- Nguyên tắc công khai, minh bạch: thực hiện công khai minh bạch trong quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng có thể giám sát, kiểm soát các
3.1.2.2. Yêu cầu về tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Nam Đàn trong thời gian tớ
huyện Nam Đàn trong thời gian tới
Nhiệm vụ của NSX là vừa phải đáp ứng cho nhu cầu công tác quản lý Nhà nước, đảm bảo an ninh quốc phòng ở địa phương, vừa phải trở thành công cụ điều tiết xã hội. Để đạt được yêu cầu đó, chi NSX vừa phải đảm bảo thiết thực hiệu quả song phải hướng vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội do các cấp uỷ đảng cấp trên và Đảng uỷ - HĐND - UBND xã đã đề ra. Để có thể thực hiện được vấn đề này cần phải khai thác mọi nguồn thu trên địa bàn vào ngân sách xã, đảm bảo thu đúng, thu đủ đồng thời có cơ chế, chính sách hợp lý trong việc nuôi dưỡng nguồn thu. Trong chi NSX phải đảm bảo chi đúng dự toán được giao, chi đúng tiêu chuẩn định mức hiện hành của Nhà nước, chống thất thoát lãng phí, thực hiện tốt tiết kiệm chi hành chính, dành vốn cho chi đầu tư phát triển. Cụ thể một số định hướng tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trong thời gian tới như sau:
+ Tạo lập môi trường tài chính ngân sách lành mạnh nhằm giải phóng và phát triển nguồn lực, phân bổ ngân sách một cách hợp lý, đảm bảo công bằng; sử dụng có hiệu quả nguồn NSNN, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của địa phương; ổn định phát triển nền tài chính ngân sách địa phương, góp phần tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, thực hiện xoá đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội.
+ Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách đối với cấp xã, đảm bảo tính thống nhất về thể chế của NSNN và vai trò chủ đạo của ngân sách cấp trên; đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo của ngân sách cấp xã trong quản lý và sử dụng NSNN. Từng bước đổi mới cơ chế quản lý ngân sách theo kết quả thực hiện các công việc được NSNN cấp kinh phí.
+ Điều hành NSX trên cơ sở dự toán được duyệt, trong đó ưu tiên cho chi chế độ con người, công tác xã hội, tiết kiệm chi hành chính, dành nguồn cho chi đầu tư phát triển.
+Thực hiện ưu tiên cho chi đầu tư phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu có tính chất ổn định lâu dài như xây dựng chợ trung tâm, các trung tâm thương mại trên địa bàn huyện, nâng cấp các chợ đầu mối, cải tạo môi sinh, môi trường các vùng nuôi trồng thủy sản, quy hoạch các bến bãi, chợ đò, danh lam, thắng cảnh. Có chính sách tài chính khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn tăng khả năng tích lũy, sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, ổn định và tăng trưởng nguồn thu cho Ngân sách.
+ Huy động cao nhất mọi nguồn lực nhằm tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao và bền vững, tăng cường tiềm lực tài chính ngân sách xã. Mặt khác phân bổ các nguồn lực một cách có hiệu quả, tập trung vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn theo quy hoạch, ưu tiên cải thiện hệ thống đường giao thông, điện nông thôn, hệ thống tưới tiêu, thoát nước thải, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, nâng cấp các chợ, xây dựng các khu chăn nuôi quy mô lớn và sản xuất tiểu thủ công nghiệp có ô nhiễm tách khỏi khu dân cư, quy hoạch và quản lý nghĩa trang. Quan tâm xây dựng trường học, trạm y tế; tăng cường đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ sở, đồng thời tăng cường chỉnh trang hạ tầng nông thôn
+ Thực hiện nghiêm chỉnh Luật NSNN ở tất cả các cấp Ngân sách và các đơn vị dự toán, trong tất cả các khâu từ xây dựng dự toán, phân bổ, phân cấp và điều hành quản lý đến việc thực hiện cấp phát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, quyết toán Ngân sách xã, đổi mới cơ cấu Ngân sách xã, thực hiện thu, chi Ngân sách xã theo đúng pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát kiên quyết sử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân vi phạm Luật NSNN và Luật quản lý Thuế nhằm tăng cường kỷ cương tài chính chống tham nhũng, tham ô, lãng phí, thất thoát tài sản, tiền vốn của Nhà nước và Nhân dân
+ Nâng cao năng lực và hiệu quả bộ máy tổ chức quản lý tài chính NSX, đảm bảo đủ năng lực đáp ứng nhu cầu quản lý hiện nay. Trên cơ sở đó phân
định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức trong hệ thống quản lý Ngân sách.
+ Nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng kinh phí từ NSX.
+ Thực hiện nghiêm chỉnh quy chế dân chủ tại các xã, thị trấn, nâng cao tính minh bạch, dân chủ và công khai trong công tác quản lý NSNN đối với cấp xã.