1.3. Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại của công chứng viên
1.3.1.1. Có thiệt hại xảy ra
Để được bồi thường thiệt hại, bên bị thiệt hại phải chứng minh được thiệt hại mà họ phải gánh chịu. Đánh giá vai trò của thiệt hại, Vũ Văn Mẫu đã chỉ ra thiệt hại là “điều kiện tất yếu của sự bồi thường. Nếu không bị thiệt hại, lẽ tất
nhiên, đơn kiện xin bồi thường sẽ khơng có lý do và cũng trái với ngun tắc căn bản trong luật tố tụng: khơng có quyền lợi thì khơng thể hành xử tố quyền” [77,
tr.470]. Thiệt hại là một yếu tố cấu thành trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Trách nhiệm bồi thường thiệt hại chỉ phát sinh khi có sự thiệt hại về tài sản hoặc sự thiệt hại về tinh thần. Sự thiệt hại về tài sản là sự mất mát hoặc giảm sút về một lợi ích vật chất được pháp luật bảo vệ; thiệt hại về tài sản có thể
tính tốn được thành một số tiền nhất định. Thiệt hại về tinh thần được hiểu là do tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự, uy tín bị xâm phạm mà người bị thiệt hại phải chịu đau thương, buồn phiền, mất mát về tình cảm, giảm sút hoặc mất uy tín, tín nhiệm, lịng tin… và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà họ phải chịu. CCV nếu có hành vi vi phạm pháp luật (hành vi trái pháp luật) thì sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng nếu khơng gây thiệt hại thì chắc chắn sẽ khơng phải bồi thường [60, Điều 71].
Theo BLDS 2005 và hướng dẫn của Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP [27] thì “thiệt hại về vật chất bao gồm: thiệt hại do tài sản bị xâm phạm [45,
Điều 608]; thiệt hại do sức khoẻ bị xâm phạm [45, khoản 1 Điều 609]; thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm [45, khoản 1 Điều 610]; thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm [45, khoản 1 Điều 611]”; “Thiệt hại do tổn thất về tinh thần của cá nhân được hiểu là do sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm mà người bị thiệt hại hoặc do tính mạng bị xâm phạm mà người thân thích gần gũi nhất của nạn nhân phải chịu đau thương, buồn phiền, mất mát về tình cảm, bị giảm sút hoặc mất uy tín, bị bạn bè xa lánh do bị hiểu nhầm... và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà họ phải chịu. Thiệt hại do tổn thất về tinh thần của pháp nhân và các chủ thể khác không phải là pháp nhân (gọi chung là tổ chức) được hiểu là do danh dự, uy tín bị xâm phạm, tổ chức đó bị giảm sút hoặc mất đi sự tín nhiệm, lịng tin... vì bị hiểu nhầm và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà tổ chức phải chịu” [27,
Điểm
1.1 khoản 1 mục I]. Dựa trên căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định tại Điều điều 584 mà BLDS năm 2015 quy định về cách xác định thiệt hại do tài sản bị xâm phạm [64, Điều 589], thiệt hại do sức khoẻ bị xâm phạm [64, điều 590], thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm [64, Điều 591], thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm [64, Điều 592]. Tuy nhiên, chúng ta có thể thấy BLDS năm 2015 cịn có một loại thiệt hại nữa đó là thiệt hại xảy ra khi quyền lợi ích hợp pháp khác của cá nhân bị xâm phạm [64, Điều 584].
Lẽ dĩ nhiên là bất cứ sự thiệt hại nào cũng gây ra những tổn thất về tinh thần nhất định cho người bị thiệt hại, như lo nghĩ, buồn phiền…tuy nhiên chỉ
được xem là tổn thất về tinh thần nếu hành vi gây thiệt hại xâm phạm trực tiếp đến sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tính mạng của người bị thiệt hại. Thiệt hại về tài sản chỉ có thể là tổn thất tài sản của chính người bị thiệt hại nhưng thiệt hại về tinh thần cịn có thể là sự thiệt hại của những người thân thích, gần gũi của người bị thiệt hại đặc biệt trong trường hợp tính mạng bị xâm phạm.
Hoạt động nghề nghiệp của công chứng viên là chứng nhận các hợp đồng giao dịch, bản dịch, chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký nên nó ln mang tính tài sản cho nên thiệt hại do công chứng viên gây ra là thiệt hại về tài sản.
Hoạt động cơng chứng mang tính chất đặc thù, cụ thể nó tác động lên tính pháp lý của tài sản chứ không tác động trực tiếp lên tài sản cho nên hoạt động công chứng không thể làm hư hỏng hoặc hủy hoại tài sản, do đó, sẽ khơng có thiệt hại do tài sản bị hư hỏng hoặc hủy hoại tài sản, do đó sẽ khơng có thiệt hại do tài sản bị hư hỏng hoặc hủy hoại mà chỉ có thiệt hại trong trường hợp tài sản bị mất.
Những chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế và khắc phục thiệt hại phải là những chi phí mà người bị thiệt hại phải bỏ ra để ngăn chặn, khắc phục và hạn chế thiệt hại. Đây phải là những chi phí “thật sự cần thiết mà nếu khơng áp dụng thì thiệt hại sẽ lớn hơn” [24, tr.725]