Chương 1 Một số vấn đề lý luận về hòa giải, trọng tài trực tuyến
3.1. Định hướng hồn thiện khung pháp lý về hịa giải, trọng tài trực tuyến tại Việt
3.1. Định hướng hồn thiện khung pháp lý về hịa giải, trọng tài trực tuyến tạiViệt Nam Việt Nam
Bên cạnh, yếu tố khoa học - cơng nghệ thì pháp luật là một trong những điều kiện quan trọng để đảm bảo cho việc giải quyết tranh chấp trực tuyến. Khi xây dựng khung pháp lý về lĩnh vực này cần chú trọng những nguyên tắc sau:
Thứ nhất, thể chế hoá quan điểm của Đảng và Nhà nước về ứng dụng CNTT trong
các lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội.
Ngày 01/7/2014, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 36-NQ/TW về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, theo đó để đáp ứng các yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới, sự phát triển và đẩy mạnh ứng dụng CNTT phải hướng tới mục tiêu tổng quát: CNTT được ứng dụng rộng rãi và trở thành một ngành kinh tế có tác động lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, góp phần nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh quốc gia, chất lượng cuộc sống, chỉ số phát triển con người Việt Nam và nâng cao khả năng phòng thủ quốc gia trong chiến tranh mạng. Ngày 27/9/2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, theo đó một trong các mục tiêu cụ thể đến năm 2025, nước ta cơ bản hoàn thành chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội. Thuộc nhóm bốn nước dẫn đầu ASEAN trong xếp hạng chính phủ điện tử theo đánh giá của Liên hợp quốc.
Đối với hoạt động TMĐT và GQTC trực tuyến, Nhà nước cần đóng vai trị quản lý, thiết lập hạ tầng và hồn thiện thể chế, tạo mơi trường cho thương mại trực tuyến phát triển hỗ trợ các ngành và công nghệ ưu tiên chủ yếu, phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học và công nghệ, đặt hàng mua sắm cơng. Lựa chọn và hỗ trợ có trọng tâm trọng điểm một số lĩnh vực/địa phương phát triển thương mại trực tuyến để đóng vai trị đầu tàu dẫn dắt, tạo sự lan tỏa trong xã hội. Để hoàn thành được mục
tiêu này, cần có một cơ chế GQTC thương mại trực tuyến hiệu quả để giúp cho các cá nhân, doanh nghiệp an tâm khi sử dụng phương thức giải quyết tranh chấp này.
Thứ hai, xây dựng pháp luật về hòa giải, trọng tài trực tuyến cần phù hợp với các
văn bản pháp luật khác, bởi lẽ pháp luật về GQTC thương mại trực tuyến không tồn tại độc lập mà bị chi phối, phụ thuộc và ảnh hưởng tới nhiều luật khác như Luật Trọng tài thương mại 2010, BLTTDS 2015, Luật GDĐT năm 2005, BLDS năm 2015, Luật Thương mại năm 2005, Luật CNTT năm 2006,… Do đó, trong q trình xây dựng pháp luật cần hài hịa các luật này, tránh tối đa việc tạo ra xung đột.
Thứ ba, xây dựng pháp luật về hòa giải, trọng tài trực tuyến dựa trên học hỏi kinh
nghiệm quốc tế. Trong bối cảnh, ODR còn khá mới mẻ ở Việt Nam, việc nghiên cứu pháp luật của các quốc gia có nhiều kinh nghiệm về lĩnh vực này sẽ giúp ta tiết kiệm thời gian và chi phí cho việc thử nghiệm không cần thiết. Tuy nhiên, mỗi quốc gia có các điều kiện về kinh tế, văn hố, xã hội, chính trị và hệ thống pháp luật khác nhau. Do đó, trong q trình học hỏi chúng ta khơng bê nguyên khuân mẫu để áp dụng cho Việt Nam.
Thêm vào đó, nghiên cứu luật của một số nước và tổ chức, khu vực trên thế giới cho thấy để thi hành các phán quyết của trọng tài trực tuyến thì cần phải có sự cơng nhận của các nước. Để thực hiện được điều đó, các tổ chức, khu vực trên thế giới cũng đang cố gắng xây dựng những khung pháp lý riêng cho phương thức giải quyết ODR, trong đó có nêu tới trách nhiệm thi hành các quyết định tại mỗi quốc gia. Do vậy, để phát triển các phương thức GQTC trực tuyến, Việt Nam cần tích cực tham gia vào các thỏa thuận hợp tác, hiệp định song phương, đa phương để đảm bảo cho việc GQTC giữa các quốc gia được tiến hành thuận lợi.
Thứ tư, xây dựng pháp luật về hòa giải, trọng tài trực tuyến dựa trên sự phát triển
và ứng dụng CNTT và truyền thông. Trong những năm qua, cơ sở hạ tầng CNTT và truyền thông ở nước ta ngày càng được chú trọng đầu tư và phát triển. Cùng với đó, các hình thức giao dịch cũng rất đa dạng như: Đặt hàng trên website, qua email, điện thoại, qua mạng xã hội,... tạo điều kiện để người tiêu dùng cũng như doanh nghiệp,… có thể tiếp cận một cách thuận tiện, dễ dàng đối với các sản phẩm, các dịch
vụ trực tuyến. Có thể nói, cơng nghệ thơng tin và truyền thơng là yếu tố cơ bản và quan trọng của ODR, nó đảm bảo cho việc ODR được thực hiện. Tuy nhiên, nền tảng cơ sở hạ tầng CNTT và truyền thông ở nước ta vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục để CNTT và truyền thông trở thành yếu tố đảm bảo quan trọng cho việc phát triển ODR.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã quan tâm tới lĩnh vực này, nhiều chính sách pháp luật liên quan đến ODR được ban hành tạo khung pháp lý quan trọng để cơ quan có thẩm quyền xem xét phiển triển ODR. Tuy nhiên, vẫn còn thiếu vắng những quy định trực tiếp về phương thức này có thể tạo rào cản trong quá trình GQTC.