2.2. Thực trạng khai thác và phát triển loại hình du lịch MICE tạ
2.2.4. Hoạt động quản lý của chính quyền
Hiện tại, có 2 cơ quan chính quản lý hoạt động du lịch tại tỉnh Khánh Hịa là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Khánh Hịa và Trung tâm Thơng tin Xúc tiến Du lịch Khánh Hịa trực thuộc Sở. (Sở VH,TT&DL Khánh Hòa, 2009B; 2009C)
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mƣu và giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về: văn hóa; thể dục; thể thao và du lịch; gia đình; quảng cáo (trừ quảng cáo trên các phƣơng tiện báo chí, mạng thơng tin máy tính và xuẩt bản phẩm),... Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu sự quản lý, chỉ đạo về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra về chuyên mơn nghiệp vụ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Dƣới sự quản lý của các cơ quan ban ngành kể trên, trong thời gian vừa qua, hoạt động du lịch tiếp tục đạt đƣợc những kết quả khả quan và có nhiều mặt tiến bộ rõ rệt. Điểm nổi bật là các mục tiêu chủ yếu phát triển du lịch đều có mức tăng trƣởng bình qn cao hơn so với kế hoạch đề ra. Cơ sở vật chất kỹ thuật đƣợc nâng cấp và đầu tƣ với tiêu chuẩn chất lƣợng cao, đặc biệt một số điều kiện cơ sở hạ tầng cho loại hình Du lịch MICE tiếp tục đƣợc đầu tƣ, tạo điều kiện tổ chức thành cơng
các sự kiện, lễ hội có quy mơ Quốc gia và Quốc tế, làm nổi bật các hoạt động văn hóa du lịch, góp phần quảng bá mạnh mẽ hình ảnh Khánh Hịa trong và ngồi nƣớc. Cơng tác quản lý nhà nƣớc về địa bàn tỉnh tiếp tục đƣợc tăng cƣờng. Công tác quy hoạch, đầu tƣ xây dựng, phát triển năng lực kinh doanh; công tác thông tin, quảng bá, xúc tiến du lịch và phát triển du lịch văn hóa; cơng tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng; công tác tổ chức đào tạo nguồn nhân lực du lịch đã đƣợc quan tâm và đẩy mạnh (Sở VH,TT&DL Khánh Hòa, 2012A).
Bên cạnh đó cịn có sự liên kết hợp tác giữa các chính quyền trong việc phát triển du lịch. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Khánh Hịa cùng với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP.HCM đã ký kết Chƣơng trình hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2005 – 2010 và đã đạt đƣợc một số kết quả đáng ghi nhận. Sở VH,TT&DL TP.HCM đã tổ chức các đoàn famtrip khảo sát du lịch, tổ chức cho các doanh nghiệp tìm hiểu cơ hội đầu tƣ tại Khánh Hịa. Đến nay, trên địa bàn Khánh Hịa có 26 dự án du lịch do các nhà đầu tƣ TP.HCM làm chủ đầu tƣ với tổng số vốn trên 6.000 tỷ đồng, trong đó có 5 dự án đã đi vào hoạt động kinh doanh và đạt hiệu quả cao. Ngoài ra, ngành du lịch hai địa phƣơng cũng đã trao đổi kinh nghiệm trong công tác quản lý, hợp tác bồi dƣỡng, đào tạo nguồn nhân lực du lịch, hợp tác xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch nhƣ tổ chức đón khách du lịch tàu biển,... Tại hội nghị vào tháng 12 năm 2011, lãnh đạo hai Sở đã ký kết Chƣơng trình hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2012 – 2017. Theo đó, việc hợp tác phát triển du lịch giữa hai địa phƣơng sẽ tập trung vào 5 lĩnh vực: trao đổi thơng tin về tình hình phát triển du lịch; xúc tiến, quảng bá du lịch; bồi dƣỡng, đào tạo nguồn nhân lực du lịch; phát triển sản phẩm du lịch; quy hoạch, kêu gọi đầu tƣ. Sở VH,TT&DL Khánh Hòa và TP.HCM sẽ tổ chức họp sơ kết định kỳ hai năm một lần để đánh giá tình hình hợp tác phát triển du lịch giữa hai địa phƣơng.
Có thể thấy cơng tác quản lý nhà nƣớc về du lịch tại Khánh Hòa đƣợc củng cố và tăng cƣờng, ngày càng đi vào chiều sâu, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, giữ vững an ninh, quốc phòng địa phƣơng. Tuy nhiên, xét về mặt chun mơn hóa theo loại hình du lịch, thì việc quản lý của cơ quan chính quyền vẫn chƣa thực sự sâu sát, đặc biệt là đối với loại hình du lịch MICE.
và định hƣớng chính theo loại hình này, nhƣng các cơ quan quản lý đến nay chƣa có một bộ phận chuyên biệt nào phụ trách loại hình này, tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Khánh Hịa cũng chƣa có một cơ sở dữ liệu nào thống kê số liệu về loại hình này cũng nhƣ chƣa có những chính sách đặc biệt nào để đầu tƣ phát triển cho loại hình này. Đến nay, chỉ có Tổng cục Thống kê Việt Nam tổ chức những cuộc điều tra về chi tiêu và lƣu trú của khách du lịch quốc tế, nhƣng những cuộc điều tra này không thƣờng xuyên và cập nhật theo thời gian. Điều này khiến các hoạt động về MICE của các tổ chức, doanh nghiệp cịn riêng lẻ và chƣa có sự liên kết mạnh mẽ với nhau, và thể hiện sự quan tâm chƣa đúng mức của chính quyền địa phƣơng trong việc định hƣớng phát triển loại hình du lịch giàu tiềm năng này. Thêm vào đó, các văn bản pháp quy dành cho loại hình này, những chiến lƣợc phát triển MICE cũng chƣa đƣợc hoàn chỉnh hay phổ biến rộng rãi, khiến các doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ MICE chƣa nhận thức đƣợc định hƣớng cụ thể của ngành du lịch.