b. Chi đầu tư phát triển:
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NSX TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN NGHỆ AN
2.3.1. Ưu điểm
Dự toán của các xã đã được lập cơ bản theo đúng trình tự, nội dung dự toán đảm bảo đúng yêu cầu quy quy định, chất lượng công tác xây dựng dự toán ngày càng được nâng cao, về cơ bản đã xác định được các nguồn thu, nhiệm vụ chi trong năm phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế- xã hội, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của Tỉnh Nghệ An và tình hình thực tế của địa phương. Dự toán được lập trên cơ sở những căn cứ hợp lý: Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, các chính sách, chế độ, định mức quy định hiện hành của Nhà nước, của Tỉnh Nghệ An, nhu cầu chi tiêu của các đơn vị, các ban ngành Đoàn thể của xã và các căn cứ quan trọng khác.
Việc tổ chức thực hiện thu NSX trên địa bàn huyện tương đối tốt do UBND các xã, thị trấn đã có nhiều giải pháp thiết thực tận thu ngân sách từ các nguồn thu tại xã như: Khoán quỹ đất công ích, hoa lợi công sản, đền bù quỹ đất công ích do nhà nước thu hồi đất cho các dự án đầu tư, thu phí, lệ phí và các khoản thu khác tại xã. Các khoản thu đều được xác định chặt chẽ, trên cơ sở khoa học và có kế hoạch thu ngay từ đầu năm, đảm bảo thu đúng, thu đủ, huy động kịp thời mọi khoản thu vào ngân sách. Đối với các thu điều tiết theo chế độ và các khoản thu do Chi cục thuế huyện uỷ nhiệm thu cho xã đều có sự phối hợp nhịp nhàng giữa cơ quan thuế và UBND các xã, thị trấn trong việc tổ chức thu nộp vào NSNN . Thu ngân sách xã ngày càng tăng, về cơ bản không những đảm bảo được các nhu cầu chi tiêu thường xuyên cho bộ máy chính quyền cấp xã mà còn đảm bảo nguồn chi đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm của xã, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, nền quốc phòng toàn dân được giữ vững, an ninh, chính trị ở địa phương được đảm bảo.
Công tác quản lý chi ngân sách được tăng cường, việc quản lý điều hành chi NSX đã được chỉ đạo bám sát dự toán năm và các chương trình mục tiêu
được HĐND xã phê duyệt, hướng việc chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ về mặt chứng từ quyết toán, đúng chính sách, tiêu chuẩn, chế độ, định mức hiện hành của Nhà nước, chi đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả. Chi thường xuyên cơ bản đảm bảo duy trì tốt hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã, đáp ứng kịp thời nguồn kinh phí thực hiện chi trả lương, phụ cấp cho các cán bộ, công chức trực thuộc và thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm khác trên địa bàn. Các khoản chi đầu tư phát triển nhìn chung đã được các xã thực hiện theo đúng trình tự đầu tư XDCB, hồ sơ chi đầu tư XDCB được đảm bảo, các khoản chi được thực hiện theo đúng nội dung, đúng mục đích. Thủ tục thanh toán được tiến hành qua hệ thống KBNN huyện.
Công tác tổ chức kế toán đối với NSX của huyện Nam Đàn được triển khai thực hiện theo đúng chế độ kêt toán ngân sách và tài chính xã hiện hành. Việc hạch toán, kế toán các nghiệp vụ phát sinh được thực hiện trên phần mềm kế toán, đảm bảo độ chính xác cao, cung cấp thông tin cho người quản lý đầy đủ, kịp thời, giảm thiểu khối lượng công việc cho người làm kế toán.
Việc quyết toán NSX được các xã thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN, Thông tư số 108/2008/TT - BTC ngày 18/11/2008 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm, lập báo cáo quyết toán hàng năm và các văn bản hướng dẫn hiện hành của cấp có thẩm quyền. Quyết toán ngân sách xã đảm bảo nguyên tắc cân đối giữa thu và chi, báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách cơ bản phản ánh trung thực, khách quan tình hình thực hiện thu, chi ngân sách xã.
Công tác kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân sách ngày càng được tăng cường, hướng việc chi ngân sách đảm bảo chặt chẽ về mặt thủ tục, chứng từ quyết toán, đúng chính sách, tiêu chuẩn, chế độ, định mức hiện hành của Nhà nước, chi đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, kịp thời ngăn chặn và đẩy lùi tham ô, lãng phí trong việc sử dụng ngân sách nhà nước. UBND xã nắm bắt và quản lý toàn diện được các hoạt động về tài
chính, ngân sách xã để từ đó có những điều chỉnh trong quản lý NS. Đối với HĐND các xã về cơ bản đã làm tốt vai trò giám sát, quyết sách của mình.