III- NHậN ĐịNH CHUNG Về HIệU QUả Sử DụNG ODA ở Việt nam
1. Quan điểm của Đảng và Nhà n−ớc đối với viƯc sư dơng ODA
Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong viƯc huy động vốn n−ớc ngoài bao gồm vốn vay ODA đợc thể hiện trong cỏc văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng. Trong giai đoạn 1991-1995, Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII đà xỏc định nhiệm vụ huy động vốn nớc ngoài nh sau: Tranh thủ mọi khả năng và dựng nhiều hỡnh thức thu hỳt vốn nớc ngoài; tranh thủ viện trợ và vay dài hạn lÃi suất thấp. Cỏc doanh nghiệp trong n−ớc có thĨ vay vốn nớc ngoài để tự đầu t với điều kiện đảm bảo chắc chắn việc trả nợ, tranh thủ cụng nghệ tiờn tiến.
Tiếp đú, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII tiếp tơc khẳng định chủ trơng của Đảng trong giai đoạn 1996-2000 là: Tiếp tục phơng chõm huy động nguồn vốn trong và ngoài nớc để đầu t phỏt triển, trong đú vốn trong n−ớc có ý nghĩa quyết định, vốn ngoài nớc cú ý nghĩa quan trọng, kết hỵp tiỊm năng sức mạnh bờn trong với khả năng cú thể tranh thủ ở bờn ngoà Về lõu dài phải huy động tối đa ngn vốn trong n−ớc đĨ chiếm tỷ lệ cao trong đầu t (tối đa 50%). Tuy nhiờn, trong những năm đầu cđa thời kỳ công nghiƯp hoỏ đũi hỏi nguồn vốn lớn, mà vốn trong nớc cũn hạn hẹp nờn phải huy động thờm nguồn vốn bờn ngoài cho nhu cầu đầu t phỏt triển, trờn nguyờn tắc đảm bảo hiệu quả kinh tế và trả đ−ỵc nỵ”.
Bỏo cỏo của Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Khúa VIII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng thỏng 4/2001 về Phơng hớng, nhiệm vụ
KILOBOOKS.COM
Khoá ln tốt nghiƯp Nguyen Manh Ha A2CN9
888333 88333
kế hoạch phỏt triển kinh tế-xà hội 5 năm 2001-2005 khẳng định sự cần thiết thu hút và sư dơng cú hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức (ODA), cơ thĨ là định hớng trong 5 năm tới dành khoảng 15% vốn ODA vào cỏc ngành lõm nghiệp, thuỷ lợi, lõm nghiệp, thuỷ sản, kết hợp mục tiờu phỏt triển nông nghiƯp, nông thôn, xoỏ đúi giảm nghốo; khoảng 25% cho ngành năng lợng và cụng nghiệp; khoảng 25% cho cỏc ngành giao thụng, bu điện, cấp thoỏt nớc và đụ thị; coi trọng sử dơng vốn ODA trong các lĩnh vực phát triĨn nguồn nhõn lực, xà hội, giỏo dục và đào tạo, khoa học, cụng nghệ và bảo vƯ môi tr−ờng.