II. MỘT SỐ BIỆN PHÁP CƠ BẢN NHẰM THỰC HIỆN CHIẾN LƢỢC ĐTNN CỦA PETROVIETNAM
5. Cải cách thể chế và quản trị công ty
Đầu tư thăm dị khai thác dầu khí ra nước ngồi là một hoạt động quốc tế, các tổ chức - hệ thống tổ chức cho hoạt động này một mặt đảm bảo nguyên tắc của tổ chức hệ thống Doanh nghiệp Nhà nước XHCN của Việt Nam, mặt khác khơng thể khơng hội nhập thơng lệ dầu khí quốc tế. Bàn về tổ chức bao giờ cũng khó bởi đây là vấn đề nhạy cảm, liên quan đến con người cụ thể, liên quan đến nhiều khía cạnh phức tạp trong giai đoạn chuyển đổi kinh tế – quản lý theo cơ chế thị trường định hướng XHCN… Song muốn tạo ra sức mạnh, khơng thể khơng có các tổ chức hợp lý với đặc thù hoạt động quốc tế. Các nguyên tắc sau đây cần xem xét về kiện toàn và xây dựng các Tổ chức:
Đảm bảo quản lý chỉ đạo thống nhất và tập trung một đầu mối trong tồn Tổng cơng ty về thăm dị khai thác trong đó có thăm dị khai thác ở nước ngồi. Phải gắn thăm dị khai thác ở nước ngoài với trong nước bởi cả hai hoạt động này đều tạo nên tài sản chung, đều là lợi thế tạo nên sức mạnh và uy tín trên trường quốc tế. Đồng thời nó cũng tạo nên lợi thế trong sử dụng và điều chuyển nguồn nhân lực cho các dự án. Thương hiệu PETROVIETNAM phải là duy nhất để tạo sức cạnh tranh quốc tế.
Thống nhất tập trung về đầu tư và hạch tốn kinh doanh thăm dị khai thác: Đầu tư thăm dò khai thác dầu khí là đầu tư rủi ro, cần
phân tán nhiều dự án, trong đó có những dự án thành cơng đem lại lợi nhuận cao, song có những dự án khơng thành cơng. Khơng thể phân chia để đầu tư và hạch toán riêng rẽ, bắt buộc phải thống nhất tập trung về đầu tư và hạch tốn tồn bộ hệ thống thăm dò khai thác, kể cả thăm dị khai thác ở trong nước và ngồi nước.
Phân công triệt để trong điều hành triển khai các dự án. Đối với mỗi dự án quốc tế cần lập một thực thể pháp nhân không đầy đủ theo thông lệ quốc tế và quy định thẩm quyền cũng như nghĩa vụ của tổ chức đối với dự án. Trong đó những dự án do ta làm chủ điều hành sẽ được lập pháp nhân tương đối đầy đủ và có biên chế tổ chức hoạt động riêng, giới hạn ở hoạt động điều hành triển khai. Song hạch tốn kinh doanh vẫn tập trung thống nhất. Có thể thành lập rất nhiều các công ty trách nhiệm hữu hạn ở trong và ngoài nước.
Xây dựng các chuẩn mực quy phạm – quy chế vận hành
Thăm dị khai thác dầu khí là hoạt động phức tạp, rất nhiều hoạt động vận hành không chỉ về kỹ thuật, tài chính mà cịn về nhiều lĩnh vực và mối quan hệ khác cần phải có hệ thống quy phạm quy chế theo chuẩn mực quốc tế, chuẩn mực Việt Nam hay ở cấp chuẩn mực ngành. Để hội nhập hoạt động dầu khí, rất cấp bách kiện toàn bộ phận pháp luật của doanh nghiệp, thu thập, hệ thống hố và hồn thiện đưa ra áp dụng hệ thống các chuẩn mực cho quá trình vận hành doanh nghiệp.