TT Mục Số lƣợng
1 Diện tích (ha) 3-5 5-8 >8
2 Số hộ dân 54 13 3
Theo số liệu tổng kết tình hình sản xuất điều ở tỉnh Bình Phƣớc trong nhiều năm, sản lƣợng điều ở khu vực Bù Gia Mập ình quân 2.000 kg/ha. Giá điều dao động rất mạnh trong từng năm và giữa các năm. Trong trƣờng hợp giá điều tụt xuống mức rất thấp, nơng dân chỉ án đƣợc 20.000 đồng/kg thì hộ dân có 3 ha đất SXNN trồng điều thuần loài sẽ thu nhập đƣợc 120.000.000 đồng/năm trừ chi phí đầu tƣ nữa thì tiền thu của mỗi hộ là: 82.000.000. Tính ra 6,8 đồng/hộ/tháng. Nếu bình quân 5 nhân khẩu/hộ. Thu nhập theo đầu ngƣời là 1.000.000 đồng/ngƣời/tháng. Với mức thu nhập này, hộ dân vừa trang trải đƣợc các chi phí sinh hoạt tối thiểu hàng tháng (6,8 triệu đồng), coi nhƣ tiền tích lũy cho các nhu cầu khác khơng có.
Nếu mức đầu tƣ vốn và kỹ thuật nhƣ nhau, thì hộ có diện tích trồng điều 5 ha sẽ có thu nhập 150.000.000 đồng/hộ/năm, tính ra 12.500.000 đồng/hộ/tháng. Hộ có 10 ha sẽ là 300.000.000 đồng/năm, 25.000.000 đồng/tháng.
80
Do đó, đối với các hộ có diện tích đất SXNN từ 3 ha trở lên, sinh kế dựa trên trồng các lồi cây nơng nghiệp thì giải pháp sinh kế bền vững là khuyến cáo, hƣớng dẫn họ đầu tƣ vốn và kỹ thuật để thâm canh, nâng cao năng suất và sản lƣợng nông sản, đồng thời tuyên truyền, vận động họ tổ chức lao động tập thể theo hình thức tổ hợp tác hay hợp tác xã để nơng sản có thƣơng hiệu và thuận lợi khi cạnh tranh giá với thƣơng lái hay đối tác tiêu thụ.
3.3.5 Các giải pháp khác để tạo sinh kế bền vững
Ngồi các giải pháp nhƣ đã trình ày ở trên, đề xuất một số giải pháp cần thiết khác cần thực hiện nhƣ sau:
Đối với ngƣời dân tộc bản địa với kỹ thuật nông nghiệp lạc hậu, thiếu vốn thì giải
pháp là vay vốn lãi suất thấp, hỗ trợ kỹ thuật, giống cây trồng nâng cao năng suất.
Ban quản lý VQG Bù Gia Mập kết hợp với UBND xã ĐăK Ơ, Bù Gia Mập,
Quảng Trực, thông qua dự án phát triển vùng đệm mời chuyên gia tập huấn nâng cao kỹ thuật chăn nuôi gia súc cho ngƣời dân. Cấm ngƣời dân chăn thả gia súc, gia cầm trong rừng của vùng lõi VQG Bù Gia Mập.
UBND xã ĐăK Ơ, Bù Gia Mập, Quảng Trực và BQL VQG Bù Gia Mập nghiên
cứu quy hoạch vùng trồng cỏ để cung cấp thức ăn cho chăn nuôi
Ban quản lý VQG Bù Gia Mập cần lập Dự án bảo tồn và sử dụng tài nguyên lâm
sản ngoài gỗ (LSNG) theo quy định tại Nghị định số 117/2010/NĐ-CP của Chính phủ trình UBND tỉnh Bình Phƣớc phê duyệt thực hiện. Trong Dự án này sẽ trình bày các loại LSNG có thể khai thác theo quy định của pháp luật, phƣơng thức khai thác, cơ chế quản lý, giám sát việc khai thác, chia sẻ lợi ích, các biện pháp tổ chức bảo tồn và khai thác. Nguyên tắc quan trọng là việc khai thác LSNG phải gắn với nghĩa vụ và hiệu quả BVR.
Ban quản lý VQG Bù Gia Mập cần lập Dự án đầu tƣ phát triển vùng đệm theo
quy định tại Nghị định số 117/2010/NĐ-CP của Chính phủ trình UBND tỉnh Bình Phƣớc phê duyệt thực hiện. Nội dung của Dự án này cần tập trung vào việc hỗ trợ kỹ thuật phát triển SXNN, tuyên truyền về pháp luật BVR, hỗ trợ các hộ
81
dân tổ chức lao động sản xuất theo hình thức tập thể để nâng cao năng suất cây trồng và thu nhập từ nông sản. Đặc biệt là những biện pháp hỗ trợ các hộ dân khơng có đất SXNN để họ có thu nhập ổn định, có thể trang trải nhu cầu sinh hoạt gia đình.
UBND xã Bù Gia Mập và UBND xã Đắk Ơ phối hợp với Ban quản lý VQG Bù
Gia Mập lập tờ trình gửi UBND huyện Bù Gia Mập và UBND tỉnh Bình Phƣớc đề nghị quy hoạch khu dân cƣ cho các hộ dân khơng có đất SXNN của xã Bù Gia Mập (ƣu tiên) và xã Đắk Ơ với diện tích khoảng 1.000 ha đến 1.500 ha để tạo sinh kế và thu nhập cho các hộ này, giảm áp lực xâm hại tài nguyên rừng và đa dạng sinh học đối với VQG Bù Gia Mập.
Phát triển du lịch sinh thái: Đầu tƣ, xây dựng các dự án phát triển du lịch sinh
thái. Trong đó cần đặc biệt chú ý tới sự tham gia của ngƣời dân địa phƣơng với các phong tục tập quán đặc sắc bản địa một mặt tăng thu nhập cho cộng đồng địa phƣơng mặt khác quảng bá các sản phẩm truyền thống của ngƣời dân bản địa cho khách trong nƣớc và quốc tế.
3.4 Đề xuất một số giải pháp thu hút cộng đồng cùng tham gia bảo tồn ĐDSH VQG Bù Gia Mập VQG Bù Gia Mập
Trên cơ sở phân tích các điều kiện thuận lợi và khó khăn của hệ thống quản lý rừng hiện tại ở khu vực nghiên cứu, học viên cũng đã xác định một số hƣớng khắc phục tình hình, làm cho ngƣời dân có thể tham gia có hiệu quả hơn vào cơng cuộc bảo vệ và phát triển rừng nhƣ sau:
3.4.1 Giải pháp lâu dài
Mục tiêu lâu dài: bảo tồn tính đa dạng sinh học, bao gồm các hệ sinh thái, loài, nguồn gien và các chức năng của chúng, phục vụ cho sự nghiệp PTBV.
Trong điều kiện cụ thể và đặc thù của VQG Bù Gia Mập, cần thực hiện 4 nhóm pháp tổng thể sau:
Lồng ghép công tác bảo tồn vào kế hoạch phát triển KT - XH của 3 xã vùng đệm: Nghiên cứu lịch sử phát triển của 3 xã vùng đệm đã chỉ ra rằng hiệu quả công tác
82
bảo tồn ĐDSH có mối liên kết và tác động qua lại rất chặt chẽ với các chính sách phát triển kinh tế xã hội trong vùng. Những chính sách lớn ảnh hƣởng đến đời sống kinh tế xã hội của huyện Bù Gia Mập, Tuy Đức nói chung và của 3 xã vùng đệm nói riêng bao gồm chính sách định canh định cƣ cho đồng bào dân tộc, các chính sách phát triển nông nghiệp và sử dụng đất, các chính sách lâm nghiệp, giao đất giao rừng và các chƣơng trình xố đói giảm nghèo. Vì ngƣời dân sống gần rừng và phụ thuộc vào rừng nên gắn kết quyền lợi kinh tế của ngƣời dân với quyền lợi bảo vệ rừng là hết sức quan trọng. Đây cũng chính là cơ sở để gắn kết các chính sách phát triển kinh tế xã hội, nhất là các vùng đệm, với mục đích sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo tồn ĐDSH. Do đó việc lồng ghép cơng tác bảo tồn với chính sách phát triển kinh tế xã hội của huyện phải luôn chú ý đến đặc thù dân tộc, truyền thống văn hoá và kinh nghiệm bản địa của các dân tộc trong sử dụng tài nguyên.
Mục tiêu 1: Tăng cƣờng hợp tác quản lý VQG và bảo tồn ĐDSH:
Tăng cƣờng công tác quản lý vùng đệm để hỗ trợ cho sự nghiệp bảo tồn ĐDSH ở
vƣờn quốc gia.
Tăng cƣờng tham khảo ý kiến cộng đồng trong công tác bảo tồn và quản lý vƣờn
quốc gia nhằm đảm bảo là có sự tham gia đầy đủ của các nhóm dân tộc thiểu số và phụ nữ. Để khuyến khích ngƣời dân đóng góp ý kiến, trong một số trƣờng hợp cần lồng ghép sự tham gia của phụ nữ vào quá trình ra quyết định bằng cách tổ chức các cuộc họp chỉ có đại diện của phụ nữ.
Mục tiêu 2: Hạn chế việc khai thác củi làm nhiên liệu và đảm bảo sử dụng bền
vững lâm sản ngoài gỗ:
Phát triển các nguồn năng lƣợng thay thế củi nhƣ than, khí đốt, khí đốt sinh học,
các nhà máy thủy điện quy mô nhỏ, năng lƣợng mặt trời và gió. Khuyến khích sử dụng cơng nghệ đốt nóng và đun nấu tiết kiệm năng lƣợng.
Cải thiện các chính sách và xây dựng các mơ hình phát triển vùng đệm. Xây
dựng các mơ hình trồng cây làm củi phân tán và tập trung.
Xây dựng và ứng dụng rộng rãi việc thực hiện các dự án trình diễn về sử dụng
83
Mục tiêu 3: Nâng cao việc thực hiện cơng tác phịng cháy và chữa cháy rừng:
Xây dựng chính sách phịng cháy chữa cháy rừng cho VQG. Thành lập các tổ
chức xã hội về phòng cháy rừng, bao gồm lực lƣợng giám sát và kiểm soát từ TW tới tỉnh, huyện, xã và thôn bản. Lập kế hoạch và cung cấp trang thiết bị về chữa cháy rừng.
Tổng kết kinh nghiệm quản lý cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng dựa vào các
phƣơng pháp truyền thống. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động phòng cháy chữa cháy rừng.
Mục tiêu 4: Giảm lấn chiếm đất lâm nghiệp:
Xây dựng bản đồ sử dụng đất ở cấp huyện và xã. Hoàn thành công tác giao đất
giao rừng nhất quán với các mục tiêu quản lý VQG cho ngƣời dân sống ở vùng đệm.
Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động nơng nghiệp, lâm nghiệp phù hợp về mặt
sinh thái. Xây dựng các mơ hình trang trại nơng - lâm nghiệp, tăng cƣờng các hoạt động chế biến và xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp.
Mục tiêu 5: Kiểm sốt các lồi động, thực vật nhập nội và làm giàu rừng.
Nghiên cứu và thúc đẩy việc sử dụng cây bản địa để làm giàu rừng tự nhiên đã ị
xuống cấp ở trong vƣờn quốc gia.
Đào tạo ngƣời dân địa phƣơng về cách nhận dạng, phân loại, trồng và chăm sóc
cây bản địa.
Tăng cƣờng năng lực quản lý, nghiên cứu và hợp tác quốc tế cho Ban quản lý
VQG.
Cũng nhƣ ở nhiều KBT của cả nƣớc, VQG Bù Gia Mập hiện đang gặp nhiều khó khăn về nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí, trình độ chun mơn và kinh nghiệm trong công tác quản lý. Ban quản lý phải sớm khắc phục thì mới có thể hồn thành tốt đƣợc nhiệm vụ đƣợc giao của mình.
Mục tiêu 1: Nâng cao kỹ năng về nghiệp vụ quản lý hệ sinh thái, thu nhận và xử
84
kỹ năng quản lý và áp dụng kỹ thuật hiện đại và sử dụng thiết bị hiện trƣờng cho các kỹ thuật viên trong VQG.
Mục tiêu 2: tăng cƣờng ứng dụng công nghệ hệ thống thông tin địa lý (GIS) vào
quản lý VQG.Tổ chức các lớp học và bồi dƣỡng về GIS, xây dựng các báo cáo và sử dụng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu cho các cán bộ quản lý.
Mục tiêu 3: Tăng cƣờng phát triển du lịch sinh thái. Xây dựng các dự án phát
triển du lịch sinh thái vùng đệm.
Mục tiêu 4: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và thu hút cộng đồng tham gia vào
công tác bảo tồn.Trƣớc các áp lực đối với ĐDSH và các hệ quả môi trƣờng do sự mất rừng, tăng cƣờng công tác giáo dục về mơi trƣờng, về vai trị của hệ sinh thái rừng và về các nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng trở nên cấp bách. Tuy nhiên, các phƣơng pháp truyền thông cổ điển tỏ ra kém hiệu quả trong những cộng đồng mà ngƣời dân còn nghèo, phụ thuộc vào tài nguyên rừng và gồm phần lớn là ngƣời dân tộc S’tiêng, M’nơng. Do đó, chiến lƣợc giáo dục mơi trƣờng có hiệu quả đối với khu vực nghiên cứu có thể là: Dựa trên một khu rừng kiểu mẫu đƣợc thiết lập và do cộng đồng quản lý để dùng làm “trƣờng học trên hiện trƣờng”, nhƣ trong cách tiếp cận “trƣờng học của nông dân trên đồng ruộng”. Khu rừng kiểu mẫu này sẽ từng ƣớc đƣợc phát triển để trở thành trung tâm học tập của cộng đồng và là nơi thu hút các hoạt động du lịch sinh thái.
Ngồi ra có thể thực hiện tun truyền trên loa phát thanh, tuyên truyền tận ngƣời dân tổ, thông qua các buổi họp của đoàn thanh niên, hội phụ nữ, tổ chức những cuộc gặp gỡ để vận động nhân dân, thƣờng xuyên chiếu phim tuyên truyền về bảo vệ rừng, dán áp phích tun truyền ở văn phịng, trƣờng học.
Mục tiêu 1: Nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo tồn ĐDSH:
Xây dựng các chƣơng trình giáo dục và tiến hành nâng cao nhận thức về ĐDSH
và VQG cho các nhóm cộng đồng.
Tạo cơ hội để mọi ngƣời có thể tiếp cận các thông tin về ĐDSH và VQG.
Đào tạo cán bộ truyền thông về bảo tồn ĐDSH và ảo vệ VQG. Họ sẽ là cán bộ
85
Chủ động thu hút các tổ chức xã hội (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến
binh) và cộng đồng địa phƣơng vào công tác lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức.
Mục tiêu 5: Tăng cƣờng sự tham gia của các cộng đồng địa phƣơng vào việc lập
kế hoạch và xây dựng các dự án đầu tƣ nhằm tăng tính khả thi, hiệu quả KTXH và kết quả của dự án/chƣơng trình trong vùng đệm và VQG.
Xây dựng một khung pháp lý giúp huy động sự tham gia của cộng đồng vào phát
triển vùng đệm và VQG.
Tăng cƣờng vai trò và sự tham gia của cộng đồng trong việc đánh giá tác động
môi trƣờng của các dự án phát triển.
Mục tiêu 6: Tăng cƣờng trách nhiệm của ngƣời dân đối với các vấn đề bảo tồn
ĐDSH và sử dụng tài nguyên tại địa phƣơng.
Lồng ghép các hoạt động bảo vệ môi trƣờng vào các chƣơng trình, dự án, kế
hoạch phát triển KT - XH và xây dựng các mơ hình trình diễn mang tính hiệu quả kinh tế. Tăng cƣờng cơng tác giáo dục trách nhiệm của thanh niên, thông qua các trƣờng học, phong trào thanh thiếu niên và các tổ chức quần chúng ở địa phƣơng.
Khuyến khích các tổ chức Phi Chính phủ chủ động hơn trong chuyển giao kiến
thức, nghiên cứu, đào tạo và hỗ trợ việc quản lý VQG và phát triển vùng đệm, nhất là hoạt động nông lâm nghiệp.
Mục tiêu 7: Thiết lập các chính sách ngăn chặn sự gia tăng dân số, mở rộng khu
vực định cƣ trong VQG và khuyến khích việc tự giác tái định cƣ từ bên trong ra bên ngồi VQG.
Xây dựng các chính sách và khung pháp luật ngăn chặn việc tăng số hộ. Hành
động này phải gắn liền với việc cung cấp đất phù hợp, cải thiện dịch vụ xã hội và cơ sở hạ tầng ở trong hay ngoài ranh giới VQG.
Phục hồi các vùng đất hoang hóa trong VQG với sự tham gia của cộng đồng.
Mục tiêu 8: Kiểm sốt các lồi động, thực vật nhập nội và làm giàu rừng.
Nghiên cứu và thúc đẩy việc sử dụng cây bản địa để làm giàu rừng tự nhiên đã ị
xuống cấp ở trong vƣờn quốc gia hay để trồng bổ sung trong Chƣơng trình 5 triệu ha rừng.
86
Đào tạo ngƣời dân địa phƣơng về cách nhận dạng, phân loại, trồng và chăm sóc
cây bản địa.