- Thông tin tài liệu của Phông Lưu trữ Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ (19731994)
1977 1979 Giảm Tỉ lệ % Bộ Điện và Than 400 320 80
3.1.1. Thứ nhất, tài liệu về tổ chức cán bộ và lao động tiền lương trong Phông Lưu trữ Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ (1973-1994) là
trong Phông Lưu trữ Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (1973-1994) là nguồn thơng tin quan trọng để cung cấp cho hoạt động quản lí của bộ máy Nhà nước nói chung và Bộ Nội vụ nói riêng; đồng thời phục vụ cải cách hành chính hiện nay.
Chúng ta biết rằng, hoạt động quản lí của bộ máy Nhà nước cần phải được cung cấp thơng tin chính xác, đầy đủ và nhanh chóng. Trong khi tổ chức thông tin, không thể không sử dụng các tài liệu lưu trữ. Nhiều thông tin trong tài liệu lưu trữ - những thơng tin q khứ chúng ta khơng thể tìm được ở bất cứ một nguồn tài liệu nào khác, trong đó nhiều thơng tin trước đó chưa được giải mật. Vì vậy, nó mang tính mới mẻ đối với nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân, mà nếu được khai thác sử dụng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cho hoạt động quản lí. Vì vậy, việc sử dụng tốt tài liệu lưu trữ vào hoạt động quản lí là một nhiệm vụ của các trung tâm, phịng, kho lưu trữ.
Như đã trình bày ở trên, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lí Nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy
Nhà nước, công chức và viên chức Nhà nước, lập Hội quần chúng và tổ chức phi Chính phủ, phân vạch địa giới hành chính và cơng tác lưu trữ tài liệu quốc gia. Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trong quá trình hoạt động của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ đã hình thành khối tài liệu phản ánh về tổ chức - cán bộ và lao động - tiền lương.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Nội vụ chúng tơi đã trình bày ở trên. Một trong các nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Nội vụ là tổ chức công tác cải cách hành chính Nhà nước. Trong hoạt động này, Bộ Nội vụ được giao trình Chính phủ các đề án chung về cải cách hành chính trong từng giai đoạn và tổ chức thực hiện các chương trình cải cách hành chính về lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; thẩm định các đề án cải cách hành chính do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ; làm thường trực cơng tác cải cách hành chính của Chính phủ [179, 375].
Từ việc tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Nội vụ và qua việc nghiên cứu thành phần, nội dung tài liệu về tổ chức - cán bộ và lao động - tiền lương, chúng tôi thấy khối tài liệu này đặc biệt có ý nghĩa đối với hoạt động quản lý của bộ máy Nhà nước nói chung và Bộ Nội vụ nói riêng; đồng thời phục vụ cải cách hành chính hiện nay. Bởi vì: nguồn tài liệu này chứa đựng nhiều thơng tin có giá trị về tổ chức - cán bộ và lao động - tiền lương. Những vấn đề đó đều liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý hàng ngày của Bộ Nội vụ, một số cơ quan khác trong bộ máy Nhà nước và công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia.
Chẳng hạn, trong trường hợp Bộ Nội vụ cần thông tin về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức các đơn vị thuộc Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ vào năm 1990, có thể tìm thấy các văn bản phản ánh nội dung này như: Quyết định số 273/TCCP ngày 14/6/1990 của Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về tổ chức bộ máy giúp Bộ trưởng, Trưởng Ban Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ; Thơng tư số 350/TCCP ngày 14/8/1990 của Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Nghị định 135-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng ban hành ngày 7/5/1990 về chức năng, nhiệm vụ của Ban Tổ chức -
Cán bộ của Chính phủ; Quyết định số 372/TCCP ngày 10/9/1990 của Bộ trưởng - Trưởng Ban Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Vụ Tổ chức địa phương; Quy định số 407/TCCP ngày 28/9/1990 của Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ Cán bộ, Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ; Quyết định số 111/TCCP ngày 02/10/1990 của Bộ trưởng - Trưởng Ban Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Văn phòng; Quyết định số 418/TCCP ngày 06/10/1990 của Bộ trưởng - Trưởng Ban Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ của Vụ Viên chức; Quyết định số 419/TCCP ngày 06/10/1990 của Bộ trưởng - Trưởng Ban Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ của Vụ Tổ chức [116];
Các tài liệu lưu trữ về tổ chức bộ máy các cơ quan như: tổ chức bộ máy của Chính phủ; tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổ chức bộ máy của ủy ban nhân dân các cấp... sẽ cung cấp các thông tin để Bộ Nội vụ nghiên cứu, đúc rút các kinh nghiệm để tham mưu cho Chính phủ trong việc tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; tổ chức chính quyền địa phương ngày càng phát huy hiệu lực, hiệu quả. Qua các tài liệu về tổ chức của các bộ, độc giả thấy được sự hình thành, quá trình hoạt động của các bộ như thế nào; trong đó phản ánh sự thay đổi, cải cách về tổ chức của các bộ qua các thời gian khác nhau cho phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.
Các tài liệu về cán bộ như tài liệu về chế độ, chính sách; tuyển dụng; bổ nhiệm, đề bạt cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; điều động cán bộ...sẽ tạo thuận lợi cho Bộ Nội vụ trong việc quản lý công tác cán bộ. Tài liệu về lao động - tiền lương sẽ cung cấp những thơng tin có giá trị cho Bộ Nội vụ trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến lao động - tiền lương. Chẳng hạn, độc giả có thể thấy được những văn bản của Nhà nước phản ánh về tiền lương, như: Nghị quyết số 254-CP ngày 12/9/1977 của Thường vụ Hội đồng Chính phủ về một số vấn đề tiền lương của cán bộ công nhân viên Nhà nước [132, 1-2]; Thông tư số 10/LĐ-TT ngày 18/8/1979 của Bộ Lao động hướng
dẫn nâng bậc lương cho công nhân, cán bộ, nhân viên Nhà nước năm 1979 [136, 2-13]...Đó là cơ sở để Bộ Nội vụ đề ra các chính sách cải tiến tiền lương. Đây là một việc làm có ý nghĩa quan trọng đối với người lao động và được xã hội quan tâm.
Vì vậy, trên cơ sở kế thừa những thành tựu và kinh nghiệm đã đạt được, việc nghiên cứu tài liệu về tổ chức - cán bộ và lao động - tiền lương trong Phông Lưu trữ Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ sẽ giúp Nhà nước và các nhà hoạch định chính sách có cơ sở để nghiên cứu, xây dựng, củng cố và kiện toàn bộ máy Nhà nước, xây dựng và hồn thiện cơng tác cán bộ, lao động và tiền lương. Qua đó, góp phần giữ vững và bảo vệ chính quyền nhân dân. Đặc biệt, trong giai đoạn phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cải cách hành chính, việc cải cách tổ chức bộ máy, cán bộ và lao động, tiền lương càng trở nên vô cùng cấp thiết mà cơ sở nghiên cứu quan trọng là tài liệu lưu trữ.