- Chiến lược phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập
Chiến lược phát triển của mỗi đơn vị khác nhau sẽ tác động đến phương cách quản lý tài chính thời điểm hiện tại, chi phối đến việc quản lý chi và thực hiện các khoản thu khác nhau. Cần vạch rõ chiến lược phát triển trong dài hạn để đưa ra quy trình quản lý tài chính đạt hiệu quả cao hơn.Theo đuổi những mục tiêu, chiến lược khác nhau, mỗi đơn vị sẽ có kế hoạch quản lý tài chính khác nhau.
- Quy mơ và lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập
Thơng qua quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp nói chung, các đơn vị sự nghiệp cơng nói riêng sẽ tn theo các quy định khác nhau căn cứ vào quy mơ, cấp quản lý, từ đó quyết định đến việc xây dựng theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Quy mô mỗi đơn vị cũng ảnh hưởng tới các quan hệ tài chính khác nhau trong đơn vị như việc xác định hình thức và phương pháp huy động các nguồn tài chính cho NCKH hay việc phân phối chênh lệch thu chi hàng năm của đơn vị. Chính vì vậy, khi có sự thay đổi của quy mơ hoạt động và mơ hình tổ chức thì đơn vị cũng cần có sự điều chỉnh cơ chế quản lý tài chính cho phù hợp.
Bên cạnh đó, lĩnh vực hoạt động đơn vị sự nghiệp công cũng tác động tới quản lý tài chính. Đối với các đơn vịthuộc lĩnh vực tự nhiên, kỹ thuật, nơng lâm, chi phí thực hành, thí nghiệm, trang thiết bị và cơ sở vật chất nhìn chung cao hơn so với các đơn vịkhác. Định mức chi mỗi cơng trình nghiên cứu từ đó cũng khác nhau.
- Nhiệm vụ được giao hàng năm đối với đơn vị sự nghiệp công lập Mỗi đơn vị sự nghiệp công hàng năm đều phải thực hiện nhiệm vụ do
34
nhà nước giao, ngồi ra cịn phải tận dụng cơ sở vật chất để mở rộng hoạt động sự nghiệp. Các đơn vị sự nghiệp công hàng năm phải chấp hành những chỉ tiêu nghiên cứu khoa học được giao. Bên cạnh đó, các đơn vị cơng cịn phải thực hiện những hoạt động khác, thực hiện các đề tài và chương trình do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho. Các nhiệm vụ được giao cho đơn vị nhiều hay ít sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng mở rộng các hoạt động dịch vụ sự nghiệp của đơn vị; từ đó dẫn đến mức thu của đơn vị sẽ thay đổi theo. Mức thu của đơn vị thay đổi sẽ tác động đến mức chi tại đơn vị.
- Trình độ quản lý của lãnh đạo tại đơn vị sự nghiệp cơng lập
Trình độ quản lý của lãnh đạo đơn vị mà cụ thể là giám đốcđơn vịcông tác động lớn tới cơ chế quản lý tài chính tại đơn vị đó. Thủ trưởng đơn vị là người có vai trị quan trọng trong việc xây dựng quy chế thu - chi nội bộ, quyết định tới việc xây dựng dự toán, quy định mức tiền lương và trích lập quỹ của đơn vị. Do vậy, quản lý tài chính như thế nào, hiệu quả hoạt động ra sao cũng bị tác động rất lớn bởi quan điểm và trình độ quản lý của lãnh đạo đơn vị. Nhận thức của người đứng đầu đơn vị về quản lý tài chính sẽ tác động rất lớn đến hiệu quả hoạt động của đơn vị.
- Tổ chức bộ máy quản trị tài chính tại các đơn vị sự nghiệp cơng lập Quản trị tài chính bị ảnh hưởng khá lớn từ bộ máy quản lý các đơn vị cơng. Các chính sách, quy chế tài chính nội bộ trong các đơn vị sự nghiệp công liên quan tới tất cả các bộ phận của bộ máy quản lý.Các bộ phận này hoạt động tương tác với nhau để cùng thực hiện chức năng quản lý, trong đó có quản lý tài chính. Bộ phận tài chính của một cơ sở thường quản lý hầu hết hoạt động thu chi, tuy nhiên, việc quản lý như thế nào nhiều khi lại do bộ phận khác đảm nhiệm. Các bộ phận khác trong bộ máy quản lý đóng vai trị quan trọng trong việc tư vấn cho lãnh đạo đơn vị ra các quyết sách thích hợp. Hiệu quả thực hiện cơ chế quản lý tài chính của các bộ phận sẽ bị ảnh hưởng nếu chất lượng của các bộ phận không đồng đều nhau.
35
- Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động Chất lượng nghiên cứu, làm viêc quyết định khả năng mở rộng hoạt động sự nghiệp của các đơn vị công. Với đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao độngcó trình độ chun mơn giỏi, đơn vị sự nghiệp cơng sẽ có sức cạnh tranh hơn so với các doanh nghiệp tư nhân hay đơn vị sự nghiệp công cùng lĩnh vực. Từ đó, các đơn vị sự nghiệp cơng có khả năng mở rộng quy mô hoạt động và huy động nguồn thu sự nghiệp tốt hơn. Đối với những đơn vị như vậy, khả năng tự chủ tài chính sẽ cao hơn.
36