Sưị 24 (280) T12/2014
NGHIÏN CÛÂU
LÍƠP PHÂP
thống câc đơn vị hănh chính trong toăn quốc.
- Ba lă, tiíu chuẩn, tiíu chí thănh lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hănh chính
Đơn vị hănh chính được thănh lập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hănh chính theo câc tiíu chuẩn cơ bản sau: a) Vị trí, chức năng, vai trị vă trình độ phât triển kinh tế - xê hội; b) Diện tích, dđn số, mật độ dđn số; c) Cơ cấu lao động; d) Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật vă hạ tầng xê hội.
Đối chiếu với câc quy định hiện hănh, tiíu chuẩn thănh lập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hănh chính có sự đổi mới đâng chú ý: (i) bổ sung thím tiíu chuẩn vị trí,
chức năng, vai trị vă trình độ phât triển kinh tế - xê hội; cơ cấu lao độngvă (ii) thay
câc yếu tố đặc thùbằng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật vă hạ tầng xê hội. Câc tiíu
chuẩn hiện hănh được cụ thể hóa trong câc văn bản phâp luật10, nay Dự thảo Luật bổ sung vă thay thế câc “chi tiết” về tiíu chuẩn mới như vậy sẽ lă một ẩn số mă chúng ta phải có trong câc văn bản hướng dẫn sau năy. Điều cần lưu ý lă câc tiíu chuẩn năy có thể dẫn đến sự biến đổi số lượng câc đơn vị hănh chính nhất định trong tương lai, do đó cần cđn nhắc thận trọng khi quy định cụ thể, chi tiết.
- Bốn lă, quy định về giải thể đơn vị hănh chính tại Điều 19 của Dự thảo Luật
Đđy lă quy định hoăn toăn mới vă phù hợp với thực tiễn mă bấy lđu nay câc cơ quan có thẩm quyền vẫn thực hiện nhưng chưa được quy định trong phâp luật. Nhưng quy định năy mới chỉ dừng lại ở định hướng chung nín cần được cụ thể hóa trong câc hướng dẫn thi hănh n