II. Thực trạng thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoà
3. Kết quả đạt được và nguyên nhân
3.2. Hiệu quả kinh tế xã hội
Các liên doanh ơ tơ Việt Nam đã đóng góp một khối lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển kinh tế nước nhà, với tổng số vốn thực hiện tính đến hết ngày 30/6/01 là 326,813 triệu USD chiếm 2,39% vốn đầu tư nước ngoài thực hiện trên toàn quốc. Đây là một tỷ lệ tương đối cao, bước đầu khẳng định vai trị của ngành cơng nghiệp sản xuất ô tô đối với sự phát triển kinh tế Việt Nam.
a. Về lao động
phần nào nắm được quy trình cơng nghệ lắp ráp ơ tơ các loại và được đào tạo cơ bản để có thế đảm trách được những công đoạn lắp ráp. Một điều quan trọng là một số cán bộ đã được tiếp xúc với phương pháp quản lý khoa học có trình độ tiên tiến, là những nhân tố ban đầu để xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển của công nghiệp ô tô Việt Nam.
Bảng 11: Tổng số lao động Việt Nam trong các liên doanh sản xuất và lắp ráp ô tô Việt Nam
Đơn vị: Nguời
TT Tên doanh nghiệp Tổng số lao động đến 30/6/02 1 Công ty LD Toyota 371 (9)
2 Công ty LD Vindaco 133 (4)
3 Công ty LD Ford Việt Nam 260 (3) 4 Công ty LD VMC 557 (14)
5 Công ty LD Hino Motors VN 34 (2)
6 Công ty Vidamco-Daewoo 410 (4)
7 Công ty LD Suzuki 166 (2)
8 Công ty LD Isuzu 124 (4)
9 Công ty LD Mercedes 382 (3)
10 Công ty LD Mê Kông 304 (5)
11 Công ty LD VinaStar 231 (9) Tổng cộng 2.972 (59)
Nguồn: Bộ Công Nghiệp
Số trong ngoặc là người nước ngồi Tuy nhiên, do đặc tính về cơng nghệ, sản xuất ơ tơ là một ngành không dùng nhiều lao động nên hiện cả 11 liên doanh mới chỉ sử dụng 2.972 lao động Việt Nam.
Như vậy, dự án sử dụng lao động Việt Nam nhiều nhất cũng chỉ là 557 người mặc dù số lao động nước ngoài được sử dụng trong ngành cũng không phải là cao (nhiều nhất là dự án của công ty VMC sử dụng 14 người nước ngồi trên tổng số 571 người). Có thể nói, với mức vốn thực hiện từng dự án lên đến hàng chục triệu USD như hiện nay thì con số này là khơng đáng kể, không giải quyết được nhiều việc làm cho xã hội.
b. Về thực hiện chuyển giao công nghệ
Hầu hết các dây chuyền sản xuất được bên nước ngồi góp vào liên doanh đều sản xuất trong những năm đầu thập kỷ 90 và của các nước công nghiệp hàng đầu thế giới nên chất lượng cịn tốt, cơng suất cao và cho phép sản xuất các sản phẩm hiện đại. Tuy nhiên 100% các dây chuyền công nghệ này mới chỉ dừng ở dạng CKD2 (một số linh kiện chưa được lắp ráp vào khung sản phẩm), IKD1 (tỷ lệ nội địa hoá dưới 10%) sẽ khơng kích thích nhiều việc sản xuất các chi tiết, phụ tùng trong nước phát triển mà chủ yếu là phát triển công nghệ lắp ráp. Thêm vào đó, tồn bộ cơng tác R&D được tiến hành tại các hãng nước ngồi, khơng thực hiện tại Việt Nam, nên các kỹ sư Việt Nam hầu như chỉ dập khuôn làm theo mọi sự chỉ dẫn từ phía nước ngồi, khơng có nhiều điều kiện để phát triển năng lực cá nhân. Những nguyên nhân của tình trạng này có thể kể đến như:
- Thứ nhất, trình độ tiếp thu khoa học cơng nghệ của chúng ta cịn hạn chế - Thứ hai, nhà đầu tư nước ngồi muốn có một sự phụ thuộc nhất định từ phía Việt Nam, nên chủ yếu chuyển giao công nghệ lắp ráp không thực hiện chuyển giao công nghệ sản xuất chi tiết, phụ tùng
Và một nguyên nhân không kém phần quan trọng là Nhà nước còn thiếu những chủ trương khuyến khích cũng như hỗ trợ cơng tác R&D của các cơ sở nghiên cứu cơng nghệ trong nước để nâng cao trình độ cơng nghệ của phía Việt Nam trong liên doanh.
Nếu so với mức chi phí cơ hội hàng năm Nhà nước phải chịu do ưu đãi thuế cho các nhà đầu tư nước ngoài (trung bình 500 triệu USD/năm) thì mức
độ chuyển giao và trình độ cơng nghệ mà chúng ta nhận được như hiện nay hồn tồn khơng tương xứng. Việt Nam vẫn chưa làm chủ được công nghệ sản xuất ô tơ hiện có và bị phụ thuộc vào quyết định sản xuất của bên nước ngoài.
c. Về nộp ngân sách
Các liên doanh lắp ráp và sản xuất ơ tơ đóng góp vào ngân sách Nhà nước thơng qua việc đóng thuế xuất nhập khẩu, thuế GTGT, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế lợi tức,…
Tổng mức đóng góp của các liên doanh vào ngân sách Nhà nước tính đến hết ngày 30/6/01 là 154.323.000 USD. Nếu tính theo phương pháp số bình qn giản đơn, thì mức đóng góp bình qn năm trong giai đoạn 1996- 2000 là 30.864.600 USD/ năm. Như vậy, mặc dù kinh doanh không mấy hiệu quả nhưng mức đóng góp vào ngân sách của ngành vẫn cao hơn rất nhiều ngành khác (ngành may chỉ nộp 17,06 triệu USD/năm).
Riêng năm 2000, do số lượng sản phẩm tiêu thụ tăng đột biến, các liên doanh sản xuất và lắp ráp ô tô ở Việt Nam đã đóng góp cho ngân sách số tiền kỷ lục là 45.467.846 USD.
Bảng 12 : Tổng các khoản nộp ngân sách của các liên doanh sản xuất và lắp ráp ô tô Việt Nam
Đơn vị: USD
Tên liên doanh
2000 1/1/2000- 30/6/2001 Tổng Công ty LD Toyota 14.527.952 41.874.152 Công ty LD Vindaco 1.147.499 476.029 3.958.637 Công ty LD Ford VN 4.105.000 2.303.000 9.611.000 Công ty LD VMC 5.776.300 2.737.200 33.961.736
Công ty LD Hino Motors VN 26.502 103.397 646.419
Công ty LD Suzuki 5.610.000 2.957.000 33.318.000
Công ty LD Isuzu 1.423.064 1.265.355 4.469.042
Công ty LD Mercedes- benz 2.403.842 2.826.035 14.467.978
Công ty LD Mê Kông 1.332.687 1.737.922 14.188.135
Công ty LD VinaStar 3.555.000 3.199.000 18.414.000
Tổng cộng 45.467.846 21.665.938 191.326.099