7. Điều 54, Hiến phỏp năm 2013.
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ chung của Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện
Tũa ỏn nhõn dõn huyện Gia Lõm cũng cú chức năng, nhiệm vụ chung của tũa ỏn cấp huyện là giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự núi chung và cỏc vụ ỏn về tranh chấp thừa kế núi riờng theo quy định tại Điều 35, Điều 36 Bộ luật tố tụng dõn sự.
Về việc mở rộng thẩm quyền giải quyết cỏc tranh chấp về đất đai: Từ ngày 01 thỏng 7 năm 2014 thỡ Luật số 45/2013/QH13 - Luật Đất đai cú hiệu lực thi hành thỡ thẩm quyền giải quyết tranh chấp về đất đai của Tũa ỏn được mở rộng rất nhiều, nờn thụng thường người dõn đó chọn thủ tục khởi kiện tại Tũa ỏn, thay vỡ khiếu nại tại UBND cỏc cấp.
Về thời hiệu thừa kế: Tớnh từ ngày 01 thỏng 01 năm 2017 BLDS số 91/2015/QH13 cú hiệu lực thi hành thỡ TAND cấp huyện cũng giống như cỏc tũa ỏn khỏc thuộc hệ thống Tũa ỏn dõn sự trong toàn quốc tăng đột biến về số lượng vụ ỏn tranh chấp về thừa kế núi chung và tranh chấp về thừa kế QSDĐ núi riờng do việc tăng thời hiệu khởi kiện cỏc vụ ỏn tranh chấp về QSDĐ từ 10 năm lờn thành 30 năm.
Về tớnh chất, mức độ phức tạp và tỡnh hỡnh mõu thuẫn trong nhõn dõn, trong hệ thống quản lý đất đai ngày càng căng thẳng kộo dài và khú hũa giải. Nguyờn nhõn là do cỏc vụ ỏn tranh chấp về thừa kế QSDĐ trước đõy đó bị đỡnh chỉ, trả đơn,… do hết thời hiệu khởi kiện; cú trường hợp Tũa ỏn xột xử đó tạm giao QSDĐ do hết thời hiệu, cú trường hợp sử dụng đất gần 30 năm đó được cấp GCNQSDĐ, nay lại xỏc định cũn thời hiệu và xảy ra tranh chấp và khởi kiện tại Tũa ỏn.
Ngoài ra, đối với hệ thống ngành Tũa ỏn cũn cú những hướng dẫn riờng về thời hiệu, mở rộng thờm về thời hiệu khi giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế QSDĐ cụ thể:
* Đối với giai đoạn trước khi ban hành BLDS năm 2015, thỡ BLDS năm 1995 và BLDS năm 2005 quy định thời hiệu khởi kiện tranh chấp thừa kế QSDĐ là 10 năm. Tuy nhiờn, thực tế cú những trường hợp đó hết thời hiệu khởi kiện thừa kế, nhưng những người được hưởng thửa kế cú những thỏa thuận tự phõn chia, nhưng sau đú một trong những người thuộc hàng thừa kế đú chết hoặc khụng đồng ý với những thỏa thuận đú, làm thay đổi tỡnh hỡnh sử dụng đất là di sản. Để khắc phục tỡnh trạng này, TAND tối cao đó ban hành Nghị quyết 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 của Hội đồng thẩm phỏn TAND Tối cao. Tại mục I- Việc ỏp dụng cỏc quy định của phỏp luật về thời hiệu, phần 2.4 quy định những trường hợp khụng ỏp dụng thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế bao gồm:
- Trường hợp cỏc đồng thừa kế khụng cú tranh chấp về quyền thừa kế và cú văn bản cựng xỏc nhận là đồng thừa kế trong thời hạn mười năm, kể từ thời điểm mở thừa kế hoặc sau khi kết thỳc thời hạn mười năm mà cỏc đồng thừa kế khụng cú tranh chấp về hàng thừa kế và đều thừa nhận di sản do người chết để lại chưa chia thỡ di sản đú chuyển thành tài sản chung của cỏc đồng thừa kế. Khi yờu cầu Toà ỏn giải quyết tranh chấp thỡ phõn biệt như sau:
+ Cú di chỳc xà cỏc đồng thừa kế nhất trớ thực hiện theo di chỳc thỡ việc chia tài sản chung đú được thực hiện theo di chỳc.
+ Nếu khụng cú di chỳc, những cỏc đồng thừa kế thảo thuận phõn chia di sản thừa kế thỡ được thực hiện theo thỏa thuận của họ.
+ Thực hiện theo quy định của phỏp luật về chia tài sản chung khi khụng cú di chỳc và cỏc đồng thừa kế khụng cú thỏa thuận về việc chia tài sản chung đú. - Cỏc thừa kế cú quyền khởi kiện người chiếm hữu bất hợp phỏ để đũi lại di sản khi người chết để lại di sản cho cỏc thừa kế mà di sản đú đang do người khỏc chiếm hữu bất hợp phỏp hoặc thuờ, mượn, quản lý nay khụng tự nguyện trả lại.
Ngay sau khi Nghị quyết này cú hiệu lực, số lượng ỏn về thừa kế QSDĐ cũng đó cú sự tăng nhiều, dự rằng điều kiện khởi kiện theo hướng dẫn của Nghị quyết cũng khỏ chặt chẽ.
* Sau khi BLDS năm 2015 cú hiệu lực, lượng ỏn tăng đột biến do quay trở lại thời hiệu khởi kiện thừa kế QSDĐ là 30 năm. Tiếp tục khi cú Giải
đỏp số 01/GĐ-TANDTC ngày 05/01/2018 của TAND tối cao thỡ thời hiệu để người thừa kế yờu cầu chia di sản là bất động sản thỡ trường hợp thừa kế mở trước ngày 10/9/1990 thỡ thời hiệu khởi kiện chia di sản thừa kế là bất động sản được tớnh từ ngày 10/09/1990.
Vỡ vậy, nhiều vụ ỏn mà người để lại di sản thửa kế là QSDĐ đó chết nhiều năm (hơn 30 năm) đều được tớnh thời hiệu thừa kế từ ngày 10/9/1990. Cú thế núi từ năm 2018 đến trước 10/9/2020 lượng ỏn thừa kế QSDĐ của toàn ngành tăng gấp nhiều lần. Đõy thực sự là những vụ ỏn khú khăn phức tạp do những người được hưởng thừa kế gần như đó chết khỏ nhiều, cú trường hợp người thừa kế thế vị thứ nhất cũng đó chết, vỡ vậy những người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan trong vụ ỏn nhiều, tài sản chuyển nhượng, phõn chia thành nhiều mảnh, nhiều người sử dụng khỏc nhau. Cú những vụ ỏn chỉ là khởi kiện thừa kế QSDĐ, nhưng trong vụ ỏn đú cũn cú nhiều yờu cầu, quan hệ phỏp luật khỏc như: Yờu cầu hủy GCNQSDĐ, hủy văn bản tặng cho QSDĐ, văn bản khai nhận di sản thừa kế, văn bản thỏa thuận phõn chia di sản thừa kế; Hủy hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ; Hợp đồng thế chấp QSDĐ,...
Với những quy định mới của phỏp luật về dõn sự và tớnh chất mức độ cỏc vụ ỏn tranh chấp về thừa kế QSDĐ ngày càng gia tăng thỡ việc hoàn thiện, nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn, cỏn bộ TAND cấp huyện là rất cần thiết. Bờn cạnh đú, việc ban hành và ngày càng hoàn thiện cỏc quy định về trỡnh tự, thủ tục khi thực hiện chức năng quản lý đất đai là nhiệm vụ quan trọng của cỏc cơ quan cú thẩm quyền.