L ời cam đoan
6. Bố cục luận văn
4.3.1. Giải pháp về tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức
Công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả là công việc khó khăn, phức tạp và đòi hỏi tính lâu dài; ngoài sự nhiệt tình hăng hái, trách nhiệm đối với công việc thì những cán bộ, công chức thực hiện công việc này phải có chuyên môn nghiệp vụ sâu, có phương pháp khoa học và kiến thức rộng. Do đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua công tác tuyển dụng ban đầu và đào tạo, bồi dưỡng sau tuyển dụng là một trong những giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của Chi cục.
* Về tuyển dụng, tuyển chọn công chức:
Căn cứ vào thực trạng nhân lực hiện tại có thể thấy rằng Đội ngũ công chức của Chi cục Quản lý thị trường Phú Thọ có độ tuổi trung bình khá đồng đều, điều đó cho thấy công tác tuyển dụng, tuyển chọn ban đầu đã được Chi cục quan tâm sâu sát theo hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức mang tính kế thừa, ưu tiên những ứng viên trẻ, có lòng nhiệt huyết, được đào tạo chính quy về kiến thức kinh tế, pháp luật và những kiến thức cơ bản về công nghệ thông tin... làm cơ sở cho công tác tuyển dụng, tuyển chọn công chức theo các hình thức: Thi tuyển và xét tuyển. Thông qua công tác tuyển dụng từng bước xây dựng thế hệ kế cận và hình thành đội ngũ công chức có năng lực, trình độ chuyên sâu theo từng lĩnh vực để đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.
* Về đào tạo, bồi dưỡng sau tuyển dụng:
Kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, để phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả thì việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho công chức Quản lý thị trường sau khi tuyển dụng là một đòi hỏi cấp thiết. Thực tiễn cho thấy, hiện nay các chuyên ngành đào tạo ở các trường chuyên nghiệp chỉ dừng ở mức cung cấp cho người học những kiến thức mang tính phương pháp lý luận và tư duy mà không thể cung cấp đầy đủ, chi tiết về một lĩnh vực cụ thể nào đó, nhất là những lĩnh vực liên quan đến công tác quản lý nhà nước. Chính vì vậy, để mỗi công chức quản lý thị trường ngày càng được nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như kịp thời cập nhật được những chủ trương, chính sách mới của Đảng, nhà nước cũng như nắm bắt được những kiến thức mới về hàng giả và công tác đấu tranh chống hàng giả trong xu thế phát triển hiện nay thì công tác đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung vào một số giải pháp sau:
1) Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nâng cao năng lực cho công chức Quản lý thị trường theo từng chuyên đề hàng giả thông qua việc phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp trên, các cơ quan chuyên môn có liên quan (Cục Quản lý thị trường, Sở khoa học công nghệ, Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,...) hoặc các Doanh nghiệp có các sản phẩm bị làm giả; tổ chức trao đổi, tọa đàm để tìm ra các biện pháp, giải pháp cho công tác đấu tranh chống hàng giả. Cụ thể:
- Về thời gian: Tùy vào điều kiện và tình hình thực tiễn, hàng năm Chi cục nên xây dựng kế hoạch tổ chức từ 2-3 đợt tấp huấn nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ về hàng giả cho công chức Quản lý thị trường vào các thời điểm Quý I, II, III, không nên tổ chức vào dịp cuối năm là thời điểm cao độ về hoạt động kiểm tra kiểm soát.
- Về nội dung:
+ Tập hợp chuyên môn nghiệp vụ có liên quan đến hoạt động kiểm tra, kiểm soát chống hàng giả như: Quy trình nghiệp vụ kiểm tra và nghiệp vụ điều tra trinh sát trong lĩnh vực đấu tranh chống hàng giả; Nhận biết và xử lý hàng giả; pháp luật về lĩnh vực hàng giả, sở hữu trí tuệ; kinh nghiệm trong kiểm tra, xử lý và đấu tranh chống hàng giả của các tập thể, cá nhân trong ngoài ngành; quản lý, sử dụng và ghi
chép ấn chỉ Quản lý thị trường; thông tin về diễn biến của hàng thật (đăng ký sở hữu trí tuệ, thương hiệu, công bố tiêu chuẩn chất lượng), tình trạng hàng giả trên thị trường (nổi lên ở từng thời điểm là mặt hàng gì, nguồn gốc ở đâu, kết quả xử lý như thế nào); các vấn đề mới phát sinh trong hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả trên thị trường; hội nhập đấu tranh chống hàng giả quốc tế...
+ Phối hợp với các Doanh nghiệp hướng dẫn cách phân biệt, nhận biết hàng thật - hàng giả theo các chủng loại hàng hóa do các Doanh nghiệp sản xuất.
- Về giảng viên: Giảng viên là cán bộ kiêm chức vụ ở Cục Quản lý thị trường; Lãnh đạo Chi cục; Lãnh đạo phòng chuyên môn của Chi cục và đại diện của các Doanh nghiệp phối hợp.
- Về nguồn kinh phí: Kinh phí đào tạo giải quyết theo hướng sử dụng linh hoạt các nguồn kinh phí được phép sử dụng:
+ Kinh phí ngân sách cấp hàng năm cho đơn vị hoạt động.
+ Trích một phần từ Quỹ chống các hành vi kinh doanh trái pháp luật được trích lập của đơn vị.
+ Huy động nguồn hỗ trợ của các Doanh nghiệp đặc biệt là các Doanh nghiệp có sản phẩm bị làm giả.
Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kết thúc mỗi đợt học tập nên tổ chức thi hoặc kiểm tra về nghiệp vụ chống hàng giả cho toàn lực lượng. Thông qua các bài kiểm tra sẽ đánh giá được năng lực chuyên môn của mỗi cán bộ, công chức Quản lý thị trường từ đó có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng kịp thời.
2) Bên cạnh việc tăng số lượng các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chống hàng giả thì cần tổ chức cho công chức nhất là thành viên của Đội QLTT chống sản xuất và buôn bán hàng giả tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về hàng giả do Cục Quản lý thị trường tổ chức hoặc tổ chức Đoàn công tác đi học tập, trao đổi kinh nghiệm về đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại các tỉnh nơi địa bàn trọng điểm về nạn sản xuất, buôn bán hàng giả hoặc đi học tập tại nước ngoài.
Sau mỗi đợt cử Đoàn đi học tập, tùy theo khối lượng thông tin và kiến thức chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công tác chống hàng giả Chi cục nên tổ chức
lớp để truyền đạt lại những thông tin, vấn đề chuyên môn mới cho toàn lực lượng hoặc chỉ đạo các Đội Quản lý thị trường phối hợp với Đội QLTT chống sản xuất và buôn bán hàng giả của Chi cục tổ chức họp phổ biến lại cho công chức, nhân viên tại đơn vị. Tuy nhiên, để hình thức đào tạo này có hiệu quả thì đòi hỏi mỗi công chức được cử đi công tác, học tập phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Tham gia quá trình công tác, học tập với tinh thần trách nhiệm cao để thu được kết quả tốt nhất.
- Sau khi đi học tập về phải có trách nhiệm truyền đạt lại những kiến thức, thông tin, tài liệu đã tiếp nhận được qua đợt đi công tác cho những công chức, nhân viên tại đơn vị mình.
3) Khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các công chức QLTT có nhu cầu tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn theo các chương trình đạo tạo: Đại học, sau Đại học của các Trường Đại học trong và ngoài tỉnh.
4) Đi đôi với công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cần kết hợp đào tạo về đạo đức, lối sống, chính trị tư tưởng; thường xuyên và kiên quyết đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, suy thoái về đạo đức trong đội ngũ công chức Quản lý thị trường, làm cho lực lượng trong sạch, vững mạnh xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng, Nhà nước và nhân dân.