I. Quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng gia công xuất khẩu
b. Nhiệm vụ của Lãnh đạo Chi cục phụ trách quy trình thủ tục hàng xuất khẩu
thủ tục hàng xuất khẩu
Lãnh đạo Chi cục quyết định hình thức, tỷ lệ kiểm tra hàng hóa theo quy định tại Điều 30 Luật Hải quan. Sau đó tiến hành ký xác nhận đã làm thủ tục Hải quan và thông quan đối với lô hàng thuộc đối tợng miễn thuế, hàng có thuế suất 0% và đợc miễn kiểm tra thực tế ngay sau khi có quyết định miễn kiểm tra. Đối với những lô hàng xuất khẩu đợc miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, những trờng hợp nguyên liệu không lấy mẫu đợc hoặc nguyên liệu bị biến đổi trong q trình sản xuất (ví dụ: sợi len trớc khi dệt phải qua công đoạn tẩy nhuộm...) nên Hải quan không thể đối chiếu đợc, doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng đúng chủng loại nguyên liệu nhập khẩu của hợp đồng gia công. Đối với trờng hợp này, nếu lô hàng thuộc đối tợng
chịu thuế và phải nộp lệ phí thì chuyển hồ sơ cho bộ phận kiểm tra tính thuế.
Đối với trờng hợp lô hàng xuất khẩu thuộc đối tợng chịu thuế (trờng hợp sản phẩm gia công sản xuất từ nguyên liệu do doanh nghiệp tự cung ứng mua tại thị trờng Việt Nam) và phải kiểm tra thực tế thì chuyển hồ sơ cho bộ phận làm nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa, tính thuế.
3.2.2. Kiểm tra thực tế hàng hóa, kiểm tra tính thuế
Cơng chức Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa theo đúng quy định và quyết định của Lãnh đạo Chi cục, kiểm tra đối chiếu giữa thực tế hàng hóa xuất khẩu với khai báo của chủ hàng trên bộ hồ sơ Hải quan. Công chức Hải quan thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa phải tuân theo đúng nguyên tắc kiểm hóa: chỉ kiểm hóa khi lơ hàng đã khai báo Hải quan, phải có hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định; chỉ đợc kiểm hóa ở khu vực cửa khẩu hoặc ở những địa điểm ngoài cửa khẩu đợc Lãnh đạo chấp nhận bằng văn bản; việc kiểm hóa phải do 02 cán bộ Hải quan thực hiện trớc sự có mặt của đại diện chủ hàng. Khi kiểm tra thực tế hàng hóa, cơng chức Hải quan kiểm tra tình trạng chung của lơ hàng, đối chiếu số container, số chì, số lợng thùng, kiện với tờ khai; giám sát việc đóng hàng, niêm phong kẹp chì; kiểm tra tên hàng, ký mã hiệu, số lợng, chủng loại, chất lợng, xuất xứ; căn cứ tính chất, chủng loại hàng hóa, thực trạng lơ hàng,... để quyết định phơng pháp và tỷ lệ kiểm hóa. Do đặc thù hàng gia cơng, Hải quan phải đối chiếu mẫu lu nguyên liệu chính với nguyên liệu cấu
thành trên sản phẩm, đối chiếu bản định mức với sản phẩm thực tế xuất khẩu. Sau khi kiểm hóa xong, xác nhận kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa vào tờ khai Hải quan, phải ghi đầy đủ, cụ thể, chính xác tên hàng, số lợng, trọng lợng, chất lợng, chủng loại, xuất xứ, áp mã và các yếu tố khác để phục vụ cho cơng tác tính thuế, hồn thuế cũng nh các cơng việc khác. Sau đó, chuyển hồ sơ Hải quan cho Lãnh đạo Đội trực tiếp điều hành khâu kiểm tra thực tế hàng hóa để ký xác nhận lô hàng đã làm thủ tục Hải quan đối với lô hàng xuất khẩu phải kiểm tra thực tế nhng không phải chịu thuế.
Đối với lô hàng thuộc đối tợng chịu thuế (trờng hợp sản phẩm gia công sản xuất từ nguyên liệu do doanh nghiệp tự cung ứng mua tại thị trờng Việt Nam): kiểm tra việc tự tính thuế của ngời khai Hải quan, đối chiếu nội dung tự kê khai, tự tính thuế của ngời khai Hải quan với kết quả kiểm tra thực tế (nếu có) và chính sách về thuế, giá, quyết định điều chỉnh số thuế phải nộp (nếu có). Nếu thấy phù hợp, ra thông báo thuế và ký phúc tập trình Lãnh đạo ký kết thúc thủ tục. Nếu kiểm tra thấy kết quả kiểm hóa và khai báo cịn cha xác định rõ tên hàng, trọng lợng, chủng loại hàng,... mà còn phải chờ giám định thì cha điều chỉnh thuế, chỉ tạm ký 01 tờ khai trả chủ hàng, chờ kết quả giám định mới ký điều chỉnh thuế, phúc tập và hoàn tất thủ tục.
Đối với lô hàng vi phạm phải tiến hành lập biên bản vi phạm và đề xuất xử lý đối với hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của Chi cục trởng, hoặc hoàn chỉnh hồ sơ để Lãnh đạo Chi cục báo cáo cấp trên xử lý đối với trờng hợp vợt
thẩm quyền của Chi cục trởng. Sau đó, cơng chức Hải quan tiến hành nhập dữ liệu về kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa vào máy vi tính và đóng dấu nghiệp vụ “đã làm thủ tục Hải quan” vào tờ khai hàng hóa xuất khẩu và trả cho chủ hàng, chuyển hồ sơ cho đội kế toán thuế và phúc tập hồ sơ Hải quan.