đề ra, nhằm cải cách quyết liệt TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp; TTHC nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước; rà sốt, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ và tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; đổi mới và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; đẩy mạnh thực hiện TTHC trên môi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ mọi lúc, mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau [8].
Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/CT- TTg, ngày 02/9/2021 về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Trong đó, nhấn mạnh yêu cầu cải cách TTHC quyết liệt, thực chất, hiệu quả hơn; rà sốt, cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh và các TTHC rườm rà, phức tạp, gây trở ngại, kìm hãm hoạt động sản xuất, kinh doanh và các TTHC liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và cơng nghệ số để đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ; đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết TTHC theo hướng cấp nào sát cơ sở, sát nhân dân nhất thì giao cấp đó giải quyết, khơng để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết và gây nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà cho nhân dân; tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC, giảm tỷ lệ trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ; nghiêm túc thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn; thường xuyên theo dõi, chấn chỉnh tác phong, lề lối, thái độ làm việc của công chức tại Bộ phận một cửa các cấp; xây dựng hình ảnh đội ngũ công chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, thân thiện và tận tình phục vụ nhân dân [24]. Đây là những chủ trương lớn liên quan đến tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại UBND cấp xã.
Cấp xã là cấp chính quyền gần dân nhất, trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước vào trong cuộc sống. Nếu chính quyền cấp xã thực hiện tốt các chức năng quản lý nhà nước, giải quyết tốt các TTHC cho người dân, CBCC bỏ tư duy xin - cho, có thái độ tích cực và cách nhìn đúng đắn khi người dân là chủ thể cần được phục vụ, thì niềm tin của người dân vào Nhà nước sẽ được củng cố, hệ thống chính quyền ngày càng vững mạnh. Do đó, việc cung ứng dịch vụ hành chính cơng, giải quyết TTHC thơng qua hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại UBND cấp xã chuyên nghiệp hơn là yêu cầu tất yếu, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở. Từ đó, địi hỏi cả hệ thống chính trị, nhất là cấp uỷ, chính quyền cấp xã nói chung cần có chương trình, giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng quản lý hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại UBND cấp xã, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, quản lý nhà nước hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy xã hội phát triển, phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn.
3.2. u cầu của Chương trình cải cách hành chính gắn vớiphát triển chính quyền điện tử tại tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển chính quyền điện tử tại tỉnh Thừa Thiên Huế
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, đã xác định “Chương trình cải cách hành chính gắn với phát triển chính quyền điện tử, dịch vụ đơ thị thơng minh” là một trong 6 chương trình trọng điểm nhằm tạo lập mơi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Để thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP, ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; cụ thể hóa chủ trương do Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI đã đề ra, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Quyết
định số 2243/QĐ-UBND, ngày 10/9/2021 về Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, với mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, cơng khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ; hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh cải cách TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thông qua sự vận hành của Trung tâm Hành chính cơng của tỉnh, cấp huyện và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại UBND cấp xã; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu phục vụ. UBND tỉnh Thừa Thiên Huế yêu cầu thực hiện một số nội dung như [46]:
(1) Đẩy mạnh cải cách TTHC một cách hiệu quả và toàn diện; xácđịnh rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức, nhất là trách nhiệm của định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; tập trung nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tắc trách, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết TTHC cho tổ chức và công dân.