- Tiờu chuẩn cấp đất gión dõn là khi gia đỡnh cú 3 cặp vợ chồng cựng
29. Phạm Thị Bớch Thảo đó nờu tại bài “Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện cỏc quy định về thừa kế QSDĐ nụng nghiệp ở nước ta hiện nay” Tạp chớ Cụng thương, số 22 ra thỏng 9/2020.
hộ. Người để lại di chỳc ký hoặc điểm chỉ vào từng trang để xỏc nhận đú là ý chớ của họ.
Vậy thực tế, cú người tự mỡnh viết di chỳc cú 2 trang trong cựng một tờ giấy thỡ họ chỉ ký trang cuối cú giỏ trị khụng?
* Về trường hợp cú nhiều di chỳc
Phỏp luật quy định về trường hợp cú nhiều di chỳc đối với một tài sản thỡ chỉ bản di chỳc nào được lập thời gian sau cựng cú hiệu lực phỏp luật.
Vậy bản di chỳc lập định đoạt về nhiều thửa đất khỏc nhau là khụng phự hợp sao? Nếu di chỳc sau chỉ cú điều chỉnh về một hoặc một số mà khụng phải toàn bộ cỏc thửa đất của di chỳc trước thỡ sao?
Trong trường hợp cú nhiều bản di chỳc nhưng khụng xỏc định được thời điểm lập di chỳc mà nội dung của cỏc bản di chỳc này khụng thống nhất, cú mõu thuẫn với nhau tức là khụng xỏc định được đõu là bản di chỳc sau cựng thỡ giải quyết như thế nào? Đõy là vấn đề mà điều luật khụng quy định rừ.
* Hiệu lực của di chỳc lập tại Ủy ban nhõn dõn cấp xó
Khi người lập di chỳc khụng tự đọc được hoặc khụng thể nghe đọc được bản di chỳc, khụng ký hoặc khụng điểm chỉ được vào bản di chỳc của mỡnh thỡ phải nhờ người làm chứng ký xỏc nhận trước mặt người cú thẩm quyền chứng thực của UBND cấp xó. Người cú thẩm quyền chứng thực của UBND cấp xó cũng thực hiện chứng nhận bản di chỳc trước mặt người lập di chỳc và người làm chứng. Thực tế tất cả họ đó thực hiện trước cỏn bộ tư phỏp chuyờn mụn, sau đú cỏn bộ trỡnh lónh đạo ký sau thỡ cú hiệu lực khụng? Vỡ người dõn chỉ đến hành chớnh một cửa và được cỏn bộ chuyờn mụn thực hiện.
* Di chỳc miệng
Giỏ trị hiệu lực của di chỳc miệng đối với trường hợp người di chỳc miệng thể hiện ý chớ cuối cựng của mỡnh trước mặt ớt nhất hai người làm chứng và ngay sau khi người di chỳc miệng thể hiện ý chớ cuối cựng, người làm chứng ghi chộp lại, cựng ký tờn hoặc điểm chỉ. di chỳc phải được cụng chứng viờn hoặc cơ quan cú thẩm quyền chứng thực xỏc nhận chữ ký hoặc điểm chỉ của người làm chứng trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày người di chỳc miệng thể hiện ý chớ cuối cựng.
Vậy 5 ngày sau ai cú chức năng đi cụng chứng hoặc chứng thực ? Khi đú cú người làm chứng đó chết rồi thỡ sao?
* Vợ chồng lập chung di chỳc
Trước đõy theo quy định của Bộ luật dõn sự quy định: Để định đoạt tài sản chung của mỡnh thỡ vợ, chồng cú thể lập chung bản di chỳc. Nhưng đến khi ban hành BLDS năm 2015 đó bỏ quy định này. Vậy thực tế, người dõn vẫn cứ lập di chỳc chung sau ngày 01.01.2017 thỡ cú được xem xột chấp nhận khụng khi mà phỏp luật khụng cấm đối với họ?
* Những trường hợp thừa kế khụng phụ thuộc vào nội dung di chỳc
Những trường hợp là mà khụng được hưởng thừa kế theo di chỳc, hoặc được hưởng phần di sản ớt hơn hai phần ba suất theo quy định của phỏp luật, nhưng là: Con chưa thành niờn, cha, mẹ, vợ, chồng hoặc con đó thành niờn mà khụng cú khả năng lao động của người đẻ lại thừa kế vẫn được hưởng phần di sản bằng hai phần ba suất của một người thừa kế theo phỏp luật, nếu di sản được chia theo phỏp luật.
Về vấn đề này Bộ luật dõn sự chỉ quy định mức tối thiểu mà những người đương nhiờn được hưởng thừa kế mà khụng quy định mức tối đa được hưởng là bao nhiờu. Quy định này cú thể dẫn đến người đương nhiờn được hưởng thừa kế nhiều hơn người thừa kế. Nếu điều luật quy định mức độ tối đa hoặc quy định khụng được nhiều hơn một suất thừa kế thực tế được hưởng thỡ mới phự hợp.
* Về khỏi niệm hộ gia đỡnh
Khi cấp GCNQSDĐ ghi người sử dụng đất là “Hộ gia đỡnh”: Điều kiện để được cấp đất gión dõn tại huyện Gia Lõm khi cú nhiều cặp vợ chồng (hoặc nhiều hộ gia đỡnh) sống chung trong một thửa đất mà diện tớch của thửa đất dưới mức tiờu chuẩn của 01 hộ gia đỡnh,… vẫn cũn nhiều cỏch hiểu khỏc nhau mà phỏp luật khụng quy định rừ ràng, cũn phụ thuộc vào quan điểm, ý chớ của cơ quan cú thẩm quyền khi thực hiện cấp GCNQSDĐ.
* Trường hợp di sản thừa kế chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trờn đất chưa được đăng ký quyền sử hữu
Căn cứ quy định của Luật Đất đai và văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, cỏc cơ quan quản lý đất đai đó tớch cực trong việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho cỏc cỏ nhõn, hộ gia đỡnh, tổ chức đang quản lý, sử dụng đất. Tuy nhiờn, do nhận thức phỏp luật của người dõn hoặc của chớnh những cỏn bộ chuyờn mụn về quản lý đất đai cũng khụng thực
hiện đỳng, đủ cỏc quy định của Luật Đất đai: Đăng ký đất đai là bắt buộc đối
với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất thực hiện theo yờu cầu của chủ sở hữu. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu và đăng ký biến động được thực hiện trong trường hợp người để lại di
sản thừa kế là QSDĐ mà đó được cấp GCNQSDĐ30.
Nhưng trờn thực tế, người dõn chỉ đi đăng ký QSDĐ biến động cũn đăng ký QSDĐ lần đầu là hầu như khụng thực hiện. Trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp thừa kế tại TAND thỡ đối với đất chưa được cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khú khăn khi xỏc định di sản thừa kế. Quỏ trỡnh đo đạc bản đồ qua cỏc thời kỳ do cỏn bộ thụn, xó thực hiện và cung cấp thụng tin ghi tờn con đang ở trờn đất mà thực tế nguồn gốc là của bố mẹ (dự bố mẹ vẫn cũn sống). Cú khi con lại đi đăng ký QSDĐ mà thực tế nguồn gốc đất do bố mẹ gõy dựng nờn và bố mẹ vẫn đang cựng chung sống với con.
Trường hợp sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đó kờ khai đăng ký được ghi vào Sổ địa chớnh, được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất nếu cú nhu cầu và cú đủ điều kiện theo quy định của Luật này và quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan.
Một thực tế nữa là cỏn bộ thụn, xó đo đạc đất đai khụng thực hiện việc hướng dẫn người dõn đăng ký đất đai để vào Sổ địa chớnh theo quy định mà vẫn sử dụng Sổ mục kờ, Sổ dó ngoại để ghi tờn người sử dụng đất.
Theo Cụng văn số 1568/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/4/2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường thỡ cỏc loại Sổ trờn khụng được coi là một trong cỏc loại giấy tờ về quyền sử dụng đất.
Thực tế đó cú những trường hợp cỏn bộ địa chớnh đo đạc, nhập thụng tin sai số liệu so với nguồn gốc và thực tế sử dụng mà khụng cú ai giỏm sỏt, căn cứ vào đú cơ quan quản lý đất đai đó xỏc định phần cũn lại là lấn chiếm
(khụng nằm trong trớch lục bản đồ), khụng phải là di sản thừa kế để chia31.
30. Điều 95 Luật Đất đai; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chớnh phủ.