c. Cân đối ngân sách xã:
1.3.2.2.Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách
- Các tổ chức, đơn vị được giao nguồn kinh phí thuộc NSX có trách nhiệm: Chi đúng dự toán giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, chính sách, định mức quy định, đúng mục đích, đúng đối tượng và tiết kiệm, có hiệu quả. Thực hiện lập dự toán sử dụng kinh phí hàng quý (có thể chia theo tháng) gửi Ban tài chính xã. Khi có nhu cầu chi, làm thủ tục đề nghị Ban Tài chính xã rút tiền tại Kho bạc hoặc quỹ tiền mặt tại xã để thanh toán. Chấp hành đúng quy định của pháp luật về kế toán, thống kê, quyết toán kinh phí với Ban Tài chính xã và thực hiện công khai kết quả thu, chi tài chính của tổ chức, đơn vị mình.
- Ban Tài chính xã có trách nhiệm: Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí của các tổ chức, đơn vị. Bố trí nguồn theo dự toán hàng năm và dự toán quý để đáp ứng nhu cầu chi, trường hợp nhu cầu chi lớn hơn thu trong quý cần chủ động đề nghị Kho Bạc NN cho phép rút bổ sung dự toán từ ngân sách cấp trên cao hơn quý trước, hoặc tạm thời sắp xếp lại nhu cầu chi phù hợp với nguồn thu theo nguyên tắc đảm bảo chi lương, các khoản có tính chất lương,
phụ cấp, chế độ cho các cán bộ, công chức đầy đủ, kịp thời. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi ngân sách, sử dụng tài sản của các tổ chức, cá nhân, đơn vị trực thuộc, phát hiện và báo cáo, đề xuất phương án xử lý kịp thời với Chủ tịch UBND xã về những hành vi vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành của cấp có thẩm quyền ban hành.
- Chủ tịch UBND xã: Là người trực tiếp quyết định và duyệt các khoản chi tại xã. Việc quyết định chi phải theo đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định. Các khoản chi phải được ghi trong dự toán được giao, đối với việc điều hành từ nguồn bổ sung có mục tiêu trong năm của NS cấp trên, điều hành chi từ nguồn chưa giao chi tiết (Chi khác, mua sắm tài sản, nguồn tăng thu, nguồn dự phòng ngân sách...) phải báo cáo xin ý kiến và được sự đồng ý của Thường trực HĐND xã, sau đó có quyết định phân bổ chi tiết.
- Căn cứ vào dự toán chi cả năm, dự toán chi theo quý (có chia tháng và tiến độ công việc), Ban Tài chính xã làm thủ tục chi trình Chủ tịch UBND xã hoặc người được uỷ quyền ký duyệt gửi Kho bạc NN nơi giao dịch và kèm theo tài liệu cần thiết theo quy định của pháp luật. Việc thanh toán các khoản chi của NSX được thực hiện bằng giấy rút dự toán, trên giấy rút dự toán phải ghi cụ thể, đầy đủ mã chương, mã ngành kinh tế và mã nội dung kinh tế (theo mục lục NSNN hiện hành). Việc cấp phát kinh phí được thực hiện dưới 2 hình thức: bằng tiền mặt (trả sinh hoạt phí, phụ cấp mua hàng hoá giá trị nhỏ); bằng chuyển khoản do KBNN thực hiện (thanh toán các khoản mua tài sản, vật tư, dịch vụ cho đơn vị cung cấp).
- Đối với các khoản chi từ các nguồn thu được giữ lại tại xã, Ban Tài chính xã phối hợp với Kho bạc NN định kỳ làm thủ tục hạch toán ghi thu, ghi chi vào ngân sách. Khi làm thủ tục hạch toán thu, chi phải kèm theo bảng kê chứng từ thu, chi theo chế độ quy định.
- Đối với các khoản chi thường xuyên: UBND xã phải ưu tiên chi trả đầy đủ, kịp thời tiền lương, các khoản phụ cấp cho cán bộ, công chức xã. Các
khoản chi thường xuyên khác phải căn cứ vào dự toán năm, khối lượng thực hiện công việc, khả năng thu của ngân sách xã tại thời điểm chi để điều hành chi cho phù hợp.
- Đối với chi đầu tư XDCB được thực hiện theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh, cơ chế quản lý đầu tư xây dựng của Nhà nước. Việc cấp phát, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của NSX thực hiện theo đúng quy định của Bộ Tài chính và hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền.