủy sản đồng thời bảo vệ nguồn lợi này trước những phương tiện mà con người sử dụng để khai thác. Nhà nước thực hiện quyền sở hữu thông qua việc điều tra, đánh giá trữ lượng thủy sản; thực hiện quyền chiêm hữu, quyền sử dụng bằng cách cho phép tổ chức, cá nhân khai thác nguồn lợi thủy sản ở các vùng nước tự nhiên (cấp giấy phép khai thác).
- Sở hữu của hộ gia đình, cá nhân, tổ chức: đối với nguồn lợi thủy sản do hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bỏ vớn ni trờng trên vùng đất có mặt nước hoặc vùng biển được nhà nước giao hoặc cho thuê.
2.3.1. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước đối với nguồn lợi thủy sản (Điều
52 Luật Thủy sản)
Bao gồm các cơ quan quản ly nhà nước có thẩm quyền chung và cơ quan quản ly nhà nước có thẩm quyền riêng.