Tỉnh Quảng Trị có trên 5.784 tổ hợp tác với trên 47.223 thành viên, 02 Liên minh HTX và 354 HTX, trong đó có 295 HTX nơng nghiệp, 59 HTX phi nơng nghiệp. Tốc độ tăng trưởng bình quân trong khu vực kinh tế tập thể đạt 10- 11%/năm. Thu nhập bình quân đầu người đạt 10,5-11 triệu đồng/năm tăng 31,2% so với năm 2005.
Với những kết quả đạt được nêu trên tỉnh Quảng Trị có một số giải pháp xây dựng nguồn lực hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX trên địa bàn.
- Thực hiện tốt phương châm “3 bám” trong hệ thống HTX tỉnh Quảng Trị.
Trong những năm qua, các HTX tỉnh Quảng Trị hoạt động theo phương châm “3 bám”; Một là “Bám đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước” để tuyên truyền, vận động, thuyết phục và tư vấn, hướng dẫn cho HTX; Hai là “Bám các Sở, Ban ngành, đồn thể các cấp” để phối hợp nhịp nhàng trong cơng tác triển khai cơng trình hoạt động tư vấn, hỗ trợ; Ba là “Bám cơ sở, bám các thành viên HTX” để kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động và tâm tư nguyện vọng để phản ánh, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giúp đỡ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đồng thời triển khai các hoạt động hỗ trợ và phát động các phong trào hợp tác xã ở cơ sở.
Nhờ thực hiện tốt phương châm “3 bám” nên các HTX tỉnh đã cùng với UBND các huyện, thành phố, thị xã đã xây dựng tốt các phòng trào thi đua phát
triển hợp tác xã, tổ chức củng cố HTX, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế trang trại, gắn với mở rộng các hoạt động kinh doanh, dịch vụ tổng hợp. Nhờ vậy, các HTX phần lớn đã vượt qua được giai đoạn trì trệ và hiện nay có xu hướng phát triển tốt. Đến nay, có 100% HTX được chuyển đổi hình thức hoạt động đúng theo Luật HTX 2003; số lượng HTX kinh doanh có lãi trên 83%, HTX khá giỏi trên 44,91%, HTX trung bình 37,19%, HTX yếu kém 17,6%.
Thực hiện phương châm “3 bám”, các HTX đã tích cực phối hợp với các tổ chức đoàn thể, các hội quần chúng ký kết chương trình phối hợp hoạt động hàng năm, đặc biệt đã phối hợp với các huyện, thị xã ký kết một số nội dung hoạt động hợp tác xã như công tác tuyên truyền, công tác đào tạo, tập huấn và triển khai các dự án tổ hợp tác quốc tế đem lại hiệu quả kinh tế thiết thực. Đến nay, có 100% cán bộ quản lý HTX được tuyên truyền luật HTX và mô hình HTX kiểu mới, được bồi dưỡng tập huấn kiến thức quản lý HTX và khả năng xây dựng dự án ở khu vực nông thôn, trên 85% cán bộ các ngành, đoàn thể và xã viên được tham gia học luật HTX năm 2003, hàng tháng phối hợp đài truyền hình tỉnh phát sóng chuyên mục về hợp tác xã, xuất bản bản tin và Website; tổ chức đào tạo tin học và hướng dẫn cài đặt phần mềm kết toán HTX cho đội ngũ chủ nhiệm và kế toán trưởng HTX, kết quả đã có trên 100 HTX nơng nghiệp ứng dụng phần mềm kế tốn vào cơng tác hạch tốn kế tốn, quản lý tài chính trong HTX thành cơng.
Nhờ thực hiện phương châm “3 bám”, các HTX tỉnh đã kịp thời chủ động tham mưu đề xuất nhiều nội dung văn bản đến các cơ quan lãnh đạo để tạo nguồn lực hỗ trợ cho hợp tác xã phát triển, nổi bật năm 2008 UBND tỉnh thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX với số vốn 20 tỷ đồng, năm 2009 UBND tỉnh ban hành một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã tỉnh nhà giai
đoạn 2009 - 2015, trong đó có chính sách hỗ trợ kinh phí đóng BHXH cho cán bộ quản lý HTX nông nghiệp từ năm 2004 - 2014 nhằm thu hút con em xã viên HTX mới ra trường về cơng tác tại HTX và chính sách hỗ trợ đào tạo dài hạn với mức hỗ trợ 100% học phí.
- Thành lập Ban chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể các cấp.
Để giúp cấp uỷ, chính quyền các cấp tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch củng cố, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của khu vực kinh tế tập thể nói chung, chỉ đạo xây dựng và nhân rộng HTX điển hình tiên tiến nói riêng. Năm 2004, UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể các cấp từ tỉnh, huyện, thị đến xã, phường, thị trấn. Nhờ có sự hoạt động của Ban chỉ đạo kinh tế tập thể ở các cấp nên những năm trở lại đây, một số chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với hợp tác xã đã được triển khai khá tích cực, lồng ghép được nhiều chương trình dự án để hỗ trợ cho các HTX, các cơ sở thành viên; tác động hữu hiệu đến sự phát triển của mơ hình HTX điển hình tiên tiến. Kết quả từ 5 mơ hình xây dựng HTX điển hình tiên tiến ở lĩnh vực nơng nghiệp và phi nơng nghiệp, trong đó có 14 HTX được cơng nhận là HTX đạt danh hiệu HTX điển hình tiên tiến.
- Tích cực tạo dựng mối quan hệ tốt với các tổ chức quốc tế
Trong những năm qua, Liên minh HTX tỉnh đã tích cực tìm kiếm và tạo dựng mối quan hệ tốt với các tổ chức phi Chính phủ (như tổ chức SNV- Hà Lan, dự án Phần Lan, dự án Chia Sẽ - Thuỵ Điển, dự án giảm nghèo - ADB Châu á, tổ chức WWF, tổ chức GTZ - Đức, dự án Agriterra - Hà Lan, tổ chức Agricord - Phần Lan,…) để tranh thủ các nguồn lực hỗ trợ cho HTX, tạo điều kiến cho Liên minh HTX tỉnh triển khai có hiệu quả các chương trình hoạt động góp phần hỗ trợ, thúc đẩy HTX phát triển đúng hướng, đạt hiệu quả kinh tế-xã hội ngày càng cao. Trong năm 2009 Liên minh HTX tỉnh đã đàm phán thành công và ký kết thoả thuận với tổ chức hỗ trợ phát triển Cộng hồ Liên bang Đức (DED). Theo
đó, phía tổ chức này đã cử một chuyên gia của DED trực tiếp cố vấn, hỗ trợ trong công tác đào tạo nghề cho người lao động trong các HTX trên địa bàn tỉnh với nhiệm kỳ là 5 năm đã góp phần tăng thêm nguồn lực để có điều kiện hỗ trợ HTX tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Nhờ tích cực tìm kiếm và tạo dựng mối quan hệ thân thiện với các tổ chức phi Chính phủ, hàng chục HTX thực hiện mơ hình, ứng dụng cơng nghệ kỹ thuật mới vào sản xuất, kết quả có trên 50 HTX được vay vốn ưu đãi của tổ chức GTZ (Đức) với tổng mức vốn trên 6 tỷ đồng, hàng chục HTX được hưởng lợi từ chương trình khuyến khích sử dụng các dịch vụ phát triển kinh doanh và xúc tiến thương mại, gọi tắt là “Quỹ hoá phiếu” của tổ chức SNV (Hà Lan) với tổng kinh phí dự án gần 10 tỷ đồng, hỗ trợ các HTX trồng thử nghiệm cây dầu lai do Dự án Năng lượng xanh tài trợ, du nhập và phát triển mơ hình kinh tế mới, tổ chức nhiều chuyến tham quan học tập kinh nghiệm các mơ hình điểm trong và ngồi nước, trong đó đã tổ chức thành cơng 02 chuyến tham quan học tập kinh nghiệm về mơ hình tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của HTX nơng nghiệp và hoạt động quỹ tín dụng tại Thái Lan cho hơn 50 chủ nhiệm HTX tham gia.
Chương 2