CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.7. Những hạn chế trong thực thi chính sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ
3.7.2. Nguyên nhân của hạn chế
Nguyên nhân khách quan
- Miền Tây Nghệ An có địa hình phức tạp, phần lớn ở địa thế độ dốc lớn, dân cƣ phân bố rộng, một số huyện núi cao chủ yếu là canh tác nƣơng rẫy, diện tích đất nơng nghiệp bị phân tán nên việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn do khơng đáp ứng yêu cầu về diện tích lớn, tập trung.
- Miền Tây Nghệ An là khu vực chịu nhiều ảnh hƣởng của thiên tai, không thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp, tình hình dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi thƣờng xuyên diễn biến hết sức phức tạp, gây ảnh hƣởng lớn đến sản xuất.
- Lực lƣợng sản xuất trên địa bàn còn hạn chế trong khi cơ chế thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào địa bàn cịn khá nhiều khó khăn, vƣớng mắc (nhất là về đất đai).
- Trình độ tổ chức sản xuất của con ngƣời còn hạn chế, chất lƣợng ngƣời lao động còn thấp, tập quán sản xuất một số địa phƣơng còn lạc hậu, chƣa thích ứng kịp với sự thay đổi
- Giá vật tƣ, nguyên liệu đầu vào phục vụ cho sản xuất ngày càng tăng cao, song giá của hàng hóa, sản phẩm nơng nghiệp ln biến động gây khó khăn trong việc đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh cũng nhƣ ảnh hƣởng tâm lý đầu tƣ sản xuất của nhân dân
- Hạ tầng kinh tế kỹ thuật mặc dù đƣợc quan tâm đầu tƣ, nhƣng vẫn chƣa đồng bộ, nhất là mạng lƣới điện và mạng lƣới giao thông, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu.
- Cơ chế liên kết 4 nhà trong sản xuất nông nghiệp: nhà nƣớc, khoa học và công nghệ, doanh nghiệp và nông dân chƣa phát huy hết hiệu quả. Và cần kết nối với Ngân hàng để cam kết hỗ trợ tỉnh đầu tƣ cho doanh nghiệp nông nghiệp.
- Nguồn lực cho các hoạt động liên quan đến KH&CN là không nhỏ, nhƣng còn bị phân tán theo các ngành và lĩnh vực, thiếu sự điều phối và lồng ghép để đầu tƣ có trọng điểm, nên hiệu quả khơng cao.
- Nguồn nhân lực, cơ sở vật chất thiết bị phục vụ nghiên cứu, ứng dụng và quản lý nhà nƣớc về khoa học và cơng nghệ cịn hạn chế và tính kết nối chƣa cao. Năng lực và quy mô các doanh nghiệp Nghệ An còn thấp.
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ