- Phụ́i hợp đa ngành trong xõy dựng phát triển đụ thị theo quy hoạch được duyệt;
3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG CỐT NỀN Đễ THỊ VÀ THOÁT NƯỚC MẶT NHẰM
DỰNG CỐT NỀN Đễ THỊ VÀ THOÁT NƯỚC MẶT NHẰM ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA Đễ THỊ.
Quá trình phát triển đụ thị, ngoài việc phải bảo đảm phự hợp, thụ́ng nhất, đồng bụ̣ với mục tiờu, định hướng của hợp, thụ́ng nhất, đồng bụ̣ với mục tiờu, định hướng của chiến lược phát triển kinh tế - xó hụ̣i của đụ thị cũn phải đảm bảo chiến lược tăng trưởng xanh và phát triển bờ̀n vững, trong đú hệ thụ́ng hạ tầng kỹ thuật phải được chỳ trọng ưu tiờn, đặc biệt là hệ thụ́ng thoát nước mưa và cụ́t nờ̀n đúng gúp vai trũ khụng nhỏ trong quá trình hình thành, hoạt đụ̣ng và phát triển bờ̀n vững của đụ thị. Chớnh vì vậy, cần cú những giải pháp quy hoạch và quản lý xõy dựng cụ́t nờ̀n và thoát nước mặt nhằm đảm bảo phát triển bờ̀n vững của đụ thị. Tác giả đờ̀ xuất mụ̣t sụ́ giải pháp như sau:
• Quy định quản lý cụ́t nờ̀n theo mụ́c giới
Theo Điờ̀u 44 của Luật Xõy dựng 2014, sau khi đồ án quy hoạch xõy dựng được cơ quan nhà nước cú thẩm quyờ̀n phờ hoạch xõy dựng được cơ quan nhà nước cú thẩm quyờ̀n phờ duyệt, UBND các cấp cú trách nhiệm thực hiện tụ̉ chức lập, phờ duyệt hồ sơ cắm mụ́c giới theo quy hoạch xõy dựng đó được phờ duyệt và tiến hành cắm mụ́c giới ngoài thực địa. Tuy nhiờn, hiện nay cụng tác thực hiện cắm mụ́c giới theo quy hoạch thực hiện chưa được đầy đủ. Mụ́c giới tim đường, mụ́c chỉ giới đường đỏ hầu như chưa được thực hiện gõy khú khăn cho cụng tác quản lý xõy dựng. Bờn cạnh đú, việc chưa quy định cắm mụ́c phõn định ranh giới tại các trục tiờu thoát nước, hồ điờ̀u hũa đó dẫn tới việc các trục tiờu bị
san lấp, xúa bỏ hoặc bị lấn chiếm xảy ra rất nhiờ̀u nơi làm ảnh hưởng tới việc tiờu thoát nước, gõy ngập ỳng tại nhiờ̀u ảnh hưởng tới việc tiờu thoát nước, gõy ngập ỳng tại nhiờ̀u nơi. Triển khai cắm mụ́c chỉ giới ngoài thực địa sau khi quy hoạch được phờ duyệt nhằm thực hiện mục tiờu quản lý trật tự xõy dựng theo quy hoạch, hạn chế các tình trạng lấn chiếm, xõy dựng khụng phộp, sai phộp. Bờn cạnh đú, cắm mụ́c giới cũng là mụ̣t hình thức cụng khai quy hoạch trực tiếp tại địa bàn. Khi khu đất cú mụ́c giới rừ ràng và thụng tin quy hoạch đầy đủ người dõn sẽ biết chớnh xác nhất mục đớch sử dụng của khu vực, phạm vi đến đõu. Từ đú việc quản lý, giám sát các hoạt đụ̣ng xõy dựng được thực hiện đầy đủ và nghiờm tỳc hơn. Giải pháp quản lý cao đụ̣ nờ̀n theo mụ́c giới gồm: (1) Bụ̉ sung thụng tin của mụ́c giới vờ̀ cao đụ̣ nờ̀n quy hoạch đó được phờ duyệt; (2) Bụ̉ sung mụ́c giới tại các khu vực tiếp giáp khu đụ thị với khu dõn cư hiện hữu; (3) Bụ̉ sung mụ́c giới xác định ranh giới khu đất mặt nước, hồ điờ̀u hũa, khu vực dự kiến ngập tạm thời khi cú mưa lũ, các trục tiờu thoát nước chớnh của đụ thị. Mụ́c giới phải đảm bảo cung cấp đầy đủ thụng tin: Tờn mụ́c, tim mụ́c (định vị bằng tọa đụ̣ x; y theo hệ tọa đụ̣ Quụ́c gia) và cao đụ̣ san nờ̀n thiết kế theo quy hoạch. (hình 5).
• Quy định khụ́ng chế diện tớch san nờ̀n trong đồ án quy hoạch xõy dựng đụ thị: hoạch xõy dựng đụ thị:
Với đặc điểm địa hình của các đụ thị vựng Đồng bằng sụng Hồng thấp trũng, đụ̣ dụ́c nhỏ, rất khú khăn tụ̉ chức sụng Hồng thấp trũng, đụ̣ dụ́c nhỏ, rất khú khăn tụ̉ chức thoát nước mặt chụ́ng ngập ỳng đụ thị thì việc tớnh toán khụ́ng chế diện tớch san nờ̀n trong đồ án quy hoạch cụ́t nờ̀n xõy dựng thực sự cần thiết. Thực trạng các dự án thường san nờ̀n đụ thị gần như toàn bụ̣ diện tớch quy hoạch (trừ diện tớch mặt nước) đó gõy những tác đụ̣ng xấu đến mụi trường tự nhiờn, làm mất cõn bằng hệ sinh thái, làm thay đụ̉i hướng dũng chảy, gõy nờn tình trạng ngập ỳng. Nguyờn tắc quy hoạch cụ́t nờ̀n xõy dựng là phải triệt để lợi dụng điờ̀u kiện địa hình tự nhiờn. Phải cụ́ gắng sử dụng đến mức tụ́i đa những mặt tụ́t của điờ̀u kiện tự nhiờn, tận dụng địa hình sẵn cú, giữ
Hỡnh 4. Ngập úng tại phố Trần Xuõn Soạn - TP.Hồ Chớ Minh.Hỡnh 3. Ngập úng tại phố Tràng Tiền - Hà Nội. Hỡnh 3. Ngập úng tại phố Tràng Tiền - Hà Nội.
lại những vựng cõy xanh và các lớp đất màu để đạt hiệu quả cao vờ̀ mặt kiến trỳc cảnh quan và kinh tế. Núi cách khác là cao vờ̀ mặt kiến trỳc cảnh quan và kinh tế. Núi cách khác là khụng nờn thay đụ̉i địa hình trong những trường hợp khụng cần thiết để tránh phá vỡ điờ̀u kiện tự nhiờn. Chỉ xem xột quy hoạch cụ́t nờ̀n tại các vị trớ đặt cụng trình nhà cửa, cụng trình xõy dựng hạ tầng kỹ thuật. Chớnh vì vậy cần tớnh toán diện tớch cần san nờ̀n trờn tụ̉ng diện tớch của khu vực nghiờn cứu nhằm hạn chế việc san gạt, tạo cõn bằng cho các điờ̀u kiện tự nhiờn. Diện tớch san nờ̀n cần gắn liờ̀n với mật đụ̣ xõy dựng cụng trình, chỉ san gạt tại các vị trớ đặt cụng trình nhà cửa, cụng trình xõy dựng hạ tầng kỹ thuật. Diện tớch san nờ̀n tớnh toán theo mật đụ̣ xõy dựng %. Diện tớch san nờ̀n tụ́i đa cho phộp được xác định theo cụng thức: