II. KINH NGHIỆM XÂY DỰNG KCN, KCX CỦA MỘT SỐ NƢỚC VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
1. ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KCN, KCX Ở VIỆT NAM
Ở VIỆT NAM
1.Mục tiêu
Qua hơn mười năm thực hiện chính sách đổi mới, chúng ta đã thu được những thuận lợi rất cơ bản. Thế và lực của chúng ta hiện nay mạnh hơn, vững vàng hơn những năm 90 - 91, khi bắt đầu công cuộc đổi mới và khi chủ nghĩa xã hội sụp đổ ở Liên Xơ và Đơng Âu. Đó là sự ổn định chính trị, xã hội, những thành tựu phát triển kinh tế, những kinh nghiệm trong quản lý, điều hành, uy tín quốc tế, lịng tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước,...những nguồn lực trong nước còn là: sức lao động, đất đai, tiền của trong nhân dân, tài năng sáng tạo của con người Việt Nam, những lợi thế so sánh của đất nước, những chính sách cơ chế mới được ban hành để thực hiện các Nghị quyết hội nghị Trung ương khoá VIII sẽ tạo ra những nhân tố mới và động lực cho phát triển.
Xu thế hồ bình, ổn định, hợp tác trong khu vực tiếp tục phát triển. Ngày nay, nền kinh tế các nước trong khu vực bắt đầu phục hồi sau hơn ba năm lâm vào khủng hoảng tài chính tiền tệ, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương nói chung và Đơng nam Á nói riêng vẫn được thế giới quan tâm. Xu thế quốc tế hố, tồn cầu hố về kinh tế ngày càng mạnh và trở thành tất yếu. Cac quốc gia có nhu cầu chuyển dịch vốn, cơng nghệ, kỹ thuật cần tìm khơng gian đầu tư có lợi hơn. Để phát triển với chất luợng cao hơn, các nước trong khu vực đòi hỏi phải có sự giao lưu quốc tế, phân cơng lao động theo lợi thế của từng nước. Xét trên giác độ này, Việt Nam cịn có cơ hội để thu hút mạnh hơn các nguồn lực bên ngoài những năm qua.
yếu kém bên trong chưa khắc phục được, do những tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực và tình hình thiên tai diễn biến ngày càng phức tạp. Nguy cơ tụt hậu hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực vẫn là thách thức to lớn và gay gắt do điểm xuất phát của ta quá thấp và lại phải đi lên trong môi trường cạnh tranh quyết liệt.
Xuất phát từ tình hình nói trên và căn cứ váo các chủ trương của Đảng và Nhà nước về cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, Việt Nam cần tiếp tục phát triển KCN với mục tiêu tổng quát là xây dựng KCN trở thành một thực thể kinh tế xã hội, kết hợp giữa phát triển cơng nghiệp với hình thành các khu dân cư và các cơng trình xã hội vệ tinh thực hiện chủ trương phát triển kinh tế gắn với văn minh xã hội, đô thị hố các vùng nơng thơn lạc hậu, nâng cao dân trí, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng.
Dự thảo chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 đã nêu rõ: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, tập trung xây dựng cơ sở chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng quan trọng với công nghệ cao, sản xuất tư liệu sản xuất cần thiêt để trang bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và đáp ứng nhu cầu quốc phịng đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển và xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp”[6]. Như vậy, mục tiêu chiến lược phát triển KCN của Việt Nam trong thời gian tới cần bám sát dự thảo này. Đó là Việt Nam cần tập trung xây dựng KCN có hiệu quả và có sức cạnh tranh, phát triển theo hướng ngoại, nâng cao tay nghề công nhân, nắm bắt và vận dụng được nhiều thành tựu mới nhất của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, thực hiện bảo vệ môi trường, phát huy hơn nữa vai trò lan toả dẫn dắt của KCN đối với sản xuất kinh doanh trong thị trường ngoài KCN nhằm đưa KCN trở thành lực lượng công nghiệp mạnh trong cả nước.
[6] Dự thảo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2000 - 2010
Về mục tiêu cụ thể, để góp phần đưa tỷ trọng công nghiệp đến năm 2010 chiếm từ 40% - 41% trong tỷ trọng GDP (hiện nay là 34,5%) thì các KCN phải đạt con số khoảng 40% giá trị sản lượng công nghiệp của cả nước (hiện nay là 25%) và phấn đấu tất cả 61 tỉnh thành trong cả nước đều có KCN. Đến năm 2020, phấn đấu các KCN mang lại giá trị cong nghiệp khoảng bằng 50% giá trị sản lượng công nghiệp của cả nước, đảm bảo tốc độ tăng bình quân hàng năm từ 15% đến 18%. Chuyển mạnh từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế tạo nhằm nâng cao giá trị hàm lượng quốc gia của sản phẩm, hạn chế thua thiệt khi hội nhập thị trường quốc tế và thị trường khu vực[2].