được nhìn nhận đầy đủ về chuyên mơn, nghiệp vụ
Trường hợp luân chuyển chưa được nhìn nhận đầy đủ về chuyên mơn, nghiệp vụ là những trường hợp mà Bộ Chính trị nhận xét là bất hợp lý, trái ngành, trái nghề. Các trường hợp này cĩ từ cấp huyện trở lên. Nhiều hơn cả là ở cấp tỉnh, thể hiện dưới hai dạng chính: một là, cán bộ làm bất cứ ngành nghề gì nhưng nếu lên đến chức Bí thư huyện ủy (quận ủy) thì đều cĩ thể được điều động, luân chuyển làm cấp trưởng một ngành ở tỉnh (thành phố); hai là, cấp phĩ một ngành ở tỉnh cĩ thể được điều động, luân chuyển làm cấp trưởng của một ngành khác. Ngồi ra, cĩ trường hợp chỉ lấy vị thế chính trị là chính rồi bố trí vào bất kỳ vị trí nào cịn khuyết lãnh đạo. Trong trường hợp trên, những ai năng động, thực sự chí thú với cơng việc, tận tụy nắm bắt tình hình, nỗ lực tìm hiểu, cố gắng tự đào tạo, biết nhân rộng kiến thức, tận dụng những gì đã biết... và nắm vững phương pháp lãnh đạo, quản lý thì sẽ thành cơng. Theo nhìn nhận của chúng tơi, ở cấp tỉnh, số người thành cơng khơng nhiều, đa phần là giữ được cơng việc và một bộ phận chưa đạt được yêu cầu luân chuyển là “giúp cán bộ trưởng thành nhanh hơn và tồn diện, vững vàng hơn”. Để cán bộ luân
chuyển dạng này hồn thành được nhiệm vụ thì phải cân nhắc kỹ lưỡng giữa chuyên mơn, nghiệp vụ chính của cán bộ với lĩnh vực, địa bàn mà dự kiến cán bộ sẽ tới; xem xét tính năng động, nhạy bén, ham học hỏi của cán bộ thế nào, cĩ sớm bắt nhịp được cơng việc khơng... thì mới quyết định; cần tránh tình trạng, thợ rèn thì bảo đi đĩng tủ, thợ mộc thì bảo đi rèn dao như lời dạy của Bác.
Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý là một chủ trương lớn, quan trọng trong cơng tác cán bộ của Đảng, của cả hệ thống chính trị, nhằm thực hiện chủ trương đào tạo, bồi dưỡng tồn diện và sử dụng cĩ hiệu quả đội
ngũ cán bộ; tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, cĩ triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện thực tiễn; tạo nguồn cán bộ lâu dài cho đất nước; tăng cường cán bộ cho các lĩnh vực và địa bàn cần thiết; khắc phục tình trạng cục bộ trong cơng tác cán bộ, “khép kín” trong từng ngành, từng địa phương, từng đơn vị. Khi tiến hành phải nắm vững phương châm cĩ tính nguyên tắc mà Nghị quyết số 11NQ/TW đã chỉ rõ, “Thận trọng trong cách làm, phải chuẩn bị kỹ kế hoạch và lộ trình thực hiện từng bước, chuẩn bị tốt cả nơi cán bộ đi và nơi cán bộ đến, khơng làm ồ ạt, tràn lan, chạy theo số lượng”
tiến hành các thủ tục cĩ liên quan41. Gần đây nhất, cĩ yêu cầu ghi vào sổ hộ tịch việc nuơi con nuơi được thực hiện tại Tịa án nước ngồi căn cứ theo quy định về việc lựa chọn thẩm quyền giải quyết các vụ việc dân sự cĩ yếu tố nước ngồi theo pháp luật quốc gia của người nhận con nuơi mà khơng tính tới thẩm quyền của cơ quan Việt Nam, mặc dù trẻ em đang thường trú ở Việt Nam. Trong trường hợp này, việc cơng nhận và ghi vào sổ hộ tịch cũng sẽ gặp khĩ khăn. Như vậy, cĩ thể nĩi thực tiễn cơng nhận và ghi vào sổ hộ tịch việc nuơi con nuơi được thực hiện ở nước ngồi rất phong phú và cĩ chiều hướng gia tăng trong khi quy định của pháp luật về nuơi con nuơi trong lĩnh vực này cịn chưa theo kịp thực tiễn đĩ.
Kết luận, trong thủ tục giải quyết nuơi
con nuơi cĩ yếu tố nước ngồi, việc ra quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuơi ở