chọn mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp phù hợp với đặc điểm cụ thể của từng địa bàn
Phát triển HTXNN trên cơ sở củng cố HTXNN hiện có, đồng thời phát triển các hình thức hợp tác đa dạng, từ thấp đến cao, không giới hạn về quy mô, địa bàn và các lĩnh vực theo phương châm tích cực nhưng vững chắc lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm trọng tâm, đồng thời coi trọng công tác tổng kết thực tiễn, xây dựng mơ hình HTX điển hình và nhân rộng.
Trên cơ sở tiêu chí phân loại HTX, tiếp tục điều tra, khảo sát, đánh giá HTX, xử lý dứt điểm những yếu kém và tồn đọng, kiên quyết giải thể những HTX đã chuyển đổi mà không đăng ký kinh doanh, những HTX chỉ tồn tại hình thức, khơng có hiệu quả. Kiện tồn tổ chức bộ máy quản lý HTX, tư vấn hướng dẫn giúp các HTX nâng cao năng lực hoạt động, tăng cường cơng tác quản lý, đổi mới hạch tốn kinh tế theo quy định của Luật HTX.
Củng cố tư cách xã viên, gắn trách nhiệm và quyền lợi, huy động tăng vốn góp để đảm bảo HTX hoạt động có hiệu quả, chú trọng việc xây dựng phương án SX-KD-DV, mở rộng và phát triển các dịch vụ ngành nghề mới, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, tạo năng lực sản xuất kinh doanh mới đủ sức cạnh tranh trên thị trường, tạo điều kiện để HTX tham gia đóng góp tích cực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động, hỗ trợ kinh tế hộ phát triển.
Vận động thành lập các tổ hợp tác ở những nơi chưa có điều kiện thành lập HTX. Tăng cường cơng tác quản lý của chính quyền cơ sở nhằm hướng dẫn, hỗ trợ các tổ hợp tác, tập đoàn sản xuất, kinh tế trang trại, các hiệp hội ngành nghề hiện có trên địa bàn, thành lập HTX khi có đủ điều kiện.
Vận động thành lập các HTX kiểu mới ở các lĩnh vực thương mại - dịch vụ, TTCN, thành lập HTX sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, HTX chế biến, dịch vụ nông, lâm, thuỷ sản. Xây dựng mơ hình thí điểm HTX với nhiều đối tượng thành viên tham gia bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, xây dựng mơ hình doanh nghiệp nhỏ trong HTX, đối với những nơi có điều kiện sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp.
Nâng cao chất lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh dịch vụ đối với các HTX hiện có, bổ sung thêm dịch vụ mới, mở mang ngành nghề thu hút lao động, tăng thu nhập cho xã viên và HTX. Từng HTX nông nghiệp cần phải nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trên cơ sở áp dụng thành tựu khoa học- cơng nghệ mới để có sản phẩm đủ sức cạnh tranh và xuất khẩu, tích cực vận động, phát triển HTX ở các vùng sản xuất hàng hố nơng phẩm tập trung, đảm bảo HTX thực hiện tốt chức năng là cánh tay nối dài các doanh nghiệp nhà nước với hộ nông dân.
Qua thực tế khảo sát ở huyện Hoà Vang cho thấy, hoạt động HTXNN nếu chỉ tập trung vào dịch vụ mà chủ yếu dịch vụ nơng nghiệp, khơng phát triển ngành nghề khác thì HTX nơng nghiệp sẽ bế tắc, khơng có khả năng và triển vọng phát triển. Cùng lắm cũng chỉ giữ được vốn quỹ và duy trì được sự hoạt động để tồn tại. Trong điều kiện hiện nay, nhu cầu về dịch vụ cho nơng nghiệp bị giới hạn do quỹ ruộng đất có hạn nơng dân canh tác trên đất đai với sản phẩm chủ yếu lúa, màu và chăn nuôi gia cầm..., tỷ lệ hàng hố nơng sản phẩm thấp, u cầu về dịch vụ nông nghiệp sẽ hạn chế. HTX không thể tiếp tục mở rộng quy mô kinh doanh dịch vụ nông nghiệp cho các hộ nông dân. Trong những năm tới khả năng chuyển đổi cây trồng, vật nuôi trong các hộ nông dân sẽ tiếp tục diễn ra, nhưng nếu có thay đổi cây trồng vật ni thì dịch vụ cho các hộ sản xuất nơng nghiệp vẫn có giới hạn. Do đó, triển vọng lớn nhất cũng là yêu cầu cấp bách nhất đang đặt ra cho nông nghiệp nông thôn
hiện nay là chuyển dịch cơ cấu lao động, chủ yếu phát triển ngành nghề, kể cả ngành nghề không gắn với sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, kinh doanh đa ngành nghề gắn với dịch vụ nông nghiệp, cơ cấu lại lao động ở nông thôn là hướng đi đúng cho HTX phát triển không chỉ trong hiện tại mà cả trong tương lai.
Mơ hình tổ chức hoạt động của HTX linh hoạt, đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng ngành với nhiều trình độ phát triển, trong đó theo chúng tơi mơ hình phù hợp hiện nay là xây dựng HTX liên
doanh sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp và hình thành các doanh nghiệp
của HTX, từ HTX phát triển thành các liên hiệp các HTX, tổ chức hoạt động theo hướng không chỉ làm dịch vụ tổng hợp nhiều khâu trong sản xuất nông nghiệp, kể cả dịch vụ đời sống mà còn tổ chức sản xuất đa ngành, liên kết kinh tế giữa các HTX với nhau, giữa HTX với các trang trại gia đình, giữa HTX với trang trại HTX cổ phần chuyên ngành; với các tổ chức, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, coi trọng liên kết với DNNN. Mơ hình này có nhiều ưu thế về vốn, khoa học - công nghệ hiện đại, thị trường nông phẩm được mở rộng, có kinh nghiệm quản lý tốt. Đây là phương hướng quan trọng để tháo gỡ những khó khăn nội tại của HTX hiện nay về thiếu vốn kinh doanh, chế biến và tiêu thụ sản phẩm, về tiếp thị thị trường, ứng dụng khoa học - công nghệ, trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt của cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, có vậy HTX mới đứng vững, tồn tại và phát triển bền vững.