Nằm ở khu vực trung tâm của tỉnh Hà Giang, cách cửa khẩu Thanh Thuỷ 23 km và cách thành phố Tuyên Quang khoảng 153 km. Trên địa bàn thành phố có Quốc lộ 2 là tuyến giao thơng huyết mạch trong trục trung chuyển giữa vùng kinh tế Tây Nam của Trung Quốc và các tỉnh miền Bắc Việt Nam. Hiện nay, thành phố bao gồm 08 đơn vị hành chính cấp xã (05 phường và 03 xã).
Hình 4.1. Vị trí địa lý thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang
4.1.1.2. Địa hình
Nằm trong vùng chuyển tiếp của các núi đá vùng cao và các núi đất vùng thấp, thành phố Hà Giang có địa hình tương đối phức tạp theo hướng nghiêng dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đơng.
- Địa hình thung lũng: Gồm các dải đất bằng thoải hoặc lượn sóng ven sơng Lơ và sơng Miện. Các loại đất trên địa hình này được hình thành từ các sản phẩm bồi tụ (phù sa và dốc tụ). Do địa hình khá bằng phẳng có điều kiện giữ nước và tưới nước nên hầu hết đất đã được khai thác trồng lúa và hoa màu
- Địa hình đồi núi thấp: Tập trung nhiều ở khu vực phía Tây xã Phương Độ, một phần ở xã Ngọc Đường và xã Phương Thiện, địa hình này có độ cao thay đổi từ 100 - 700 m, địa hình đồi bát úp hoặc lượn sóng.
4.1.1.3. Khí hậu
Hà Giang nằm ở phía Đơng Bắc nên mang đặc điểm chung của khí hậu miền Bắc Việt Nam, một năm có bốn mùa. Thành phố Hà Giang là thung lũng được bao bọc bởi các dãy núi lớn như Núi Cấm, Núi Mỏ Neo nên hưởng khí hậu mát mẻ, khơng gay gắt. Đặc điểmm khí hậu của thành phố như sau:
- Nhiệt độ bình quân cả năm 22,70C, nền nhiệt độ được phân hố theo mùa khá rõ rệt, trong năm có 5 tháng nhiệt độ trung bình nhỏ hơn 200C (tháng 12 đến tháng 4 năm sau); tổng tích ơn đạt trên 8.2000C.
- Lượng mưa bình quân hằng năm 2.430 mm nhưng phân bố không đồng đều. Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 hàng năm, lượng mưa chiếm khoảng 90% tổng lượng mưa cả năm, đặc biệt tập trung vào các tháng 7, 8, 9 nên thường gây úng ngập cục bộ ở các vùng thấp trũng.
- Lượng bốc hơi bình quân của thành phố bằng 63,8% lượng mưa trung bình hàng năm. Đặc biệt trong mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau lượng bốc hơi hàng tháng cao hơn lượng mưa từ 2 - 4 lần, gây khô hạn cho cây trồng vụ đông xuân.
- Độ ẩm khơng khí bình qn cả năm khoảng 84%, trong đó tháng lớn nhất là 87% (tháng 7 và tháng 8) mùa khơ, độ ẩm trung bình chỉ cịn khoảng 79% (tháng 3). Độ ẩm cao không diễn ra vào các tháng cuối mùa đông mà diễn ra vào các tháng cuối mùa hạ (tháng 7 và 8).
- Sương muối và mưa đá chỉ xuất hiện đột xuất, ít ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt.
4.1.1.4. Chế độ thủy văn
Thành phố Hà Giang chịu ảnh hưởng chủ yếu của chế độ thuỷ văn của hệ thống các sơng và suối nhỏ, trong đó sơng Lơ là lớn nhất, đoạn chảy qua thành phố dài gần 30 km. Đặc điểm của các sơng, suối ở đây là lịng hẹp và khá dốc, do
đó trong điều kiện mưa lớn và tập trung đã tạo nên dòng chảy mạnh, gây lũ lớn, ảnh hưởng đến sản xuất và giao thông.
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Thành phố Hà Giang có tổng diện tích đất tự nhiên là 13.345,89 ha (theo số liệu thống kê đất đai năm 2016) được hình thành do hai nguồn gốc phát sinh gồm: Đất hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ và đất hình thành do phù sa sơng bồi tụ. Do đó có thể chia đất của thành phố thành 4 nhóm đất chính
- Nhóm đất phù sa (Fluvisols): Có diện tích khơng đáng kể, chiếm khoảng 1,4% tổng diện tích tự nhiên của thành phố, phân bố chủ yếu ở khu vực xã Ngọc Đường và Phương Thiện dọc theo các sông Lô và sông Miện. Phản ứng của đất thay đổi từ trung bình đến khá; lân và kali tổng số trung bình nhưng dễ tiêu ở mức nghèo; thành phần cơ giới biến động phức tạp, thay đổi từ nhẹ đến trung bình và nặng. Đây là nhóm đất thích hợp với các cây trồng ngắn ngày, đặc biệt là các loại cây lương thực.
- Nhóm đất gley (Gleysols): Có diện tích chiếm khoảng 3,4% diện tích tự nhiên, phân bố ở chủ yếu ở khu vực xã có địa hình thấp trũng như Phương Thiện và một phần xã Phương Độ dọc theo Ba Khuổi My cho đến chân núi Pù Ké Kiếm. Đất có phản ứng chua đến rất chua; thành phần cơ giới biến động phức tạp, chủ yếu là trung bình và nặng. Nhóm đất này chủ yếu là trồng lúa nước, đất thường chặt, bí, q trình khử mạnh hơn q trình oxy hố.
- Nhóm đất xám (Acrisols): Nhóm đất này có diện tích khá lớn, chiếm đến 89,8% diện tích tự nhiên, phân bố rộng khắp trên địa bàn thành phố, đặc biệt có nhiều tại xã Ngọc Đường, Phương Thiện, Phương Độ, phường Minh Khai, Nguyễn Trãi. Đất có phản ứng chua đến rất chua; thành phần cơ giới biến động từ nhẹ đến nặng. Vùng đất có địa hình thấp thích hợp với các cây ngắn ngày, cây hoa màu; vùng địa hình cao phù hợp trồng cây lâu năm.
- Nhóm đất đỏ (Ferralsols): Chiếm 5,3% diện tích tự nhiên, phân bố chính tại khu vực phường Minh Khai, Trần Phú. Đất có thành phần cơ giới nặng, phản ứng của đất chua hoặc ít chua; hàm lượng mùn và đạm tổng số từ khá đến giàu. Đất đỏ nhìn chung có hàm lượng dinh dưỡng khá, thích hợp với nhiều loại cây trồng ngắn ngày và dài ngày.
- Nước mặt: Tài nguyên nước mặt của thành phố bao gồm các con sơng chính như sơng Lơ, sơng Miện và hệ thống các suối, hồ, ao khác.
- Nước ngầm: Hiện nay thành phố đang có một số giếng khoan nước ngầm ở độ sâu trên 100 m với lưu lượng từ 0,1 - 0,3 l/s. Nhìn chung mực nước ngầm của thành phố khá sâu, lưu lượng ít, hạn chế đến việc khai thác dùng cho sinh hoạt của nhân dân.
c. Tài nguyên rừng
Thành phố Hà Giang có diện tích đất rừng 9.365,90 ha, chiếm 70,18% diện tích tự nhiên. Trong đó: diện tích rừng sản xuất có 4.848,10 ha, chủ yếu là rừng trồng ngun liệu giấy, diện tích rừng phịng hộ có 2.786,60 ha, diện tích rừng đặc dụng có 1.731,20 ha.
d. Tài nguyên khoáng sản
Kết quả điều tra cho thấy trên địa bàn thành phố Hà Giang khơng có tài ngun khống sản nào có trữ lượng lớn; đáng quan tâm nhất là một số loại khống sản như: Mangan, sét, đá vơi… Hiện nay cơ bản mới chỉ thực hiện khai thác đá vôi, cát sỏi xây dựng ở quy mô nhỏ phục vụ nhu cầu tại chỗ; trong tương lai có thể khai thác sét, mangan theo phương pháp cơng nghiệp.
e. Tài nguyên nhân văn
Thành phố Hà Giang có một nền văn hố lâu đời thuộc niên đại đồ đồng Đông Sơn, với trên 20 dân tộc anh em cùng sinh sống đã tạo nên sự đa dạng về phong tục, tập quán, văn hoá truyền thống và lễ hội. Nhân dân các dân tộc trong thành phố có tinh thần đồn kết u q hương, có đức tính cần cù, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn để vững bước đi lên.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế
Với vai trò là đầu tàu góp phần thúc đẩy sự phát triển chung kinh tế của tỉnh, thành phố Hà Giang luôn nỗ lực, khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, quyết tâm đổi mới, đột phá trong lãnh đạo tổ chức thực hiện.Trong giai đoạn 2012- 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của thành phố đạt 6,55%, tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 19,2 triệu đồng. Nền kinh tế tăng trưởng ổn định, năm sau luôn cao hơn năm trước, tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố
năm 2017 đạt 2.946 tỷ đồng. Huy động vốn đầu tư phát triển đạt trên 1400 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước 706.397,783 triệu đồng
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu các ngành kinh tế của thành phố Hà Giang trong giai đoạn 2012 - 2017 chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng các ngành thương mại - dịch vụ, công nghiệp – xây dựng và giảm dần tỷ trọng của ngành nông - lâm nghiệp (bảng 4.1). Mục tiêu đưa kinh tế thương mại, dịch vụ trở thành mũi nhọn là khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Bảng 4.1: Cơ cấu kinh tế của thành phố Hà Giang giai đoạn 2014 - 2017
Đơn vị tính: %
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2015 Năm 2017
Nông - lâm nghiệp 7,67 5,81 5,74
Công nghiệp - xây dựng 28,77 23,97 18,15
Thương mại - dịch vụ 63,56 70,22 76,11
Nguồn: UBND Thành phố Hà Giang (2017) Cùng với sự phát triển chung của tỉnh, thành phố Hà Giang có những bước chuyển dịch rõ nét và đúng hướng, đặc biệt là khu vực dịch vụ. Theo số liệu bảng 4.1 cho thấy năm 2017, ngành thương mại – dịch vụ có giá trị cao nhất 76,11%, ngành công nghiệp xây dựng đạt 18,15%, ngành nông lâm nghiệp có giá trị thấp nhất 5,74%. Trong thời gian tới, thành phố có nhiều cơ hội phát triển hơn nữa nếu như phát huy tốt tiềm năng, thế mạnh của địa phương, nhất là trong hoạt động du lịch.
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Khu vực kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp
Khu vực kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp mặc dù đã giảm tỷ trọng nhưng vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế của thành phố, giá trị sản xuất của ngành năm 2017 đạt 232 tỷ đồng.
Thành phố đang tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nơng nghiệp hang hóa, đẩy nhanh q trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật ni để phục vụ đô thị, đầu tư sản xuất đã gắn liền với chế biến tiêu thụ sản phẩm. Tổng
diện tích gieo trồng đạt 1.715,8 ha. Tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 4.613,22 tấn, trong đó: thóc 3.663,18 tấn, ngơ 950 tấn.
Chăn ni gia súc, gia cầm phát triển ổn định. Tổng đàn gia súc là 19.780 con, sản lượng xuất chuồng 1.151,5 tấn:
+ Đàn trâu 2.610 con, sản lượng xuất chuồng 81,5tấn. + Đàn bò 366 con, sản lượng xuất chuồng 17,7 tấn.
+ Đàn lợn 15.800 con, sản lượng xuất chuồng 1.026,7 tấn. + Đàn dê 1.035 con ,sản lượng xuất chuồng 12,6 tấn.
Tổng đàn gia cầm: ước đạt 100.800 con, sản lượng xuất chuồng 161,2 tấn. Đàn gia súc thường xuyên được tiêm phòng định kỳ. Tại một số phường đã hình thành các mơ hình ni và nhốt sinh sản bước đầu đạt hiệu quả (UBND thành phố Hà Giang, 2017).
Tổng Diện tích trồng rừng mới 136,9 ha, trong đó trồng cây phân tán 75 nghìn cây (46,9 ha) trồng sau khai thác 90 ha
b. Khu vực kinh tế công nghiệp – xây dựng
Ngành công nghiệp - xây dựng đã đạt được nhiều thành quả, góp phần vào việc phát triển kinh tế của thành phố. Đây là ngành chiếm tỷ trọng tương đối trong cơ cấu kinh tế của thành phố. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 đạt 127,7 tỷ đồng, đến năm 2017 đã tăng lên 627 tỷ đồng, tốc độ tăng giá trị sản xuất Cơng nghiệp - xây dựng bình quân 14,0%/năm, chiếm 18,15% trong cơ cấu kinh tế của thành phố.
Hoạt động của các cơ sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp được phát triển mở rộng, đa ngành đa nghề. Tính đến nay, trên địa bàn thành phố có 805 cơ sở với chất lượng sản phẩm hàng hóa được nâng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường. Việc đầu tư xây dựng các cơng trình kiên cố, khơng những chỉ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân mà còn giúp việc sử dụng đất được ổn định hơn, quy mô và hợp lý hơn.
c. Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ
Là ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố, giá trị sản xuất liên tục tăng, năm 2012 đạt 147,40 tỷ đồng, năm 2017 đạt 955,0 tỷ đồng.
Trong năm 2017, tổng mức bán lẻ hàng hóa đạt trên 2.886 tỷ đồng, tăng 6,58% so với cùng kỳ. Để ngành kinh tế xương sống, mang tính trụ đỡ này phát triển, thành phố đã tập trung khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển,
mở rộng, nâng cấp các cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ, trong năm nhiều cơ sở kinh doanh với quy mô lớn được khai trương, hệ thống siêu thị gia đình, nhà hàng khách sạn được đầu tư xây dựng. Hiện nay, thành phố có trên 5 nghìn cơ sở kinh doanh cá thể; 127 hợp tác xã; 88 khách sạn với gần 1.400 phòng nghỉ. Lựơng khách du lịch đến tham quan được gần 290 nghìn lượt khách, tăng hơn 22% so với năm 2016 với doanh thu đạt trên 201 tỷ đồng.
4.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
a. Dân số
Dân số của thành phố Hà Giang năm 2017 là 55.360 người (bảng 4.2). Dân số thành thị là 44.170 người chiếm 79,79%, dân số nông thôn là 13.190 người đạt 20,21%. Dân số phân bố khơng đồng đều, có mức chênh lệch khá lớn giữa khu vực thành thị và nông thôn.
Mật độ dân số khu vực thành thị 1.434 người/km2, khu vực nông thôn là 122 người/km2, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 12,86% .
Bảng 4.2. Tình hình phân bố dân cƣ thành phố Hà Giang
STT Xã, phƣờng Dân số (ngƣời) Mật độ dân số
(ngƣời/Km)
Diện tích (ha)
Tổng số 55.360 415 13.345,89
1 Phường Trần Phú 8.735 3.398 257,03
2 Phường Minh Khai 12.684 2.125 596,96
3 Phường Nguyễn Trãi 10.903 2.459 443,43
4 Phường Ngọc Hà 4.877 1.313 369,05
5 Phường Quang Trung 4.970 437 1.140,31
6 Xã Ngọc Đường 3.685 131 2.814,29
7 Xã Phương Thiện 4.201 130 3.227,02
8 Xã Phương Độ 5.305 118 4.497,81
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hà Giang (2017) Thành phố Hà Giang gồm 5 phường, 3 xã dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở khu vực đô thị, các tuyến đường giao nội thi và dọc các đường
quốc lộ, đường giao thơng chính của thành phố và các đường liên liên thơn khác thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi hàng hoá và đi lại của nhân dân. Từ năm 2012 - 2017 tình hình phân bố dân cư của thành phố đã đạt một số kết quả như: Lập dự án chuyển các hộ ở những khu vực giải tỏa để xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và vùng có nguy cơ sạt lở cao đến nơi định cư mới an toàn, thuận lợi, giúp dân ổn định nơi ăn chốn ở để tăng gia sản xuất.
b. Lao động - việc làm
Nguồn lao động của thành phố khá dồi dào, nhưng số lao động hầu hết được đào tạo và chuyên sâu. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp của thành phố chiếm 76,0%. Trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm 35,0% tổng số lao động của thành phố. Lao động qua đào tạo phần lớn là cán bộ làm việc trong cơ quan quản lý Nhà nước và hoạt động trong các ngành phi nông nghiệp.
c. Thu nhập - mức sống
Thu nhập bình quân đầu người những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến. Năm 2012 là 31,5 triệu đồng/người /năm, năm 2017 là 41,3 triệu đồng/người/năm.
Chương trình xố đói giảm nghèo bền vững, xoá nhà tạm tích cực được thực hiện, đời sống nhân dân được cải thiện và nâng lên cả về vật chất lẫn tinh thần. Năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo tồn thành phố cịn 0,61%.
4.1.2.4. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật
a. Hệ thống giao thơng
Nhìn chung mạng lưới giao thơng của Hà Giang trong thời gian gần đây đã được đầu tư cải tạo nâng cấp, đáp ứng được nhu cầu phát triển của kinh tế hàng hoá cũng như việc đi lại của nhân dân.
Hệ thống đường giao thông đối ngoại qua thành phố Hà Giang bao gồm QL2 đi cửa khẩu Thanh Thuỷ; QL4C đi Đồng Văn - Mèo Vạc - cửa khẩu Phó