- Công tác quản lý về đất đai của địa phương cịn lỏng lẻo, thiếu chính xác do khơng được chỉnh lý biến động, bổ sung thường xuyên. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc lấn chiếm đất trái phép, gây khó khăn cho cơng tác xét duyệt BT về đất. Các hộ gia đình hầu hết đều khơng có giấy tờ chứng thư pháp lý xác định về nguồn gốc; bản đồ địa chính cũ và khơng được chỉnh lý biến động nên thiếu sự chính xác khi xác định diện tích vượt hạn mức.
- Việc xác định giá BT về đất chưa hợp lý đã gây khiếu nại trong nhân dân - Năng lực tài chính của các đơn vị thi cơng chưa đáp ứng được với tiến độ thực hiện dự án
- Ngoài ra do hoạt động của tổ chức tư vấn theo hình thức kiêm nhiệm, vừa làm nhiệm vụ chun mơn của phịng, vừa làm nhiệm vụ BT GPMB, các thành viên của tổ lại nằm rải rác ở các phòng ban. Do đó cơng tác điều hành cơng việc gặp khó khăn.
- Sự thay đổi giữa luật mới với luật cũ nhiều lúc gây lúng túng và mất nhiều thời gian để kích ứng.
5.1. Những kết quả đạt được
Được sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn của UBND Thành phố, Hội đồng thẩm định, sự cố gắng nỗ lực của các cán bộ địa chính công tác BT GPMB của quận đã và đang đạt được những kết quả tốt. Tình trạng khiếu kiện, cưỡng chế giảm nhiều so với những năm trước.
Về cơ bản, GPMB đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng cho các dự án góp phần tích cực thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa hiện đại hóa và thúc đẩy việc tăng trưởng kinh tế.
Quận đã tập trung chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chính sách BT, HT; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chính sách BT, HT cho người dân. Các cấp, các ngành dã có nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả sự chỉ đạo của tỉnh.
Những giải pháp đồng bộ, kịp thời của tỉnh về những vấn đề: Quy hoạch, thu hồi đất, quy trình và chính sách GPMB nêu trên, với phương thức giải quyết, quyết đáp tại chỗ, rà soát rút ngắn quy trình GPMB đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh đã tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trên địa bàn, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế quận.
Về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB, mặc dù số lượng các vụ đơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn cịn rất lớn nhưng nhờ tích cực giải quyết, quy mơ, tính chất, mức độ phức tạp của các vụ việc trong một, hai năm trở lại đây đã giảm nhiều.
Quá trình thực hiện thu hồi đất và lập phương án BT được chú trọng, thực hiện đúng quy trình, trình tự thủ tục.
5.2. Những tồn tại và ngun nhân
Trong q trình triển khai thực hiện cơng tác BT khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án nhìn chung cịn gặp nhiều khó khăn, tồn tại, vướng mắc cả về cơ chế chính sách và các quy trình, thủ tục. Cụ thể là:
- Về cơng tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện
Thời gian thẩm định hồ sơ còn phải kéo dài, phải qua nhiều Sở, ban ngành.
Cán bộ làm cơng tác BT ít, chủ yếu là kiêm nghiệm, trong khi đó khối lượng BT GPMB lớn. Vì vậy, họ ít tập trung cơng sức để thực hiện tốt chức năng của mình.
- Về bồi thường, hỗ trợ
Cơ chế BT, HT về đất khi Nhà nước thu hồi chưa thỏa đáng. Việc áp giá BT chưa phù hợp với giá cả thị trường và tình hình thực tế đã gây ra tình trạng bất hợp tác và khiếu kiện của người dân.
Đồng thời, cơ chế hậu BT GPMB và đạo tạo chuyển đổi nghề nghiệp thiếu tính khả thi, chưa đáp ứng được nhu cầu của người lao động bị thu hồi đất.
- Về tài liệu
Việc quản lý và lưu giữ hồ sơ về đất đai của các cấp qua các thời kỳ cịn nhiều hạn chế, gây khơng ít khó khăn cho việc xác định nguồn gốc sử dụng đất.
Bản đồ địa chính được đo đạc chính quy cịn thiếu gây khó khăn cho cơng tác BT khi nhà nước thu hồi đất
Cơng tác lập trích lục hoặc trích đo bản đồ địa chính khu đất để BT, thu hồi đất còn chậm, chưa thật sự phân cấp.
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG