- Phụ́i hợp đa ngành trong xõy dựng phát triển đụ thị theo quy hoạch được duyệt;
2. TỔNG QUAN CÁC NGHIấN CỨU VỀ NHẬN DẠNG RỦI RO VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG ĐẦU TƯ
VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU RỦI RO TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN GIAO THễNG Ở VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC TRấN THẾ GIỚI.
2.1. Tổng quan cỏc nghiờn cứu về nhận dạng rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong đầu tư xõy dựng dự ỏn xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong đầu tư xõy dựng dự ỏn giao thụng ở cỏc nước trờn thế giới.
Danh mục đầy đủ cỏc rủi ro sẽ là cụng cụ để giỳp cho cỏc chủ thể cú liờn quan trong cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng giao thụng cú giải phỏp để kiểm soỏt và ứng phú với những rủi ro
nhằm giảm nhẹ hậu quả do rủi ro mang lại đồng thời gúp phần nõng cao hiệu quả của dự ỏn cơ sở hạ tầng giao thụng
Trờn cơ sở xem xột cỏc tài liệu, cụng trỡnh nghiờn cứu về nhận dạng rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng giao thụng ở cỏc quốc gia đang phỏt triển, cỏc quốc gia phỏt triển, cũng như nghiờn cứu chung của nhiều quốc gia trờn thế giới, trờn phương diện lý luận và thực tiễn, tiờu biểu cú những nghiờn cứu điển hỡnh được tổng hợp ở Bảng 1.1 sau:
Tổng quan cỏc nghiờn cứu cho thấy, nhiều rủi ro cú điểm thống nhất chung giữa cỏc quốc gia phỏt triển và đang phỏt triển.
Tuy nhiờn, bờn cạnh đú một số rủi ro lại chỉ xuất hiện ở cỏc quốc gia đang phỏt triển như:
- Rủi ro xuất hiện ở cỏc quốc gia đang phỏt triển núi chung: + Giai đoạn 1997 - 2009: xuất hiện cỏc rủi ro do quỏ trỡnh ra quyết định cụng yếu kộm; RR can thiệp của Chớnh phủ; rủi ro tham nhũng của quan chức chớnh phủ; rủi ro luật quốc gia khụng đầy đủ, rừ ràng, phự hợp.
+ Giai đoạn 2010 - 2017: xuất hiện cỏc rủi ro do thời kỳ chuyển nhượng dự ỏn; rủi ro thiếu cụng cụ tài chớnh phự hợp; rủi ro đảm bảo xõy dựng cơ sở hạ tầng xung quanh, rủi ro lựa chọn dự ỏn khụng phự hợp; rủi ro thay đổi nhà đầu tư tư nhõn, nhà thầu cung ứng; rủi ro cạnh tranh, độc quyền
- Bờn cạnh đú, cỏc rủi ro chỉ xuất hiện ở cỏc quốc gia phỏt triển như:
Giai đoạn 1997 - 2009 xuất hiện cỏc rủi ro: rủi ro độ tin cậy của bờn thứ ba; rủi ro thiếu cụng cụ tài chớnh phự hợp; rủi ro thời kỳ chuyển nhượng dự ỏn; rủi ro lựa chọn dự ỏn khụng phự hợp
Như vậy, tỏc giả nhận thấy cú sự chuyển dịch cỏc rủi ro từ cỏc nước phỏt triển trong giai đoạn 1997 - 2009 sang cỏc nước đang phỏt triển trong giai đoạn sau 2010 - 2017. Điều này thể hiện sự tương đồng trong cụng tỏc quản lý rủi ro ở cỏc nước đang phỏt triển trong giai đoạn sau với cỏc nước phỏt triển trong giai đoạn trước, đồng thời chứng tỏ sự phỏt triển ngày càng hoàn thiện của cụng tỏc quản lý rủi ro ở cỏc nước đang phỏt triển.
Tất cả những rủi ro khỏc biệt ở trờn chớnh là do sự khỏc biệt về mụi trường, chớnh sỏch của mỗi nước. Do vậy, cần nghiờn cứu
nhận dạng rủi ro phự hợp của mỗi quốc gia để cú giải phỏp kiểm soỏt và quản lý phự hợp.
2.2. Tổng quan cỏc nghiờn cứu về nhận dạng rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong đầu tư xõy dựng dự ỏn xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong đầu tư xõy dựng dự ỏn giao thụng ở Việt Nam
Tại Việt Nam, nhận dạng rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro cỏc dự ỏn cơ sở hạ tầng giao thụng đang được Chớnh phủ Việt Nam quan tõm. Tuy nhiờn, kết quả của nghiờn cứu này cũn rất hạn chế. Rất ớt nghiờn cứu về rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro. Điển hỡnh cú Nguyễn Hồng Thỏi đó nghiờn cứu quy trỡnh quản lý rủi ro đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng giao thụng [15]; Thõn Thanh Sơn đó nghiờn cứu nhận dạng, phõn bổ rủi ro và qua đú đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro cho cỏc dự ỏn thực hiện theo hỡnh thức đối tỏc cụng tư trong phỏt triển cơ sở hạ tầng đường bộ ở Việt Nam [14]. Đỗ Tiến Sỹ và cộng sự đó xỏc định được 33 rủi ro trong cỏc dự ỏn giao thụng theo hỡnh thức PPP ở Việt Nam và cũng đó đề xuất được giải phỏp giảm thiểu rủi ro cho cỏc dự ỏn đú[2].
Vấn đề nhận dạng rủi ro qua đú đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong cỏc dự ỏn cơ sở hạ tầng giao thụng ớt được cỏc nhà nghiờn cứu nào quan tõm nghiờn cứu. Mặt khỏc, giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong cỏc dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thụng khụng thể đơn giản được sao chộp từ nước này sang nước khỏc, từ khu vực này sang khu vực khỏc vỡ cỏc nước khỏc nhau, cỏc khu vực khỏc nhau cú những thực hành chớnh sỏch và văn húa khỏc nhau. Vỡ vậy, cần cú những nghiờn cứu điển hỡnh cụ thể cho Việt Nam.
Do vậy, việc nghiờn cứu nhận dạng cỏc nhõn tố rủi ro và đề xuất giải phỏp giảm thiểu rủi ro trong đầu tư xõy dựng dự ỏn giao thụng tại Việt Nam là thực sự cần thiết, nhằm làm tăng hiệu quả của dự ỏn và gúp phần hiện thực húa cỏc dự ỏn giao thụng tại Việt Nam.