5. CÁC NỘI DUNG CHÍNH
2.7. KẾT CẤU HẠ TẦNG
2.7.1. Mạng lưới giao thông vận tải
Với vị trí cửa ngõ chính ra vào của thành phố, nằm trên trục giao thơng Bắc-Nam, có đường sắt và quốc lộ 1A ngang qua, quận Liên Chiểu có các điều kiện thuận lợi về giao thông kết nối với các quận, huyện khác cũng như các tỉnh phía Bắc Trung bộ. Hạ tầng giao thông quận gồm các trục đường chính:
- Trục đường DT602 và Nguyễn Tất Thành nối dài với trục đường Hoàng Văn Thái.
- Trục đường Nguyễn Văn Cừ
- Trục đường số 5 qua trục đường chính Âu Cơ.
- Trục đường Phạm Như Xương qua đường Hoàng Văn Thái - Trục đường Tông Đức Thắng, Nguyễn Lương Bằng
- Các tuyến đường Nguyễn Như Hạnh, Đàm Quang Trung, Tô Hiệu
Mạng lưới giao thông đường bộ trên địa bàn quận đã được quận quan tâm đầu tư nâng cấp và mở rộng nhằm tạo không gian kết nối. Các tuyến đường Tôn Đức Thắng, Nguyễn Lương Bằng, Nguyễn Văn Cừ, Hoàng Văn Thái,… được nâng cấp, đạt tiêu chuẩn cấp đường A1. Một số kiệt hẻm, đường giao thông liên phường trên địa bàn quận cũng đã được nâng cấp lên cấp đường đô thị. Quận đã khớp nối 633 tuyến đường với quy hoạch chung của thành phố với tổng chiều dài 134,4km. Hiện nay đã hồn thành 98,2% (132km) bê tơng hóa kiệt hẻm trên địa bàn quận.
2.7.2. Cấp, thoát nước
Hệ thống cấp nước: Cấp nước, đến năm 2020, trên địa bàn quận có 100% hộ gia
đình được sử dụng nước sạch. Các khu công nghiệp cũng được cung cấp nước máy đầy đủ.
Hệ thống thoát nước, tại các tuyến đường chính và các khu dân cư mới quy hoạch
bảo đảm yêu cầu thoát nước. Một số tuyến đường đã hình thành lâu năm và nằm trong khu qui hoạch chỉnh trang vẫn chưa có hệ thống thốt nước hồn chỉnh, gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân cũng như gây ô nhiễm môi trường đơ thị. Hệ thống thốt nước các dự án liền kề nhau và giữa dự án quy hoạch mới với khu dân cư chỉnh trang chưa đồng bộ, khơng khớp nối, có sự chênh lệch về cao độ và đường kính ống thốt nước. Từ đó, gây ứ đọng và ngập úng cục bộ vào mùa mưa, ảnh hưởng đến môi trường sản xuất, kinh doanh và đời sống sinh hoạt của nhân dân.
2.7.3. Cấp điện
Nguồn điện cung cấp chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt trên địa bàn quận hiện nay là nguồn điện lưới quốc gia:
+ Điện phục vụ cho Khu Cơng nghiệp Hịa Khánh, cơng suất 10.000 KVA.
+ Điện phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân với tổng dung lượng 1970 KVA. Cấp điện áp 35KV, tổng cộng 37 tuyến gồm 7km cao thế và gần 20km đường dây hạ thế. Mạng lưới điện này chủ yếu do khối phố, phường quản lý và phần lớn do nhân dân đóng góp xây dựng
2.7.4. Bưu chính - viễn thơng và cơng nghệ thơng tin
Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cơ bản đã được phân bố đảm bảo phục vụ nhu cầu hiện có với 01 bưu điện trung tâm quận và 03 bưu cục ở 3 phường, mật độ 10.600 người/01bưu cục. Tuy nhiên, hệ thống đường dây thông tin chưa xây dựng theo quy hoạch và chưa đảm bảo mỹ quan đô thị, cũng như an tồn thơng tin, nhất là trong mùa mưa bão.
2.8. Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
2.8.1. Bảo vệ môi trường
- Thu gom và xử lý chất thải rắn: Công tác thu gom và xử lý chất thải trên địa bàn quận Liên Chiểu được quan tâm triển khai.
+ Chất thải rắn sinh hoạt: Lượng chất thải rắn phát sinh này được thu gom và xử lý theo nhiều nguồn khác nhau, nhưng phần lớn được thu gom và xử lý chôn lấp tại bãi rác Khánh Sơn bởi Công ty cổ phần môi trường Đà Nẵng.
+ Chất thải nguy hại: Nguồn rác thải nguy hại từ các doanh nghiệp và cơ sở y tế được các cơ sở này tự ký kết hợp đồng với Công ty Môi trường để thu gom và vận chuyển đi xử lý theo qui định. Nguồn rác thải nguy hại từ sinh hoạt của người dân, sản xuất nông nghiệp và một số cơ sở kinh doanh, sản xuất phần lớn được đổ chung vào rác
thải sinh hoạt để thu gom và vận chuyển chung như rác thải thông thường để đem đi chôn lấp tại bãi rác Khánh Sơn.
- Thu gom và xử lý nước thải: Đến nay, 100% các KCN thành phố, trong đó có 3 KCN trên địa bàn quận, đã xây dựng hệ thống thoát nước mưa tách riêng với nước thải và hoàn thành hệ thống thu gom, trạm XLNT nước thải tập trung xử lý nước thải đạt Quy chuẩn Việt Nam QCVN 40:2011 trước khi xả thải ra môi trường. Riêng CCN Thanh Vinh mở rộng (lượng nước thải 300 - 500 m3/ngày đêm) chưa triển khai xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung, nhưng đã thực hiện thu gom và đấu nối về trạm xử lý nước thải tập trung của KCN Hịa Khánh (cơng suất 5.000 m3/ngày đêm) để xử lý. Nước thải sinh hoạt và nước thải từ các cơ sở sản xuất kinh doanh và cơ sở y tế trên địa bàn quận Liên Chiểu có hệ thống cống gom, tuy nhiên gần như chưa được xử lý triệt để trước khi thải ra mơi trường dẫn đến tình trạng ơ nhiễm ở một số ao hồ và kênh điều tiết trên địa bàn. Cũng giống như tình trạng chung của thành phố Đà Nẵng, một số hồ điều tiết của Quận vẫn diễn ra tình trạng ơ nhiễm, mặc dù đã có những biện pháp xử lý nhưng tình trạng ơ nhiễm vẫn lặp lại.
- Mơi trường khơng khí: tốc độ đơ thị hóa trong những năm gần đây ở quận Liên Chiểu diễn ra rất nhanh, kéo theo đó là nguy cơ ơ nhiễm khơng khí do khí thải, bụi tại các khu vực có mật độ giao thơng cao và các khu công nghiệp trên địa bàn (khu cơng nghiệp Liên Chiểu và Hịa Khánh) song hiện các chỉ số về chất lượng mơi trường khơng khí đều nằm trong giới hạn cho phép theo các quy chuẩn quốc gia về khí thải cơng nghiệp. Bên cạnh đó, KCN Hịa Khánh đang được thí điểm chuyển đổi sang mơ hình KCN sinh thái theo đề án triển khai trong 03 năm (2020-2022) và được Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt tại Quyết định số 876/QĐ-BKHĐT ngày 08/6/2020. Việc chuyển đổi KCN theo mơ hình sinh thái sẽ giảm thải CO2: 510,1 tấn/năm; COD: 95 kg/năm; Teq PCDD/F: 51,1 µg/năm6. - Trồng và quản lý cây xanh đô thị: Trong giai đoạn 2010-2020, Quận Liên Chiểu đã xây dựng và triển khai đề án “Xây dựng Quận thân thiện mơi trường” nhằm cải thiện tình trạng mơi trường đơ thị Quận. Để thực hiện đề án này, Quận đã tích cực triển khai nhiều chương trình, kế hoạch khác nhau. Kết quả thực hiện đề án đã giúp tình trạng mơi trường trên địa bàn Quận đã có những cải thiện đáng kể, ý thức mơi trường của người dân nhìn chung cũng được nâng cao. Tuy vậy, hiện nay tình trạng mơi trường trên địa bàn Quận vẫn tồn tại một số vấn đề sau:
- Ơ nhiễm và nguy cơ tái ơ nhiễm các hồ điều tiết, kênh thốt nước. Ví dụ: Tuyến kênh Hòa Mỹ trên địa bàn phường Hòa Khánh Nam ô nhiễm nước do nước rỉ từ bãi rác Khánh Sơn và Trung tâm giết mổ gia súc, gia cầm Đà Sơn (Một điểm nóng gây ơ nhiễm vẫn tồn tại trong khu vực dân cư).
- Bãi rác Khánh Sơn quá tải gây ô nhiễm môi trường xung quanh. Hiện nay gần như toàn bộ lượng rác thải trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đều được thu gom và vận
6 Theo Báo cáo tổng kết giai đoạn I của Vụ Quản lý các khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Dự án đã hỗ trợ
đánh giá hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn cho 29 doanh nghiệp thuộc KCN Hòa Khánh giúp các doanh nghiệp tiết kiệm hơn 14 tỷ đồng/năm; giảm gần 50.000 m3 nước thải và trên 5.000 tấn CO2/năm.
chuyển để chôn lấp tại bãi rác này, trong khi lượng rác thải ngày một tăng dẫn đến tình trạng quá tải.
2.8.2. Ứng phó với biến đổi khí hậu
Với xu hướng biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng, kéo theo đó là sự gia tăng thiên tai. Để ứng phó với biến đổi khí hậu, UBND quận Liên Chiểu đã triển khai nhiều hoạt động như:
- Tổ chức tuyên truyền tới cán bộ và người dân địa phương về biến đổi khí hậu và các nguy cơ thiên tai do biến đổi khí hậu trên địa bàn quận;
- Thông tin tới người dân để chuẩn bị ứng phó;
- Triển khai xây dựng kè chống sạt lở bờ sơng, biển tại các vị trí có nguy cơ;
- Triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả bão, lũ và hỗ trợ cho các hộ dân bị ảnh hưởng
Trong giai đoạn 2010-2020 vừa qua Quận chịu nhiều ảnh hưởng của bão, lụt nhưng nhờ triển khai nhiều hoạt động ứng phó kịp thời nên những thiệt hại về người và tài sản cũng được hạn chế.
2.9. Quốc phòng, an ninh
Cơng tác quốc phịng, an ninh trên địa bàn quận thường xuyên được củng cố và kiện toàn, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang địa phương và các lực lượng chuyên trách tham gia bảo đảm quốc phòng - an ninh. Trong thời gian qua, quận tập trung chỉ đạo, chú trọng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên. Hàng năm, chỉ đạo tổ chức thành cơng các cuộc diễn tập khu vực phịng thủ theo quy định.
Quận đã chỉ đạo triển khai các chủ trương, giải pháp quan trọng để giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an tồn xã hội cũng như tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh chính trị. Chủ động phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả âm mưu, hoạt động diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; giải quyết có hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị. Tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh tư tưởng; công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo, ổn định hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn, đảm bảo tự do tín ngưỡng của nhân dân. Tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
2.10. Đánh giá chung
2.10.1. Đánh giá hiện trạng phát triển của quận Liên Chiểu so với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận thời kỳ 2011- 2020 tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận thời kỳ 2011- 2020
a. Về kinh tế
Nhìn chung, so sánh với Quy hoạch phát triển quận giai đoạn 2011-2020, quận Liên Chiểu đã cơ bản hoàn thành nhiều mục tiêu đặt ra: trở thành trung tâm công nghiệp của thành phố Đà Nẵng có hệ thống kết cấu hạ tầng tiên tiến và thuận lợi để thu hút các nhà
đầu tư trong và ngồi nước. Là quận có tốc độ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nhanh, phù hợp với chủ trương của thành phố và của cả nước.
Tuy nhiên hầu hết các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế của các ngành đều chưa đạt, cụ thể mục tiêu giai đoạn 2011-2020 của quy hoạch của cả quận và của các ngành dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp - thủy sản lần lượt là 12-13% - 14,5% - 12,26% - 1,35%, thực tế mức tăng của cả giai đoạn tương ứng là 7,7% - 7,3% - 7,9% - 8,7%. Các chỉ số tăng trưởng đều thấp hơn mục tiêu, trong đó, mức tăng của lĩnh vực dịch vụ chỉ đạt một nửa so với mục tiêu.
Cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp - thủy sản năm 2020 thực tế là 63,3% - 36,4% - 0,3% so với mục tiêu tại Quy hoạch giai đoạn 2011-2020 là 66,1% - 33,6% - 0,3%; Cơ cấu ngành công nghiệp - xây dựng thấp hơn mục tiêu song vẫn đảm bảo định hướng phát triển của quận là phát triển mạnh lĩnh vực công nghiệp trở thành ngành mũi nhọn của quận Liên Chiểu.
Bảng II.15: Tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2020
TT Chỉ tiêu Mục tiêu 2020 (QĐ…/ QĐ-UBND) TH 11- 15 TH 16- 20 TH 11- 20 Đánh giá 11-15 16-20 11-20 1 Tốc độ tăng trưởng (%/năm) - Dịch vụ - CN-XD - NN 13,3 14,9 12,9 -1,0 12,2 14,0 11,7 -1,7 12,7 14,5 12,3 -1,4 11,0 10,6 11,2 16,9 4,5 4,2 4,6 1,2 7,7 7,3 7,9 8,7 Không đạt 2
Cơ cấu kinh tế (%) - Dịch vụ - CN-XD - NN 30,9 68,5 0,6 33,6 66,1 0,3 36,0 63,6 0,3 36,4 63,3 0,3 Đảm bảo định hướng 3 GRDP/người - VN đồng (triệu đồng) - USD 12,6 2.387 91,9 3.780 56,3 66,3 Không đạt
Xét về khả năng tạo nguồn thu, giai đoạn 2016-2020, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận vượt dự tốn bình qn hàng năm 12,6% so với kế hoạch giao. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 2.647,50 tỷ đồng, tăng 2,4 lần so với giai đoạn 2010- 2015.
b. Về xã hội
Trong thời gian qua, quận đã đạt được khá nhiều kết quả khả quan về phát triển văn hóa - xã hội theo định hướng chung của quy hoạch. Các chỉ tiêu khác như: dân số,
mức tăng dân số tự nhiên, giải quyết việc làm cho lao động và giảm hộ nghèo cơ bản đạt các mục tiêu đã đề ra. Thu nhập và mức sống ở trình độ phát triển tiệm cận dần với mặt bằng chung của thành phố; quy mô dân số, lao động tăng dần phù hợp với yêu cầu của một đơ thị khu vực trung tâm; có những bước phát triển vượt bậc với mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo được quy hoạch; các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế phát triển nhanh, ngày càng hiện đại và được xã hội hóa cao; các dịch vụ y tế tăng cả lượng và chất; các vấn đề an sinh xã hội được quan tâm và có nhiều chính sách cải thiện kịp thời. Tuy nhiên các chỉ tiêu đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động chưa đạt mục tiêu đề ra theo quy hoạch giai đoạn 2011-2020.
Bảng II.16: So sánh các mục tiêu xã hội theo quy hoạch đến năm 2020
T T Chỉ tiêu Mục tiêu 2020 (QĐ…/ QĐ-UBND) TH 11-15 TH 16-20 TH 11-20 Đánh giá 11-15 16-20 1 Dân số (người) - Tốc độ tăng trưởng (%) 165.000 3,9 209.000 4,8 164.659 3,8 203.980 4,4 203.980 4,1 Xấp xỉ đạt 2
Lao động đang việc làm (người) - Tạo việc làm bình quân (lao
động/năm) 2.000-2.500 84.004 4.067 90.280 1.255 90.280 2.661 Đạt 3 LĐ trong độ tuổi qua đào tạo
(%) 70%
44,9%, trong đó cao đẳng, đại học chiếm 32,1% (2019) Chưa đạt 4 Bác sĩ/vạn dân (bác sĩ) 10 11,33 Vượt 5 Tỷ lệ trường đạt chuẩn QG 100% - Tỷ lệ trẻ trong độ tuổi ra nhà trẻ
- Tỷ lệ trẻ trong độ tuổi ra mẫu giáo
- Tỷ lệ trẻ trong độ tuổi học tiểu học
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học vào THCS - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT 30% 100% 100% 100% 95% Mầm non: 85% (vượt) Phổ thông: 98,5% (cơ bản đạt) >99%/năm (vượt) Đạt
* Ghi chú: Chuẩn nghèo thành phố giai đoạn 2013-2017 thành thị <800.000 đồng/người/tháng, nông thôn <600.000 đồng/người/tháng; giai đoạn 2016-2020 thành thị <1.300.000 đồng/người/tháng, nông thôn <1.100.000 đồng/người/tháng.
c. Về môi trường
Công tác bảo vệ môi trường của quận đã đạt được mục tiêu đề ra trong giai đoạn 2011-2020. Các hoạt động chăm sóc cây xanh cơng cộng được triển khai thường xuyên
và duy trì. Triển khai cắt tỉa cây xanh và khắc phục cây xanh gãy đỗ trên địa bàn quận