- Tiờu chuẩn cấp đất gión dõn là khi gia đỡnh cú 3 cặp vợ chồng cựng
3.1. Thực trạng tồn tại, vƣớng mắc và giải phỏp
Bộ luật Dõn sự năm 2015 khụng quy định về thừa kế QSDĐ, khi giải quyết việc chia thừa kế QSDĐ, Tũa ỏn phải căn cứ vào quy định thừa kế tài sản và quy định của Luật Đất đai năm 2013 để giải quyết. Cỏ nhõn sử dụng đất cú quyền để thừa kế QSDĐ của mỡnh theo di chỳc hoặc theo phỏp luật. Đất đai do người chết để lại (khụng phõn biệt cú tài sản hay khụng cú tài sản gắn liền với đất đai đú) mà đất đai này đó cú giấy tờ chứng nhận QSDĐ hợp phỏp quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai năm 2013 thỡ điểm g khoản 1 Điều 100 quy định “Cỏc loại giấy tờ xỏc lập trước ngày 15/10/1993 theo quy định của Chớnh phủ”. Khi giải quyết thừa kế về đất đai, cỏc Tũa ỏn phải căn cứ vào quy định về điều kiện thực hiện cỏc quyền thừa kế QSDĐ quy định tại Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 thỡ thừa kế về đất đai cũn phải bảo đảm cỏc điều kiện khỏc quy định tại cỏc điều 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của Luật Đất đai. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thực tiến giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế QSDĐ tại TAND huyện Gia Lõm, thành phố Hà Nội thỡ vẫn cũn những băn khoăn, vướng mắc và cũn cú nhiều quan điểm về cỏch giải quyết khỏc nhau theo quy định của BLDS năm 2015, như:
* Thực hiện nghĩa vụ về tài sản do người chết để lại
Người được hưởng thừa kế thỡ đồng thời cũng là người phải thực hiện nghĩa vụ tài sản trong phạm vi di sản do người chết để lại. Mỗi người được hưởng thừa kế phải thực hiện nghĩa vụ về tài sản do người chết để lại tương ứng nhưng khụng vượt quỏ phần tài sản mà mỡnh đó nhận khi di sản thừa kế đó được phõn chia.
Như vậy, Luật chỉ quy định phần di sản thừa kế đó chia ở thời điểm chia thừa kế mà khụng quy định việc phỏt sinh hoa lợi, lợi tức từ di sản thừa kế mà người thừa kế đó nhận. Vậy, nghĩa vụ tài sản do người chết để lại cú được tớnh cả hoa lợi, lợi tức phỏt sinh từ phần di sản mà người thừa kế đó nhận khụng?
* Về thời hiệu thừa kế
Thời hiệu để người thừa kế yờu cầu chia di sản là 30 năm đối với bất động sản, 10 năm đối với động sản. Hết thời hạn này thỡ di sản thuộc về người thừa kế đang quản lý di sản đú. Vậy người thừa kế đang quản lý di sản cú phải tớnh đến hàng thừa kế khụng? Thời hiệu khởi kiện thừa kế được tớnh như thế nào?
Luật khụng quy định hàng thừa kế, trong thực tế người thừa kế đang quản lý di sản cú thể là ở hàng thứ nhất, hàng thứ hai hoặc hàng thứ ba.
Sự bất hợp lý này làm xuất hiện những quan điểm khỏc nhau về thời điểm tớnh thời hiệu khởi kiện về thừa kế QSDĐ, dẫn đến việc giải quyết tranh chấp thừa kế QSDĐ gặp khú khăn, thiếu thống nhất 25
.
Ngoài ra một số quy định trong Luật đất đai năm 2013 và BLDS năm 2015 chưa thật sự chuẩn phự hợp nhau, vớ dụ như quy định tại Điều 623 về thời hiệu thừa kế26, quy định tại Điều 182 về chiếm hữu liờn tục27,…cũng tạo nờn những khú khăn trong giải quyết tranh chấp thừa kế bất động sản núi chung, thừa kế QSDĐ núi riờng.
* Khú khăn trong việc xỏc định di sản thừa kế
Những trường hợp mà thời điểm mở thừa kế đó quỏ lõu theo quy định của BLDS năm 1995, BLDS năm 2005 do hết thời hiệu khởi kiện nờn người dõn khụng khởi kiện hoặc cú trường hợp khởi kiện Tũa ỏn căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 168 Bộ luật tố tụng dõn sự trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện hoặc tũa ỏn đó đỡnh chỉ giải quyết theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 192 Bộ luật tố tụng dõn sự năm 2004 được sửa đổi, bổ sung năm 2011. Sau khi tũa ỏn trả lại đơn khởi kiện hoặc đỡnh chỉ giải quyết thỡ khối di sản thừa kế là nhà đất đất đó cú nhiều biến động như cú trường hợp cơ quan quản lý về đất đai đó cấp GCNQSDĐ cho một hay một vài thừa kế đang quản lý di sản, hoặc đó cấp toàn bộ hay một phần đất cho một chủ thể khụng phải là người thừa kế, hay thừa kế đang quản lý khối di sản là QSDĐ đó phõn chia đất cho con, chỏu và thực hiện giao dịch chuyển nhượng QSDĐ di sản. Cú trường hợp việc chuyển nhượng khụng chỉ qua một chủ mà đó qua nhiều chủ, cỏc bờn đó được hoặc chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ thỡ xỏc định tớch chất
25. Tưởng Duy Lượng (2017), Thời hiệu thừa kế và thực tiễn xột xử, NXB Tư phỏp, Hà Nội, tr. 256. 26. Tưởng Duy Lượng (2017), Thời hiệu thừa kế và thực tiễn xột xử, NXB Tư phỏp, Hà Nội, tr. 515. 26. Tưởng Duy Lượng (2017), Thời hiệu thừa kế và thực tiễn xột xử, NXB Tư phỏp, Hà Nội, tr. 515. 27. Tưởng Duy Lượng (2017), Thời hiệu thừa kế và thực tiễn xột xử, NXB Tư phỏp, Hà Nội, tr. 544.
của cỏc quan hệ đú như thế nào v.v... Việc thu thập tài liệu, chứng cứ để giải quyết là vụ cựng khú khăn với tất cả cỏc bờn tham gia tố tụng; việc ỏp dụng phỏp luật, lựa chọn đường lối giải quyết thế nào cho hợp lý là vụ cựng nan giải28.
* Xỏc định di sản thừa kế là quyền sử dụng đất nụng nghiệp
Thừa kế QSDĐ cú liờn quan đến thời hạn sử dụng đất. Tại Điều 126 Luật Đất đai 2013 quy định thời hạn sử dụng đất nụng nghiệp được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất, trồng cõy hàng năm, nuụi trồng thủy sản là 50 năm. Người được nhận thừa kế tiếp tục được sử dụng đất trong thời gian cũn lại. Hết thời hạn nếu cú nhu cầu tiếp tục sử dụng đất thỡ được Nhà nước xem xột giải quyết. Với mục tiờu người sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lõu dài, mục tiờu gúp vốn vào cỏc dự ỏn nụng nghiệp chất lượng cao thỡ thời hạn 50 năm vẫn cũn nhiều điểm bất cập. Trường hợp QSDĐ hết hạn khi để lại thừa kế thỡ người được thừa kế cú được hưởng thừa kế QSDĐ khụng hay Nhà nước thu hồi đất? Đa số nụng dõn ở nước ta là hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sản xuất nụng nghiệp nhỏ, lẻ với nhiều hạn chế về vốn và diện tớch đất, thời hạn sử dụng đất ảnh hưởng đến sự an toàn của việc thừa kế QSDĐ.
Thừa kế theo di chỳc đối với một số trường hợp hộ gia đỡnh khi để lại di chỳc thỡ tự tỏch thửa cho những thành viờn trong gia đỡnh chưa tuõn thủ diện tớch tỏch thửa đối với đất nụng nghiệp. Nếu di chỳc hợp phỏp nhưng diện tớch tỏch thửa nhỏ thỡ cú được tỏch thửa khụng? Nờn cú quy định cụ thể trong văn bản hướng dẫn về diện tớch tỏch thửa khi để lại thừa kế QSDĐ nụng nghiệp.
Thừa kế QSDĐ nụng nghiệp trong trường hợp khụng cú giấy tờ thỡ gặp khú khăn khi khai nhận thừa kế, chia thừa kế vỡ khụng đủ điều kiện để lại di sản thừa kế29
.
* Về hỡnh thức của di chỳc
Hỡnh thức của di chỳc được quy định là: Di chỳc khụng được viết tắt hoặc viết bằng ký hiệu; nếu di chỳc gồm nhiều trang thỡ mỗi trang phải được đỏnh số thứ tự và cú chữ ký hoặc điểm chỉ của người lập di chỳc.
Quy trỡnh này phự hợp với di chỳc được lập thành văn bản do người để lại di chỳc, tự đỏnh mỏy, nhờ người đỏnh mỏy hoặc nhờ người khỏc viết