3.3. Một số kiến nghị
3.3.2. Kiến nghị đối với Bộ Y tế
Đề nghị Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong công tác quản lý khám chữa bệnh cũng như Quỹ BHYT để giúp cho các Bệnh viện nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, hạch tốn khoa phịng tốt hơn, có đủ nguồn lực để phát triển cơ sở vật chất cũng như trang thiết bị phục vụ cho khám chữa bệnh.
Bộ Y tế và bộ, ngành liên quan cần nghiên cứu ban hành đầy đủ các quy định, trình độ chun mơn, định mức kinh tế kỹ thuật và phương thức thực hiện đồng bộ; thống nhất và hướng dẫn thực hiện giá dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho mọi đối tượng, KCB theo yêu cầu tại cơ sở y tế công lập; tăng cường trao quyền tự chủ, phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo minh bạch, khách quan và đúng quy định của pháp luật; linh hoạt trong quy định về kiểm soát chất lượng dịch vụ, sử dụng nguồn nhân lực, thanh tốn chi
78
phí KCB BHYT, quy định về đấu thầu mua thuốc, vật tư y tế; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý, nhất là kiến thức quản lý vận hành bệnh viện, quản lý kinh tế cho lãnh đạo các đơn vị trong cơ chế tự chủ.
79
KẾT LUẬN
Tự chủ tài chính là chủ trương mới, bước đầu thực hiện sẽ gặp khơng ít khó khăn. Do đó, Đảng ủy, Ban Giám đốc Bệnh viện xác định phải đề cao trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo kiên quyết, toàn diện để chính sách này đi vào cuộc sống, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nghiên cứu và hồn thiện cơng tác quản lý tài chính tại các bệnh viện công là một việc rất cần thiết và tất yếu cho sự phát triển bền vững và lâu dài của Bệnh viện, phù hợp với điều kiện phát triển của xã hội hiện nay. Bên cạnh việc ban hành các chính sách đổi mới cơ chế, việc ra đời của các chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp thì việc sửa đổi và hồn thiện dần cơng tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ trong các Bệnh viện công lập là một điều không thể tránh khỏi nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý, đảm bảo sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính ngày càng tốt hơn.
Luận văn “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp” đã đạt được một số kết quả như sau:
Thứ nhất, bổ sung một số lý luận về công tác tự chủ tài chính tại bệnh viện cơng lập trong đó đưa ra các chỉ tiêu đánh giá mức độ tự chủ của bệnh viện.
Thứ hai, trình bày thực trạng tự chủ tài chính tại bệnh viện hữu nghị Vieẹt tiệp từ đó đưa ra những đánh giá về hiệu quả trong cơng tác tự chủ tài chính mà bệnh viện đã đạt được, những hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong quá trình tự chủ
Thứ ba, từ nghiên cứu lý thuyết và thực trạng cơng tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Bệnh viện, luận văn đã đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm đổi mới, hoàn thiện cơng tác tự chủ tài chính qua một số biện pháp sau: Nâng cao nhận thức của đội ngũ lãnh đạo, viên chức và người lao động, tăng cường công tác lập
80
và triển khai kế hoạch cụ thể; Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến cơ chế tự chủ tài chính nhằm tạo sự đồng thuận trong tồn Bệnh viện; Kiện tồn bộ máy tài chính - kế tốn, hồn thiện cơ chế phân cơng, phối hợp trong tự chủ tài chính; Tăng cường sự chủ động nhằm thực hiện tự cân đối vững chắc thu - chi tài chính; Nâng cao năng lực chun mơn của đội ngũ lãnh đạo, viên chức và người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu công việc; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, thực hiện kiểm tra, giám sát nội bộ đối với hoạt động tài chính; Mở rộng ứng dụng khoa học và cơng nghệ.
Mặc dù đã có gắng nghiên cứu nhưng do hạn chế về chuyên môn nên luận văn của tác giả khơng thể tránh khỏi những thiếu xót. Rất mong nhận được những đóng góp từ bạn bè đồng nghiệp, thầy cơ để luận văn được hoàn thiện hơn
81
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp, Báo cáo tài chính từ năm 2017 đến năm 2021 2. Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp (2019), Quy chế chi tiêu nội bộ
3. Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp (2020), Xây dựng và phát triển Bệnh viện 4. Bộ Y tế (2014), Bảo cáo y tế Việt Nam năm 2015, cơng bằng, hiệu quả, phát triển trong tình hình mới. Nxb Y học, Hà Nội.
5. Bộ Y tế (2015), Tổng quan về hệ thống bệnh viện Việt Nam. Nxb Y học, Hà Nội.
6. Lê Thị Chinh (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại bệnh viện y học cổ truyền tỉnh Hưng Yên. Luận văn Thạc sĩ Đại học Thái Nguyên
7. Nguyễn Thị Kim Chúc và Nguyễn Bạch Yến (2015), Kinh tế y tế, Nxb Y học, Hà Nội.
8. Đảm Viết Cương (2014), Bảo đảm tài chính y tế Việt Nam, viện phí hay bảo hiểm y tế. Tạp chí BHXH, số 02.
9. Trần Thế Cương (2016), Mở rộng tự chủ tài chính đối với bệnh viện cơng lập ở Việt Nam (Qua khảo sát các bệnh viện công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội), Luận án tiến sĩ, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội
10. Trương Việt Dũng và Nguyễn Duy Luật (2014), Tổ chức và quản lý y tế. Nxb Y học, Hà Nội.
11. Phạm Huy Dũng (2013), Chuyên khảo đổi mới hệ thống và tài chính y tế. Viện chiến lược và chính sách y tế, Hà Nội
12. Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng - những vấn đề cơ bản. Nxb. Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
82
13. Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Đính, Đinh Trung Thành (2016), Đại cương về chính sách cơng. NXB. Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
14. Nguyễn Thị Thanh Huệ (2015), Hồn thiện chính sách tự chủ tài chính tại Bệnh viện Bạch Mai. Luận văn Thạc sĩ Kinh tế.
15. Học viện Hành chính (2008), Giáo trình Hoạch định và phân tích chính sách cơng. NXB. Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
16. Bùi Sỹ Lợi (2019), Cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập, những hạn chế và đề xuất hồn thiện. Báo Kiểm tốn, 28/3/2019.
17. Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề cơ bản về chính sách và quy trình chính sách. NXB. Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.
18. Nguyễn Thị Nguyệt (2019) về “Cơ chế tự chủ tài chính của những đơn vị sự nghiệp công lập” NXB. Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.
19. Lê Như Thanh và Lê Văn Hịa (2016), Hoạch định và thực thi chính sách cơng. NXB. Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội.
20. Nguyễn Tân Thịnh (2017), Đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp cơng lập. Tạp chí Tài chính số 12/2017, tr.14-17.
21. Nguyễn Xuân Tùng (2018), Thực hiện Chính sách tự chủ tài chính tại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng.
22. Bùi Tư và Phương Nguyên (2017), Cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp y tế công lập: cần ban hành giá dịch vụ y tế tính đủ chi phí. Thời báo Tài chính tháng 4/2017.