cứ và hũa giải: Sau khi Thư ký bỏo cỏo về sự cú mặt, vắng mặt của những người tham gia phiờn họp, Thẩm phỏn chủ trỡ phiờn họp kiểm tra lại sự cú mặt và căn cước của những người tham gia, phổ biến cho cỏc đương sự về quyền và nghĩa vụ của họ theo quy định, thực hiện thủ tục:
- Thẩm phỏn cụng bố tài liệu, chứng cứ cú trong hồ sơ vụ ỏn, hỏi nguyờn đơn về: Yờu cầu và phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi, rỳt yờu cầu khởi kiện; hỏi bị đơn về yờu cầu phản tố, người cú quyền lợi, nghĩa vụ về yờu cầu độc lập (nếu cú); những vấn đề đó được cỏc đương sự thống nhất, chưa thống nhất; Tài liệu, chứng cứ đó giao nộp và bổ sung. Sau khi cỏc đương sự đó trỡnh bày xong, Thẩm phỏn xem xột cỏc ý kiến, giải quyết cỏc yờu cầu của đương sự theo quy định ngay tại phiờn họp.
- Trước khi tiến hành hũa giải, Thẩm phỏn phổ biến quyền và nghĩa vụ của cỏc đương sự theo tư cỏch tố tụng và phõn tớch hậu quả phỏp lý của việc hũa giải thành để họ tự hiểu và cú thể tự nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ ỏn, sau đú cho cỏc đương sự trỡnh bày ý kiến:
Để tập trung và tiết kiệm thời gian tiến hành cỏc thủ tục tố tụng, Thẩm phỏn túm tắt cỏc yờu cầu của nguyờn đơn và tài liệu, chứng cứ nộp kốm theo; Túm tắt ý kiến, quan điểm của bị đơn, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan và tài liệu, chứng cứ nộp kốm theo để chứng minh cho ý kiến, quan điểm của mỡnh. Đồng thời cũng thụng tin những tài liệu, chứng cứ do Tũa ỏn thu thập được để cỏc đương sự chủ động nờu phương thức giải quyết vụ ỏn.
Sau khi tất cả cỏc đương sự đều đó trỡnh bày nguyờn nhõn tranh chấp, lý do khởi kiện, quan điểm đề xuất xong Thẩm phỏn xỏc định những vấn đề cỏc đương sự đó thống nhất, chưa thống nhất và yờu cầu cỏc đương sự trỡnh bày bổ sung về những nội dung chưa rừ, chưa thống nhất; Đối với những vấn đề chưa thống nhất, với vai trũ là chủ trỡ, điều hành thỡ Thẩm phỏn của thể nờu giải phỏp cho cỏc đương sự giải quyết nốt những nội dung chưa thống nhất.
Nếu cỏc đương sự thống nhất được tất cả cỏc nội dung của vụ ỏn thỡ Thẩm phỏn lập Biờn bản hũa giải thành. Nếu cỏc đương sự suy nghĩ, thống nhất rỳt đơn khởi kiện thỡ Thẩm phỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn.
Nếu khụng thống nhất được cú thể khuyờn cỏc đương sự suy nghĩ lại để mở phiờn hũa giải lần hai hoặc đưa vụ ỏn ra xột xử.
2.5.1. Chủ thể để lại thừa kế quyền sử dụng đất
Chủ thể để thừa kế QSDĐ phải là thực thể cú sự sống chết về mặt sinh học (hoặc về mặt phỏp lý- khi cú Quyết định của Tũa ỏn tuyờn bố một người là đó chết cú hiệu lực phỏp luật) và cú QSDĐ một cỏch hợp lệ, hợp phỏp. Quan hệ thừa kế QSDĐ chỉ phỏt sinh khi người để thừa kế chết, nghĩa là chủ thể cú quyền phải là những thực thể cú sự sống chết. Vỡ vậy, trong quan hệ này chủ thể cú quyền được phỏp luật quy định chỉ cú thể là cỏ nhõn, hoặc thành viờn hộ gia đỡnh, khụng cú chủ thể là phỏp nhõn như cỏc giao dịch khỏc. Bờn cạnh đú, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam cũng cú quyền để thừa kế nhà ở gắn liền với QSDĐ ở.
Quan hệ sở hữu và quan hệ thừa kế luụn cú mối liờn hệ chặt chẽ với nhau. Di sản thừa kế bao gồm tài sản riờng của người chết, phần tài sản của người chết trong tài sản chung với người khỏc: Tức là để được định đoạt phần tài sản của mỡnh sau khi chết thỡ người để thừa kế phải là chủ sở hữu hợp phỏp của tài sản đú. Nếu một người chết để lại tài sản khụng phải với tư cỏch chủ sở hữu mà chỉ với tư cỏch người quản lý tài sản thỡ tài sản này khụng phải là di sản của người đó chết. Tương tự, QSDĐ muốn được để thừa kế thỡ người sử dụng đất phải là chủ sử dụng QSDĐ. Để xỏc định vấn đề này cần dựa vào GCNQSDĐ và cỏc giấy tờ quy định về QSDĐ cú liờn quan.
Việc xỏc định QSDĐ thuộc sở hữu của cỏ nhõn, thành viờn hộ gia đỡnh để khai nhận, phõn chia di sản thừa kế vẫn cũn gặp khú khăn trờn thực tế, nhất là những trường hợp QSDĐ được cấp cho hộ gia đỡnh hay người sử dụng đất trước khi chết đó tặng cho hay phõn chia tài sản miệng cho cỏc con. Thực tế thỡ cỏc tổ chức cụng chứng và cỏc cơ quan cú thẩm quyền đăng ký nhà đất đều xỏc định hộ gia đỡnh sử dụng đất căn cứ vào sổ hộ khẩu tại thời điểm được cấp GCNQSDĐ.
Những người cú quan hệ hụn nhõn, huyết thống, nuụi dưỡng theo quy định của phỏp luật về hụn nhõn và gia đỡnh, đang sống chung và cú QSDĐ chung khi được Nhà nước cụng nhận QSDĐ, giao đất, cho thuờ đất,… thỡ gọi là Hộ gia đỡnh sử dụng đất. Qua đú, căn cứ để xỏc định thành viờn hộ gia đỡnh sử dụng đất là mối quan hệ hụn nhõn, huyết thống, nuụi dưỡng, sống chung và cú QSDĐ chung. Cỏc giấy tờ thể hiện cỏc mối quan hệ này là giấy đăng ký
kết hụn, giấy đăng ký khai sinh hoặc cỏc giấy tờ về nhận nuụi con nuụi. Sổ hộ khẩu chỉ nờn là một loại giấy tờ để tham khảo trong trường hợp thiếu những giấy tờ nờu trờn, bởi một số trường hợp, sổ hộ khẩu cũn cú những người khụng cú quan hệ gia đỡnh với chủ hộ. Bờn cạnh đú, cũn phải căn cứ vào thời điểm xỏc lập QSDĐ chung của hộ gia đỡnh, dựa vào giấy xỏc nhận của cơ quan cú thẩm quyền cấp đất về thành viờn của hộ gia đỡnh tại thời điểm xỏc lập QSDĐ chung của hộ gia đỡnh.
Khi một người đó tặng cho QSDĐ của mỡnh thỡ QSDĐ này khụng cũn thuộc về người đú nữa nờn khi người đú chết QSDĐ khụng là di sản. Trờn thực tế, việc xỏc định khi nào một người đó tặng cho QSDĐ của mỡnh cho người khỏc khỏ khú khăn. Phỏp luật quy định khi tặng cho QSDĐ phải được lập thành văn bản cú cụng chứng, chứng thực. Tuy nhiờn, trong quan hệ gia đỡnh quy định này khú khả thi, cha mẹ đó già thường rất ngại phải thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh phức tạp, con cỏi khi được tặng cho QSDĐ cũng khụng thể yờu cầu cha mẹ phải làm đỳng theo cỏc thủ tục luật định.
Phỏp luật dõn sự quy định chủ thể để thừa kế QSDĐ là cỏ nhõn sau khi chết cú tài sản là QSDĐ để lại cho người khỏc theo trỡnh tự thừa kế theo di chỳc hoặc theo phỏp luật.
Trước đõy, phỏp luật quy định chủ thể được để lại thừa kế QSDĐ là cỏ nhõn và cỏ nhõn thành viờn hộ gia đỡnh được nhà nước giao đất, cho thuờ đất, nhận chuyển QSDĐ thỡ cú quyền để lại thừa kế QSDĐ. Nhưng đến BLDS năm 2015 khụng quy định cụ thể về nội dung này. Tuy nhiờn, Luật Đất đai năm 2013 đó xỏc định người sử dụng đất được thực hiện thừa kế QSDĐ theo quy định và cụ thể húa từng trường hợp được thừa kế QSDĐ, theo đú: Hộ gia đỡnh được Nhà nước giao đất, nếu trong hộ cú thành viờn chết thỡ QSDĐ của thành viờn đú được để thừa kế theo di chỳc hoặc theo phỏp luật.
Phỏp luật cũng quy định quyền để thừa kế, tặng cho tài sản thuộc sở hữu của mỡnh gắn liền với đất thuờ; người nhận thừa kế, người được tặng cho tài sản được Nhà nước tiếp tục cho thuờ đất đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được Nhà nước cho thuờ đất thu tiền thuờ đất hàng năm.
Người sử dụng đất dưới hỡnh thức thuờ đất trả tiền thuờ đất hằng năm chỉ cú QSDĐ trong thời gian ngắn và muốn đảm bảo QSDĐ được liờn tục thỡ họ phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chớnh mỗi năm. Nhận thấy tớnh chất
tạm thời, khụng ổn định của hỡnh thức này nờn phỏp luật khụng cho phộp người sử dụng đất được để thừa kế. Tuy nhiờn, để tạo cho người sử dụng đất trả tiền thuờ đất hằng năm tõm lý thoải mỏi yờn tõm lao động sản xuất, cũng như đảm bảo quyền lợi tương xứng với số tiền họ đó bỏ ra, phỏp luật quy định cho phộp cỏ nhõn, thành viờn hộ gia đỡnh được để thừa kế tài sản thuộc sở hữu của mỡnh gắn liền với đất thuờ và người nhận thừa kế được Nhà nước tiếp tục cho thuờ đất theo mục đớch đó được xỏc định. Chủ thể nhận thừa kế tài sản gắn liền với đất thuờ cũng cú đầy đủ cỏc quyền lợi, nghĩa vụ khụng khỏc gỡ so với chủ thể để lại di sản. Cú thể thấy, về bản chất quy định này khụng tạo ra nhiều sự khỏc biệt về hệ quả so với cho phộp để thừa kế QSDĐ trả tiền thuờ đất hằng năm, cho thấy quy định của phỏp luật về vấn để này khỏ hợp lý về thực tế.
2.5.2. Chủ thể được hưởng thừa kế quyền sử dụng đất
Người chết để lại cho di sản QSDĐ theo di chỳc hoặc thừa kế QSDĐ theo quy định của phỏp luật cho người nào được hưởng thỡ người đú được gọi là người thừa kế. Chủ thể nhận thừa kế QSDĐ là chủ thể được người chết để lại cho di sản QSDĐ theo di chỳc hoặc được hưởng thừa kế QSDĐ theo quy định của phỏp luật. Người được hưởng thừa kế nếu là cỏ nhõn phải cũn sống vào thời điểm mở thừa kế hoặc sinh ra và cũn sống sau thời điểm mở thừa kế nhưng đó thành thai trước khi người để lại di sản chết. Những cơ quan, tổ chức,… được hưởng thừa kế theo di chỳc thỡ phải cũn tồn tại vào thời điểm mở thừa kế15.
Những trường hợp quyền được nhận thừa kế là QSDĐ là người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc cỏc đối tượng cú quyền sở hữu nhà ở theo quy định của phỏp luật về nhà ở thỡ cú quyền sở hữu nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam.
Những đối tượng này chỉ được hưởng giỏ trị thừa kế bằng tiền là những trường hợp khụng thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
Người nhận thừa kế khụng được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất nhưng được chuyển nhượng hoặc được tặng cho QSDĐ thừa kế: Nếu như tất cả người được hưởng thừa kế là QSDĐ,
quyền sở hữu nhà ở, tài sản khỏc gắn liền với đất nhưng những người này đều là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài khụng thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam quy định như trờn thỡ ỏp dụng như sau:
Người được hưởng thừa kế được quyền đứng tờn là bờn chuyển nhượng trong hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ;
Người được hưởng thừa kế được quyền nộp hồ sơ về việc nhận thừa kế tại cơ quan đăng ký đất đai để cập nhật vào Sổ địa chớnh nếu chưa chuyển nhượng hoặc chưa tặng cho QSDĐ.
Những người được hưởng thừa kế cú quyền nộp hồ sơ về việc nhận thừa kế tại cơ quan đăng ký đất đai để cập nhật vào sổ địa chớnh trong trường hợp cú người nhận thừa kế là người Việt Nam định cư ở nước ngoài khụng thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với QSDĐ ở tại Việt Nam, đồng thời cũn những người khỏc thuộc diện được nhận thừa kế QSDĐ theo quy định của phỏp luật về đất đai mà chưa phõn chia thừa kế QSDĐ cho từng người nhận thừa kế 16
.
2.5.3. Cỏc hỡnh thức thừa kế quyền sử dụng đất
2.5.3.1. Theo di chỳc
Cỏ nhõn khi cũn minh mẫn, sang suốt muốn thể hiện ý chớ để định đoạt tài sản của mỡnh cho người khỏc sau khi chết thỡ được gọi là di chỳc. Khi thực hiện quyền tự định đoạt tài sản là QSDĐ thỡ người lập di chỳc tự mỡnh quyết định bằng việc chỉ định người thừa kế; truất quyền hưởng QSDĐ của người thừa kế. Với chớnh sỏch cụng bằng, nhõn đạo của nhà nước thỡ nhà nước đó quy định về những trượng hợp “Người thừa kế khụng phụ thuộc vào nội dung di chỳc”. Căn cứ vào quy định của phỏp luật thỡ người lập di chỳc cú cỏc quyền được quy định tại Điều 626 BLDS như: Quyền dành một phần hoặc toàn bộ QSDĐ để dựng vào việc thờ cỳng. Bộ luật dõn sự năm 2015 cú quy định sử dụng một phần di sản vào việc thờ cỳng, nhưng khụng giới hạn là bỏo nhiờu phần trăm trong khối di sản thừa kế. Điều này đó dẫn đến tựy nghi khi xỏc di sản thừa kế sau khi trớch trừ vào việc thờ cỳng.. Vỡ vậy phỏp luật dõn sự nờn cú quy định cụ thể “một phần” di sản thờ cỳng là bao nhiờu. Tương tự