2. Những yế u kém của DNNVV trong cơ chế thị trường hiệ n nay
3.3 Cơ chế hỗ trợ khuyế n khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
và vừa
Qua thực tiến phát triển DNNVV trong cơ chế thị trường ở nước ta, đ ặc biệt là loại hình doanh nghiệp nhỏ tư nhân, cá thể, hộ gia đình, kết hợp với kinh nghiệm của các nước trên thế giới về phát triển loại hình doanh nghiệp này, Chính phủ cũng đã nhận thấy vai trò quan trọng của DNNVV trong việc nhằm đ ạt tới một hệ mục tiêu gồm 4 điểm:
+ Tạo ra nhiều chỗ làm việc mới, giảm bớt thất nghiệp. + Huy đ ộng vốn trong dân vào sản xuất - kinh doanh. + Nâng cao thu nhập dân cư.
Phát triển DNNVV ở nơng thơn Việt Nam trong q trình cơng nghiệp hố - 48 - Mặc dù nước ta chưa có luật riêng cho loại hình DNNVV, thể hiện sự hỗ trợ khuyến khích nó phát triển lâu dài, ổn đ ị nh nhưng trong thực tế, nhiều văn bản của Đảng và Nhà nước đã thể hiện sự hỗ trợ và khuyến khích loại hình doanh nghiệp này phát triển như: NĐ số 90/2001/NĐ - CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 của Chính phủ về trợ giúp phát triển DNNVV; QĐ số 193/2001/QĐ - Ttg ngày 20 tháng 12 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt đ ộng của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV; QĐ số 1177/TC/QĐ/CĐKT ngày 23 tháng 12 năm 1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Chế đ ộ kế toán áp dụng cho DNNVV; QĐ số 144/2001/QĐ - BTC ngày 21 tháng 12 năm 2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đ ổi, bổ sung Chế đ ộ kế toán DNNVV ban hành kèm theo QĐ số 1177/QĐ - BTC ngày 23 tháng 12 năm 1996; Ttg số 09/2000/Ttg - BYT ngày 28 tháng 4 năm 2000 của Bộ Y tế hướng dẫn chăm sóc sức khoẻ người lao đ ộng trong các DNNVV; QĐ số 167/QĐ - BKH ngày 1 tháng 4 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập Nhóm cơng tác phát triển DNNVV; QĐ số 248/2002/QĐ - NHNN ngày 29 tháng 3 năm 2002 của Thống đ ốc Ngân hàng Nhà nước về việc thành lập Ban quản lý dự án tài trợ DNNVV 3
Trong các chính sách đ ổi mới, phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, Nhà nước ta cũng đ ề cập đ ến sự ưu tiên phát triển DNNVV, coi sự phát triển công nghiệp dị ch vụ nông thơn phải đ ược hình thành từng bước vững chắc với quy mô nhỏ và vừa. Nhà nước hỗ trợ khuyến khích phát triển DNNVV thông qua đ ầu tư trực tiếp và đ ầu tư gián tiếp. Đầu tư trực tiếp: đ ầu tư vốn thành lập mới hoặc củng cố lại các doanh nghiệp Nhà nước quy mô vừa và nhỏ ở một số ngành nghề sản xuất hàng hố cơng cộng hoặc quan trọng mà khu vực ngoài quốc doanh chưa đ ảm nhận đ ước. Đầu tư vào các công ty cổ phần quy mô vừa, Nhà nước với tư cách là một cổ đông, đ ầu tư nâng cao cơ sở hạ tầng,
Phát triển DNNVV ở nơng thơn Việt Nam trong q trình cơng nghiệp hố - 49 - đ ặc biệt là hệ thống đ ường sá giao thông, năng lượng điện... gián tiếp hỗ trợ cho doanh nghiệp.
Đầu tư gián tiếp thông qua các chính sách:
- Nhà nước ưu tiên cho vay vốn của ngân hàng đ ầu tư đ ể xây dựng mới, phát triển chiều sâu đ ối với doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh sản phẩm thiết yếu cho sản xuất và đ ời sống, hàng xuất khẩu; sản xuất và sửa chữa phương tiện vận tải và vận tải; xây dựng kết cấu hạ tầng.
- Doanh nghiệp các ngành nghề trên còn đ ược Nhà nước ưu đãi trong việc xem xét giải quyết đ ất cho xây dựng mới doanh nghiệp hoặc mở rộng cơ sở sản xuất hiện có; đ ược giảm, miễn thuế phản ánh trong các luật thuế hiện hành (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế VAT, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu...), đ ược tạo điều kiện cho xuất - nhập khẩu hàng hoá, đ ào tạo chuyên môn nghiệp vụ và nghiên cứu thị trường ở nước ngoài.
- Nhà nước lập quỹ quốc gia giải quyết việc làm với tổng kinh phí hàng nghìn tỷ đ ồng, cho vay với lãi suất nâng đ ỡ các doanh nghiệp trong kinh doanh ngành nghề thu hút đ ược nhiều lao đ ộng; gắn chính sách đ ầu tư này với giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp là vấn đ ề xã hội bức xúc hiện nay.