III. Các dự án thực hiện bằng nguồn vốn ODA của ADB
3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ODA trong phát triển cơ sở hạ 1 tầng GTVTGiải pháp chung để nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng ODA
3.3 Công tác lập danh mục dự án và vận động ODA
Cần tính tốn cụ thể giữa các dự án khơng có khả năng thu hồi vốn phải đầu tư từ cấp phát ngân sách và nguồn viện trợ ưu đãi vói các dự án có khả năng thu hồi vốn có thể đầu tư từ nguồn cho vay lại hoặc nguồn vay thương mại.
Cần ưu tiên cho giao thông hơn năng lượng (những năm vừa qua ODA được tập trung cho năng lượng nhiều hơn giao thơn) vì điện là ngành độc quyền và có thể thu hồi vốn, cần tăng cường khai thác nguồn đầu tư thương mại, nhất là từ sau năm 2000 để tăng phần vay ưu đãi cho các dự án cơ sở hạ tầng khó thu hồi vốn.
Việt Nam cần nắm bắt và hiểu rõ những thay đổi tíong chiến lược hỗ ượ của nhà tài tíợ thay đổi tuỳ từng giai đoạn khác nhau tíong khi tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam
cũng biến đổi không ngừng, nhiều vấn đều mới nảy sinh phải tập trung nguồn lực trong nước và ngồi nước để giải quyết.
Nhanh chóng có những chủ động, nỗ lực cần thiết để cùng vói nhà tài tháo gỡ, giải quyết khó khăn do cịn có sự khác nhau về quan điểm, về tốc độ cải cách của Việt Nam. Là nguyên nhân tíong khi các nhà tài tíợ muốn Việt Nam đẩy nhanh tốc độ cải cách, nhất là cải cách tíong các lĩnh vực cốt yếu có quan hệ chặt chẽ vói cải cách khu vực tài chính và cải cách các doanh nghiệp nhà nước thì về phía Chính phủ
Việt Nam lại lo ngại phải cái giả phải trả về mặt xã hội nếu như cải cách diễn ra nhanh chóng. Tăng cường các quan hệ đa phương song phương cũng như: quan hệ vói các tổ chức phi chính phủ để thu hút ODA từ các nguồn này. Trước xu hướng đang giảm dần nguồn ODA trên thế giới dành cho nước đang phát triển, việc Việt Nam đa dạng hố các mối quan hệ vói các nguồn cung cấp ODA khác nhau là rất cần thiết, vừa để tranh thủ được sự hỗ ttợ của các nguồn này, đồng thời có thể ttánh được sự quá phụ thuộc vào một nguồn nhất định, khi có biến động của nguồn này thì có thể vẫn ttanh thủ được ODA từ các nguồn khác, them vào đó là có thể giảm bớt được phần nào sự cạnh ttanh gay gắt giữa các nước nhận nguồn ODA.
TỔ chức thường xuyên các hội nghị tài ttợ. Hội nghị tài ttợ là noi tập trung hầu hết các nhà tài trợ có nguồn hỗ trợ ODA đối vói Việt Nam bên canh đó cịn có các thành viên hội nghị khác như là các khách mịi mà qua đây họ có thể khơng hoặc có, hoặc sẽ có các quyết định tài tìợ cho Việt Nam. Tại hội nghị tài ttợ Việt Nam sẽ có những báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, những kết quả đạt được, những nhu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam. Việt Nam cũng thơng báo cho chiến lược, chương trình phát triển kinh tế. Những lĩnh vực ưu tiên để đầu tư phát triển. Qua đây các nhà tài trợ có thể đánh giá kết quả hỗ ừợ của mình để từ đó sẽ ra các quyết định tiếp thu mà cụ thể là mức vốn cam kết sẽ dành cho Việt Nam trong thòi gian tiếp theo.
Hội nghị cũng có thể thu hút các nhà tài trợ mói hỗ trợ ODA cho Việt Nam. Như vậy việc tổ chức các hội nghị tài trợ có thể làm tăng thêm khả năng thu hút ODA của Việt Nam đồng thòi hướng họ hỗ trợ vào những lĩnh vực mà Việt Nam chú trọng. Tuy nhiên việc tổ chức các hội nghị tài trợ sẽ tốn kém các chi phí liên quan, song chúng ta có thể kêu gọi các nhà tài trợ hỗ trợ đóng vai trị là ngưịi tổ chức