6. Kết cấu và nội dung của luận văn
4.3.2.Kiến nghị với Ngân hàng nhà nước
* Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn dưới luật:
- Ngân hàng nhà nước cần bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp lý theo hướng khuyến khích các NHTM tăng cường huy động vốn để phát triển kinh tế xã hội. Cần hoàn thiện các văn bản hướng dẫn dưới luật nhằm thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, ứng dụng các thông lệ, chuẩn mực quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng. Quy định rõ phạm vi hoạt động cũng như các sản phẩm huy động vốn mà các TCTD được phép thực hiện và cung ứng cho nền kinh tế.
* Sử dụng các công cụ gián tiếp, giảm sự can thiệp trực tiếp trong điều hành chính sách lãi suất:
Ngân hàng nhà nước là nơi ban hành các văn bản đến chính sách tiền tệ điều hành hoạt động của các ngân hàng, vì vậy trong quá trình thực hiện, ngân hàng nhà nước cần phải:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Thực thi chính sách tiền tệ quốc gia một cách linh hoạt, trong đó tạo dựng được một chính sách lãi suất phù hợp với quy luật cung cầu thị trường, chính sách tỷ giá ổn định, tăng cường vận động công cụ thị trường mở trong việc kiểm soát cung cầu tiền.
- Ngân hàng nhà nước nên đẩy mạnh sử dụng công cụ thị trường mở, làm công cụ phổ biến để điều hành chính sách tiền tệ mà không cần trực tiếp tác động vào lãi suất, gây ra những biến động không có lợi về tình hình đầu tư.
* Điều chỉnh mức dự trữ bắt buộc phù hợp giữa các TCTD:
Theo điểm b, Khoản 1, Điều 1 của Thông tư 20/2010/TT-NHNN quy định đối với một số TCTD của Ngân hàng Nhà nước “Đối với TCTD có tỷ trọng cho vay nông nghiệp nông thôn trên tổng dư nợ bình quân cuối các quý trong năm tài chính liền kề từ 40% đến dưới 70%, thì tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam đồng bằng 1/5 so với tỷ lệ dự trữ bắt buộc thông thường tương ứng với từng kỳ hạn tiền gửi”. Hiện tại tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng đồng Việt Nam đồng áp dụng cho Agribank và Ngân hàng Hợp tác xã là 1% và các Ngân hàng thương mại là 3% đối với kỳ hạn gửi dưới 12 tháng và 1% đối với kỳ hạn gửi trên 12 tháng. Gần đây, 5 TCTD được giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc gồm: Ngân hàng TMCP Mê Kông, Ngân hàng phát triển nhà Đồng bằng sông Cửu Long, Ngân hàng Hợp tác xã, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn và Ngân hàng TMCP Bưu Điện Liên Việt. Độ chênh lệch lớn về tỷ lệ dự trữ bắt buộc của các NHTM ở mức dự trữ 3% khiến giảm sức cạnh tranh so với các Ngân hàng chỉ phải dự trữ ở mức 1%. Do đó, việc Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc ở mức phù sẽ giảm chênh lệch giữa các nhóm NHTM.