1.2.2. Cấu trỳc phỏp luật về thừa kế quyền sử dụng đất
Nội dung phỏp luật về thừa kế QSDĐ được phõn thành nhúm cỏc quy phạm phỏp luật, cụ thể:
Thứ nhất, nhúm cỏc quy phạm phỏp luật về nội dung thừa kế QSDĐ.
Nhúm này bao gồm cỏc quy định về đối tượng được để thừa kế QSDĐ; người được để thừa kế QSDĐ; nguyờn tắc, căn cứ và điều kiện thừa kế QSDĐ; cỏc hỡnh thức thừa kế QSDĐ; quyền và nghĩa vụ của cỏc bờn trong quan hệ thừa kế QSDĐ; vấn đề thừa kế QSDĐ thế vị v.v...
Thứ hai, nhúm cỏc quy phạm phỏp luật về trỡnh tự, thủ tục thừa kế
QSDĐ; hỡnh thức phỏp lý của thừa kế QSDĐ…
Thứ ba, nhúm cỏc quy phạm phỏp luật về giải quyết khiếu nại, tố cỏo và
xử lý vi phạm phỏp luật về thừa kế QSDĐ. Nhúm này bao gồm cỏc quy định về quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cỏo; quy định về quyền và nghĩa vụ của người bị khiếu nại, người giải quyết tố cỏo; cỏc quy định về vi phạm phỏp luật về thừa kế QSDĐ và xử lý vi phạm phỏp luật về thừa kế QSDĐ v.v...
1.3. Giỏ trị của phỏp luật về thừa kế quyền sử dụng đất
Hiện nay cỏc tranh chấp về thừa kế QSDĐ, một loại tranh chấp dõn sự diễn ra phổ biến và rất phức tạp trong xó hội. Vỡ vậy, việc ngày một hoàn thiện khi quy định về trỡnh tự, thủ tục thừa kế QSDĐ giỳp người dõn giảm bớt chi phớ và thời gian khi thực hiện cỏc quyền của mỡnh;
Để đảm bảo nhận thức của người dõn nõng cao, trỏnh mõu thuẫn mất đoàn kết, gúp phần giữ gỡn trật tự an ninh xó hội thỡ việc tuyờn truyền phỏp luật về thừa kế núi chung, thừa kế QSDĐ núi riờng là rất cần thiết
Phỏp luật về thừa kế QSDĐ đó mở rộng quyền định đoạt của người sử dụng đất và được cỏc cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền cụng chứng, chứng thực và tụn trọng giỏ trị phỏp lý của sự định đoạt này (hỡnh thức lập di chỳc) cũng đó gúp phần hạn chế sự sai sút, nhận thức chưa đỳng khi vận dụng phỏp luật về thừa kế QSDĐ.
1.4. Sự phỏt triển về phỏp luật thừa kế qua cỏc thời kỳ
1.4.1. Giai đoạn mới thành lập Nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa đến trước khi cú Hiến phỏp 1980 trước khi cú Hiến phỏp 1980
Giai đoạn này Nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa mới ra đời cũn phải đối phú với thự trong, giặc ngoài, nạn đũi khủng khiếp với toàn dõn.
Nhưng ngày 22/5/1950 nhà nước đó ban hành Sắc lệnh số 97/SL. Sắc lệnh đó quy định quyền bỡnh đẳng của phụ nữ so với nam giới; Với những tư tưởng phỏp luật tiến bộ thỡ vợ, chồng cú quyền thừa kế tài sản của nhau ngang nhau; quyền tự lập của con đó thành niờn; Vợ gúa, chồng gúa, cỏc con đó thành niờn cú quyền xin chia di sản.... Hiến phỏp đầu tiền của Nhà nước Việt Nam dõn chủ cộng hũa (Hiến phỏp năm 1959) đó quy định vố bảo hộ quyền tài sản của cụng dõn. Nhà nước ở thời ký này đó thừa nhận nhiều hỡnh thức sở hữu đất đai trong đú cú sở hữu tư nhõn về đất đai và xỏc định đất đai cũng được thừa kế như những tài sản thụng thường.
1.4.2. Sự phỏt triển về thừa kế quyền sử dụng đất đến giai đoạn hiện nay
1.4.2.1. Từ giai đoạn năm 1980 đến năm 1992
Ở giai đoạn này cũng cú một vài văn bản quy định về thừa kế QSDĐ. Đỏng chỳ ý nhất là Phỏp lệnh về thừa kế năm 1990 (cú hiệu lực ngày 10/9/1990) quy định rừ về thừa kế QSDĐ, giải quyết thừa kế QSDĐ.
Phỏp luật đất đai năm 1987 ngay tại Điều 1 đó quy định: Đất đai thuộc sở hữu tồn dõn, do Nhà nước thống nhất quản lý, nờn phỏp luật thừa kế giai đoạn khụng cho phộp đất đai được coi là di sản thừa kế như cỏc tài sản thụng thường khỏc.
1.4.2.2. Thừa kế quyền sử dụng đất từ giai đoạn 1993 - 2001
Năm 1993 nhà nước được ban hành Luật đất đai lần thứ hai. Sau đú đến năm 1995 nhà nước tiếp tục ban hành Bộ luật dõn sự đầu tiờn của Nước cộng hào xó hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội khúa IX thụng qua ngày 28/10/1995, cú hiệu lực ngày 01/7/1996. Đõy là cơ sở phỏp lý quy định cụ thể về khỏi niệm, điều kiện thừa kế, đối tượng thừa kế QSDĐ đối với từng loại đất. Phỏp luật về thừa kế QSDĐ trong giai đoạn này quy định như sau:
Phỏp luật quy định di sản thừa kế là QSDĐ được coi là tài sản và được để lại thừa kế;
Nhà nước quy định về đề thừa kế đối với từng loại đất khỏc nhau căn cứ vào mục đớch sử dụng của từng loại đất:
Phỏp luật đất đai quy định rất chặt chẽ, đũi hỏi nhiều điều kiện hơn đối với đất nụng nghiệp để trồng cõy hàng năm, nuụi trồng thủy sản so với thừa kế cỏc loại đất khỏc.
Đất nụng nghiệp trồng cõy hàng năm, đất nuụi trồng thủy sản được nhà nước giao cho hộ gia đỡnh sử dụng khi cú một thành viờn trong hộ gia đỡnh chết khụng đặt vấn đề thừa kế.
Phỏp luật quy định di sản được thừa kế như bất kỳ tài sản khỏc đối với cỏc di sản là đất ở, đất nụng nghiệp để trồng cõy lõu năm, đất lõm nghiệp để trồng rừng.
1.4.2.3. Thừa kế quyền sử dụng đất từ giai đoạn 2003 - 2012
Sau khi được sửa đổi, bổ sung vào năm 2009 thỡ những quy định về thừa kế QSDĐ đó cú sự khỏc biệt với Luật Đất đai năm 1993, tại Điều 76 chỉ nờu thừa kế đối với đất nụng nghiệp. Tiếp theo là BLDS 2005 đó cú những quy định cụ thể trong chương XXXIII - Thừa kế QSDĐ (từ Điều 733 đến Điều 735 BLDS). Phỏp luật về thừa kế QSDĐ trong giai đoạn đó được quy định mở rộng.
Theo quy định của phỏp luật về đất đai thỡ người nào được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất, nhận chuyển QSDĐ cú quyền để thừa kế QSDĐ theo quy định.
1.5. Quy định về thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn hiện nay
Cỏc văn bản về thừa kế hoặc những quy định cú liờn quan đến vấn đề thừa kế QSDĐ đó được quy định cụ thể, chi tiết mở rộng thờm nhiều quyền cho người người sử dụng đất. Người để lại di sản thừa kế đó chủ động căn cứ vào nhu cầu, tỡnh hỡnh thực tế và đạo đức của những người được hưởng thừa kế để chủ động định đoạt cỏc tài sản là QSDĐ của mỡnh trước khi chết. Người được hưởng thừa kế cũng cú ý thức tự giỏc thực hiện hay phải chấp nhận quyền tự do định đoạt của người để lại thừa kế. Nhưng đặc biệt nhất, cỏc quyền của người sử dụng đất, trong đú cú quyền để lại thừa kế, đó được ghi nhận trong Hiến phỏp năm 2013 quy định: “Tổ chức, cỏ nhõn được Nhà nước
giao đất, cho thuờ đất, cụng nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện cỏc quyền và nghĩa vụ theo quy định của
luật. Quyền sử dụng đất được phỏp luật bảo hộ”7
.
Những trường hợp đất đang sử dụng được để lại thừa kế bao gồm cỏc loại sau đõy.
1.5.1. Đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Để bảo hộ quyền và lợi ớch hợp phỏp của người sử dụng đất thỡ cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cho họ.