1. Phương hướng công tác BT GPMB trong những năm tới tại tỉnh quận
2.7. Nâng cao năng lực của bộ máy quản lý đất đai, xây dựng và trình độ
trình độ của cán bộ thực hiện cơng tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo giải quyết nhanh, chính xác, cơng khai, dân chủ, công bằng, hợp pháp
- Đối với bộ máy quản lý
Đây là vấn đề quan trọng hàng đầu có tình quyết định đến cơng tác đền bù thiệt hại GPMB. Bộ máy quản lý phải đảm bảo nguyên tắc tập trung thống nhất từ Trung ương đến địa phương, phải phân công, phân cấp rõ rang, quy định quyền hạn cụ thể cũng như trách nhiệm của các ngành, các cấp tránh tình trạng chồng chéo và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Đồng thời, phải có sự phối hợp chặt chẽ thường xuyên liên tục giữa các ngành trong việc thực hiện công tác đền bù GPMB.
Do q trình đơ thị hóa diễn ra mạnh nên công tác quản lý đất đai là rất phức tạp khó khăn. Vì vậy thường xun bổ sung, sửa đổi điều lệ quản lý đất đai và năng lực trình độ của cán bộ quản lý đất đai (nhất là cán bộ địa chính xã, phường) là điều cần thiết. Do đó, cơ quan quản lý cần có kế hoạch cử cán bộ làm công tác quản lý đất đai đi học tập huấn thường xuyên.
Đồng thời, tùy theo từng quy mô của dự án mà cơ quan quản lý cần có kế hoạch bổ sung them cán bộ chuyên trách làm công tác theo dõi, báo cáo thực hiện GPMB, đảm bảo đúng đủ số lượng cán bộ cần thiết đáp ứng được số lượng công việc.
- Đối với cán bộ làm công tác GPMB
Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ tinh thần, trách nhiệm, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ. Thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức các lớp tập huyến cho cán bộ chuyên môn GPMB tại địa phương. Việc tập huấn sẽ giúp làm rõ và thống nhất cách hiểu các văn bản chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến GPMB, đồng thời giúp chúng ta chia sẻ kinh nghiệm giải quyết các tình huống khó khăn có thể nảy sinh trong q trình GPMB.
Cần đề ra những quy định về chế độ khen thưởng phù hợp để khuyến khích động viên ý thức trách nhiệm của người cán bộ, đồng thời cũng phải có những quy định nghiêm khắc để xử lý những trường hợp cán bộ công chức lợi dụng quyền hạn, chức vụ, lợi dụng những kẽ hở của chính sách và pháp luật để mưu lợi riêng hoặc trường hợp cán bộ thiếu ý thức trách nhiệm, ỷ lại
làm thiệt hại công sức tiền của của Nhà nước và nhân dân trong việc thực hiện công tác đền bù thiệt hại GPMB.
2.8. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện các chính sách của Nhà nước, tỉnh về giải phóng mặt bằng
- Tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về GPMB, TĐC đối với các đối tượng dân cư, cơ quan, tổ chức nằm trong diện bị thu hồi đất thông qua các đài phát thanh xã, phường.
- Cần quán triệt tư tưởng ủng hộ các dự án GPMB trên các phương tiện thơng tin, báo chí tránh hiện tượng chỉ đăng tải những vụ khiếu kiện của người dân, những bất cập trong công tác GPMB khi nhà nước thu hồi đất. Vì như vậy sẽ tạo nên tác động tiêu cực đối với việc thu hồi đất của Tỉnh nói riêng cũng như của cả nước nói chung.
- Trong q trình thực hiện GPMB trên địa bàn, thành lập các tổ tuyên truyền vận động, thông tin hàng ngày trên hệ thống loa của xã, phường về tiến độ nhận tiền BT, thực hiện di chuyển; biểu dương các hộ gương mẫu chấp hành; nhắc nhở các hộ chậm trễ, vi phạm, kể cả các đối tượng là cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu.
- Đưa nội dung tuyên truyền về chính sách GPMB, TĐC vào các phong trào thi đua, các cuộc họp, hội nghị các cấp chính quyền, đồn thể địa phương; có sơ kết, tổng kết các chỉ tiêu phấn đấu.
- Tuyên truyền cho người dân thấy rõ QSH các tư liệu sản xuất của Nhà nước cũng như quyền hạn, nghĩa vụ của người dân đối với QSD các loại đất; đất thổ cư, thổ canh và đất canh tác cũng như QSD tài sản nhà cửa, hoa lợi… Và chính sách đền bù, HT hiện hành của Nhà nước đối với các loại tài sản đó.
- Hội đồng GPMB cần có kế hoạch chi tiết trong việc vận động nhân dân bị ảnh hưởng bởi GPMB. Đồng thời kết hợp với chính quyền địa phương tập trung đầu tư cho cơng tác thông tin tuyên truyền, tập huấn GPMB cho người dân với mục đích giúp các hộ dân trong phạm vi bị tác động hiểu được tính cơng khai, cơng bằng, dân chủ, hợp pháp và các chế tài xử phạt vi phạm trong GPMB.
- Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong cơng tác GOMB: phổ biến chính sách, tham gia vào việc lập phương án BT, HT, xây dựng khu TĐC…
- Tuyên truyền, vận động quần chúng, phổ biến rộng rãi chính sách đền bù của Nhà nước, kiểm tra công tác thực hiện chính sách.
2.9. Thanh tra, kiểm tra đối với cơng tác thực hiện GPMB
Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm khi thực hiện GPMB là cơng tác cực kì quan trọng và thường khơng thể thiếu đối với dự án xây dựng cơ sở hạ tầng sử dụng vốn Ngân sách của Nhà nước.
- Để đảm bảo cơng khai, dân chủ, cơng bằng, hợp pháp trong GPMB thì cơng tác thanh tra, kiểm tra cần phải thực hiện thường xuyên trong cả quá trình thực hiện dự án. Những cán bộ trong ban thanh tra phải là người có đủ năng lực, có phẩm chất đạo đức trong sáng và kinh nghiệm trong công tác thanh tra.
- Ban thanh tra kế hợp với lực lượng công an tiến hành kiểm tra thường xuyên, giám sát thực hiện q trình thực hiện dự án. Ngồi các cuộc kiểm tra thường xuyên theo định kì và nghe báo cáo của Hội đồng GPMB thì cần có kế hoạch kiểm tra đột xuất, phát hiện kịp thời những vi phạm của cán bộ thực hiện GPMB, lắng nghe ý kiến người dân và tiếp nhận đơn thư khiếu nại của nhân dân. Qua đó, báo cáo lãnh đạo có biện pháp xử lý nghiêm minh vi phạm của cán bộ thực hiện; quan tâm và giải quyết nhanh, thỏa đáng đối với thư khiếu nại của nhân dân.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP - Thông tư 116/2004/TT-BTC - Nghị định 17/2006/NĐ - CP - Thông tư số 69/2006/TT-BTC - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT - Thông tư 14/2008/TTLB-BTC-BTNMT - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP
- Luật Đất đai năm 2013
- Luận văn tốt nghiệp năm 2009 của Vũ Thị Hương Giang K47