Đánh giá hiệu quả thực hiện cơng tác đấu thầu qua một số chỉ tiêu sau: ta
lấy ví dụ điển hình trong hai năm 2003 và 2004 để phân tích hiệu quả của
cơng tác đấu thầu.
a) Chỉ tiêu về năng suất của việc thực hiện ký kết hợp đồng cung cấp vật tư, thiết bị cho XNLD:
Bảng 2.13 – Năng suất thực hiện hợp đồng
ĐVT 2003 2004 Tỷ lệ 2004/2003 Số người bình quân Người 75 59 79
Số lượng gĩi thầu đã thực
hiện thành cơng Gĩi thầu 862 676 78 Số lượng hợp đồng đã ký Hợp đồng 1686 1509 90 Giá trị hợp đồng đã ký Tr.USD 361 366 101 Tỷ lệ số gĩi thầu/Số người
tham gia (Số gĩi thầu /người) 12 12 100 Tỷ lệ giá trị HĐ/số người tham gia (Tr.USD /người) 4,81 6,20 129 Tỷ lệ số lượng HĐ/số
người tham gia
(số HĐ
/người) 22 26 118
Năng suất thực hiện hợp đồng đã ký, trị giá hợp đồng đã ký năm 2004
cao hơn so với năm 2003 (đạt 118% và 129%) thể hiện cơng tác đấu thầu năm 2004 cĩ hiệu quả hơn năm 2003. Mỗi cán bộ trực tiếp tham gia vào hàng
chục gĩi thầu, mỗi gĩi thầu gồm một chuỗi cơng đoạn, thủ tục và nhiều tình huống phức tạp nên tuy kết quả thực hiện được đánh giá là khá thành cơng và
đĩ thể hiện sự nỗ lực cố gắng của tập thể những người làm cơng tác thương
mại tại XNLD. Điều này cũng phản ánh một điều rằng, quy trình hoạt động
thương mại tại XNLD "Vietsovpetro" ngày càng được hồn thiện hơn, nhờ cĩ
được q trình làm việc và tích lũy kinh nghiệm qua từng năm, từng thời kỳ
của đội ngũ CBCNV của XNLD "Vietsovpetro".
b)Chỉ tiêu thời gian:
Như đã phân tích thì thời gian thực hiện của gĩi thầu thành cơng lần 1 là: 201 ngày, lần 2: 239, 257 ngày. Tuy nhiên, cĩ những gĩi thầu do nhu cầu gấp của sản xuất nên thời gian thực hiện chỉ là 120 ngày. Nên thời gian thực hiện bình quân cho một cuộc thầu nhỏ hơn so với thời gian thực hiện của gĩi thầu
đấu thành cơng trong lần đấu thầu đầu tiên.
Bảng 2.14- Thời gian trung bình cho một cuộc đấu thầu năm 2003-2004
Thời gian TB(ngày)
Năm 2003 TH/KH (2003) Năm 2004 TH/KH (2004) KH TH +/- ±% KH TH +/- ±% 234 214 -20 92 212 192 -22 89 Thời gian thực hiện cịn quà dài, thời gian tối thiểu thực hiện xong một gĩi thầu phải mất ít nhất 06 tháng. Từ bảng 2.14, ta thấy tỷ lệ thời gian thực hiện/thực tế cho một cuộc đấu thầu năm 2004 thấp hơn so với năm 2003. Như vậy, việc đấu thầu thực hiện năm 2004 cĩ hiệu quả hơn so với năm 2003, vì thời gian thực hiện càng ngắn thì việc cung cấp kịp thời vật tư, thiết bị đảm bảo tiến độ sản xuất của XNLD. Đây cũng phản ánh được một điểm là chuyên mơn tham gia xử lý các cuộc đấu thầu của đội ngũ chuyên gia của XNLD đã ngày càng được cải thiện tốt hơn.
c)Chỉ tiêu về thực hiện hợp đồng
Bảng 2.15 - Hiệu quả về thực hiện hợp đồng năm 2000-2005
Đvt: tr.USD
Chỉ tiêu 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Trị giá hợp đồng đã ký 345 243 324 237 195 246 Trị giá thanh tốn trong kỳ 220 225 289 213 178 144 Chuyển tiếp năm sau 125 18 35 24 17 102 Trị giá phạt 0,60 0,23 0,49 0,62 0,44 0,29 Tỷ lệ phạt/trị giá hợp đồng (%) 0.17 0.09 0.15 0.26 0.225 0.12
Tỷ lệ phạt năm 2001 là thấp nhất (0,09%) chứng tỏ tình hình thực hiện hợp đồng năm 2001 tốt hơn năm cịn lại, năm cĩ tỷ lệ phạt cao nhất là năm
2003 (0.26%). Điều đĩ cĩ nghĩa là năm 2001, sau khi ký hợp đồng các nhà
thầu trúng thầu thực hiện tốt, đầy đủ hơn các điều khoản được quy định trong hợp đồng như giao chứng từ, giao hàng đúng thời hạn, bảo hành, vận
chuyển...
Theo báo cáo của phịng Thương mại phần lớn các khoản phạt trên do những nguyên nhân sau:
- Do hàng giao hàng chậm.
- Hàng được giao khơng đúng yêu cầu của XNLD. - Do thời gian vận chuyển hàng hố khơng đảm bảo.
Việc tổ chức đấu thầu và ký kết hợp đồng xong chỉ mới đạt được khoảng 45% cơng việc, 55% cịn lại phụ thuộc vào qúa trình thực hiện và kết thúc hợp
đồng vì chính giai đoạn này mới xác định được ý nghĩa của việc lựa chọn đúng nhà cung cấp cĩ uy tín về việc giao hàng đúng thời hạn, chất lượng và
các dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng liên quan. Giai đoạn này địi hỏi sự hợp tác chặt chẽ và thiện chí giữa XNLD và các nhà thầu trúng thầu. Đây là điều kiện tiên quyết cho việc lựa chọn danh sách các nhà dự thầu cho năm sau. Trong trường hợp nhà thầu nào đưa ra điều kiện quá cứng nhắc hoặc thực hiện giao hàng khơng đúng, khơng thực hiện tốt bảo hành thì XNLD cần xem xét lại khi
đưa vào danh sách mời thầu cho các gĩi thầu của năm tiếp theo.