cụng tố tại Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện
Trong bất kỳ trong lĩnh vực tố tụng nào, giai đoạn xột xử cũng được coi là giai đoạn quan trọng nhất, bởi đõy là giai đoạn cụng khai giải quyết cỏc vấn đề về nội dung vụ ỏn, quyết định đến cỏc quyền cơ bản của cụng dõn. Tớnh chất quan trọng đú đó được phỏp luật nước ta khẳng định bằng nguyờn tắc: Khụng ai bị coi là cú tội và phải chịu hỡnh phạt khi chưa cú bản ỏn kết tội của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật (Điều 10 BLTTHS). Để gúp phần bảo đảm bản ỏn của Tũa ỏn được đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, phỏp luật tố tụng Việt Nam đó quy định Viện kiểm sỏt cú vị trớ, nhiệm vụ quan trọng: vừa là cơ quan thực hành quyền cụng tố (thực hiện việc buộc tội) vừa là cơ
quan kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc xột xử của Tũa ỏn. Theo qui chế thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự ban hành kốm theo quyết định số 960/QĐ-VKSTC ngày 17-9-2007 của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn Tối Cao thỡ:
Phạm vi thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự phỏt sinh từ khi Viện kiểm sỏt chuyển bản cỏo trạng hoặc quyết định truy tố theo thủ tục rỳt gọn cựng hồ sơ vụ ỏn sang Tũa ỏn để xột xử và kết thỳc khi bản ỏn và quyết định của Tũa ỏn cú hiệu lực phỏp luật, khụng bị khỏng cỏo, khỏng nghị [62, Điều 3].
Từ phạm vi theo qui định ở trờn thỡ nội dung thực hành quyền cụng tố trong giai đoạn xột xử của Kiểm sỏt viờn là việc Kiểm sỏt viờn sử dụng tổng hợp cỏc quyền năng tố tụng độc lập nhằm truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với người phạm tội, khụng để lọt tội phạm. Do vậy, khi kết thỳc điều tra, Cơ quan điều tra chuyển toàn bộ hồ sơ vụ ỏn kốm theo bản kết luận điều tra đến Viện kiểm sỏt để xem xột, giải quyết theo thẩm quyền. Trong giai đoạn này, Kiểm sỏt viờn thấy đủ căn cứ để truy tố bị can ra trước Tũa ỏn thỡ Kiểm sỏt viờn dự thảo cỏo trạng, đề xuất Viện trưởng ký và chuyển hồ sơ cựng cỏo trạng đến Tũa ỏn để xột xử. Do đú ở giai đoạn này Kiểm sỏt viờn phải kiểm tra chặt chẽ thủ tục giao nhận hồ sơ và vật chứng vụ ỏn giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sỏt bằng cỏch nghiờn cứu biờn bản bàn giao hồ sơ và đối chiếu với từng bỳt lục hồ sơ để xem xột cú thiếu bỳt lục nào khụng, nếu phỏt hiện thấy thiếu thỡ yờu cầu Cơ quan điều tra khắc phục. Sau khi đó nhận hồ sơ xong Kiểm sỏt viờn phải tiến hành trớch cứu hồ sơ và tiến hành sự thảo cỏo trạng để trỡnh lónh đạo Viện ký ban hành và chuyển hồ sơ cho Cơ quan Tũa ỏn xột xử.
Khi thực hành quyền cụng tố tại phiờn tũa, Kiểm sỏt viờn căn cứ vào cỏc quy định của Hiến phỏp, phỏp luật hỡnh sự, phỏp luật TTHS, Luật tổ chức Viện kiểm sỏt.. Bằng những hoạt động nghiệp vụ của mỡnh, Kiểm sỏt viờn gúp phần quan trọng cựng Hội đồng xột xử làm sỏng tỏ sự thật khỏch quan trong
vụ ỏn hỡnh sự, xử lý đỳng người, đỳng tội, chống oan, sai, lọt người, lọt tội. Thụng qua hoạt động thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn xột xử, Kiểm sỏt viờn cú thể đề xuất với Viện trưởng ban hành kiến nghị đối với cỏc cơ quan, tổ chức cú biện phỏp khắc phục, sửa chữa những sơ hở, thiếu sút trong cụng tỏc quản lý, cỏc nguyờn nhõn và điều kiện là phỏt sinh tội phạm.
Theo quy định của BLTTHS và Luật tổ chức VKSND năm 2002, việc thực hành quyền cụng tố tại phiờn tũa của Kiểm sỏt viờn được thực hiện bằng cỏc hoạt động như sau:
Thứ nhất: Đọc bản cỏo trạng.
Trước khi tiến hành xột hỏi, Kiểm sỏt viờn đọc bản cỏo trạng và trỡnh bày những ý kiến bổ sung, nếu cú (Điều 206 BLTTHS). Đọc bản cỏo trạng là hoạt động của KSV tố cỏo cụng khai tội lỗi của người phạm tội làm cơ sở cho Tũa ỏn xột xử vụ ỏn. Do đú, KSV phải đọc nguyờn văn cỏo trạng rồi sau đú mới trỡnh bày những ý kiến bổ sung. Những chứng cứ bổ sung cú thể giải thớch những chứng cứ đó được thu thập, làm rừ được nội dung của bản cỏo trạng đó truy tố, về vấn đề dõn sự trong hỡnh sự, về vật chứng, đề nghị thay đổi tội danh nhẹ hơn tội danh đó truy tố, rỳt một phần truy tố, đề nghị đỡnh chỉ tố tụng đối với bị cỏo đó chết... KSV khụng được trỡnh bày bổ sung về những vấn đề như truy tố thờm tội, thay đổi tội danh nặng hơn tội danh đó truy tố, khụng được bổ sung thờm bị cỏo. Tuy bản cỏo trạng truy tố bị can ra trước tũa thuộc thẩm quyền của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhưng kiểm sỏt viờn tham gia phiờn tũa với vai trũ là người được ủy quyền để thực hiện chức năng truy tố, buộc tội. Do đú Kiểm sỏt viờn phải tự chịu trỏch nhiệm về những quyết định của mỡnh trước phiờn tũa trong việc bổ sung, thay đổi, rỳt quyết định truy tố. Muốn bảo vệ được bản cỏo trạng, làm rừ sự thật khỏch quan của vụ ỏn thỡ Kiểm sỏt viờn phải tham gia xột hỏi bị cỏo và những người cú liờn quan để làm sỏng tỏ và kiểm tra lại cỏc tỡnh tiết đó thu thập trong quỏ trỡnh điều tra và cỏc tỡnh tiết khỏc cú liờn quan đến vụ ỏn. Việc xột hỏi tại phiờn tũa của Kiểm
sỏt viờn nhằm kiểm tra lại kết quả điều tra. Như trờn đó phõn tớch, địa vị phỏp lý của Kiểm sỏt viờn là người tiến hành tố tụng, người bảo vệ cỏo trạng truy tố trước phiờn tũa nờn việc xột hỏi của Kiểm sỏt viờn phải xột hỏi trọng tõm toàn bộ vụ ỏn để cú cơ sở đề xuất trong việc luận tội, đề xuất mức hỡnh phạt và cỏc biện phỏp xử lý khỏc. Vỡ vậy, Kiểm sỏt viờn phải đảm bảo tất cả cỏc chứng cứ của vụ ỏn phải được kiểm tra cụng khai và đỏnh giỏ toàn diện tại phiờn tũa.
Thứ hai: Hoạt động tham gia xột hỏi.
Tại phiờn tũa, theo quy định tại khoản 2 Điều 207 BLTTHS, Kiểm sỏt viờn cú quyền xột hỏi đối với bị cỏo và những người tham gia tố tụng khỏc như người bị hại, người làm chứng, giỏm định viờn, nguyờn đơn hoặc bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi và nghĩa vụ liờn quan. Việc xột hỏi của Kiểm sỏt viờn là nội dung hoạt động cụng tố nhằm làm rừ cỏc tỡnh tiết của vụ ỏn để bảo vệ cỏo trạng, khẳng định bị cỏo cú tội. Ngoài ra, việc xột hỏi của Kiểm sỏt viờn cũn cú thể nhằm vào việc làm sỏng tỏ cỏc tỡnh tiết khỏc mà trước đú chưa được cơ quan điều tra làm rừ như về hành vi phạm tội mới hoặc về đồng phạm khỏc của bị cỏo.
Theo nguyờn tắc thỡ việc xột hỏi tại phiờn tũa chủ yếu do Hội đồng xột xử thực hiện, do đú, Kiểm sỏt viờn chỉ tham gia xột hỏi khi cần thiết, chứ khụng phải xột hỏi tất cả. Do đú, Kiểm sỏt viờn phải tập chung lắng nghe, theo dừi, đối chiếu với những cõu hỏi của thành viờn HĐXX xem nếu họ đó hỏi trựng với dự kiến của mỡnh và bị cỏo đó trả lời đỳng thỡ cần lưu ý để khụng hỏi nữa. Nếu cỏc thành viờn HĐXX đó hỏi trựng với cõu hỏi của mỡnh nhưng bị cỏo trả lời chưa đỳng thỡ cần đỏnh dấu lại để đấu tranh làm rừ. Cỏc cõu hỏi của Kiểm sỏt viờn chủ yếu là làm rừ những tỡnh tiết buộc tội, gỡ tội của bị cỏo do vậy khi đặt cõu hỏi phải ngắn gọn, dễ hiểu và phải trực tiếp liờn quan đến việc làm sỏng tỏ cỏc tỡnh tiết, nội dung vụ ỏn. Nếu bị cỏo cố tỡnh im lặng, khụng khai bỏo hoặc khai bỏo thay đổi so với lời khai tại CQĐT thỡ
Kiểm sỏt viờn cần giải thớch, thuyết phục bị cỏo để bị cỏo suy nghĩ trả lời. Nếu cần thiết thỡ cụng bố cỏc lời khai tại CQĐT.
Đối với người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn hoặc người đại diện hợp phỏp của họ thỡ cần lắng nghe, ghi chộp tất cả những ý kiến của họ khi họ trỡnh bày về những tỡnh tiết của vụ ỏn cú liờn quan đến họ; ghi chộp những cõu hỏi của HĐXX và trả lời của họ để đổi chiếu với dự định hỏi của mỡnh, nếu cõu hỏi nào rừ rồi thỡ thụi, nếu cũn mõu thuẫn thỡ cần hỏi thờm để làm rừ.
Đối với người làm chứng thỡ Kiểm sỏt viờn cần lắng nghe đến những tỡnh tiết mà người làm chứng trỡnh bày. Đặc biệt là những tỡnh tiết buộc tội, gỡ tội, những tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự cho bị cỏo mà người làm chứng cung cấp. Trường hợp lời khai của người làm chứng cú mõu thuẫn với nhau hoặc lời khai cỏc nhõn chứng cú mõu thuẫn với nhau thỡ Kiểm sỏt viờn đề nghị HĐXX cho phộp được gọi để đối chất ngay tại phiờn tũa nhằm làm sỏng tỏ mọi tỡnh tiết của vụ ỏn. Đối với người làm chứng là người chưa thành niờn thỡ tựy từng trường hợp cú thể yờu cầu cha, mẹ, người đỡ đầu hoặc thầy giỏo, cụ giỏo giỳp đỡ để hỏi. Kết thỳc việc xột hỏi tại phiờn tũa, theo quy định tại Điều 217 của BLTTHS, Kiểm sỏt viờn trỡnh bày lời luận tội, đề nghị kết tội bị cỏo theo toàn bộ hay một phần nội dung cỏo trạng hoặc kết luận về tội danh nhẹ hơn; nếu thấy khụng cú căn cứ để kết tội, thỡ rỳt toàn bộ quyết định truy tố và đề nghị Hội đồng xột xử tuyờn bố bị cỏo khụng cú tội. Trong lời luận tội, Kiểm sỏt viờn phải căn cứ vào những chứng cứ đó được kiểm tra tại phiờn tũa mà đỏnh giỏ chứng cứ, xỏc định những chứng cứ buộc tội, chứng cứ gỡ tội, những tỡnh tiết tăng nặng, và những tỡnh tiết giảm nhẹ để đề nghị với Hội đồng xột xử quyết định bị cỏo cú phạm tội hay khụng, và nếu kết tội thỡ mức hỡnh phạt như thế nào và việc bồi thường thiệt hại. Viện kiểm sỏt tuy là cơ quan buộc tội, nhưng cú trỏch nhiệm xem xột vụ ỏn một cỏch khỏch quan cả hai mặt buộc tội và gỡ tội, để gúp phần xử lý vụ ỏn một cỏch
chớnh xỏc. Tại phiờn tũa, sau khi xột hỏi, Kiểm sỏt viờn cú quyền rỳt một phần hay toàn bộ quyết định truy tố hoặc kết luận về tội danh nhẹ hơn, nhưng Hội đồng xột xử vẫn xột xử toàn bộ vụ ỏn (Điều 221 BLTTHS). Trong trường hợp Hội đồng xột xử nhất trớ với quyết định của Kiểm sỏt viờn rỳt toàn bộ quyết định truy tố thỡ ra bản ỏn tuyờn bố bị cỏo khụng phạm tội. Việc ra bản ỏn trong trường hợp này cú nghĩa là Tũa ỏn đó xột xử và xỏc định bị cỏo khụng phạm tội. Nếu cú một trong những căn cứ quy định tại Điều 180 BLTTHS thỡ Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ vụ ỏn.
Thứ ba: Hoạt động luận tội.
Luận tội của Kiểm sỏt viờn phải căn cứ vào những tài liệu, chứng cứ đó được kiểm tra cụng khai tại phiờn tũa và trờn cơ sở ý kiến tranh luận của bị cỏo, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự và những người tham gia tố tụng khỏc. Khỏc với bản cỏo trạng, Kiểm sỏt viờn phải đọc tại phiờn tũa, cũn bản luận tội thỡ Kiểm sỏt viờn phải trỡnh bày chứ khụng phải đọc lời luận tội. Trờn cơ sở nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn trong giai đoạn điều tra và trờn thực tế xột hỏi cụng khai, đỏnh giỏ chứng cứ tại phiờn tũa, luận tội của Kiểm sỏt viờn chủ yếu phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh tiết, mức độ hậu quả của hành vi phạm tội mà bị cỏo đó gõy ra, những căn cứ để kết tội bị cỏo, nguyờn nhõn, điều kiện, hoàn cảnh, động cơ, mục đớch phạm tội của bị cỏo, phõn tớch đỏnh giỏ cỏc tỡnh tiết tăng nặng, cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự đối với bị cỏo từ đú đưa ra quan điểm đường lối xử lý đối với bị cỏo.
Theo qui định thỡ luận tội do Kiểm sỏt viờn trỡnh bày trước, sau đú bị cỏo hoặc người bào chữa của bị cỏo trỡnh bày lời bào chữa của mỡnh. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc bờn bào chữa biết được quan điểm của bờn buộc tội trước khi trỡnh bày quan điểm bào chữa của mỡnh. Đõy cũng là nguyờn tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị cỏo. Luận tội của Kiểm sỏt viờn thể hiện đầy đủ bản chất, hành vi phạm tội của bị cỏo, nú đỏnh giỏ và kiểm chứng lại toàn bộ quỏ trỡnh điều tra, truy tố đồng thời thể hiện chức năng thực
hành quyền cụng tố của Viện kiểm sỏt trong tố tụng hỡnh sự. Phỏp luật đó giao cho Kiểm sỏt viờn thay mặt nhà nước thực hiện việc buộc tội đối với bị cỏo để bảo vệ lợi ớch của nhà nước, bảo vệ tớnh nghiờm minh và cụng bằng của phỏp luật, mọi hành vi phạm tội đều phải bị xử lý. Lời luận tội của Kiểm sỏt viờn tại phiờn tũa là một văn bản phỏp lý cú ý nghĩa trong việc xem xột, quyết định hỡnh phạt của Hội đồng xột xử. Cú thể núi luận tội là sự buộc tội chớnh thức cuối cựng của Viện kiểm sỏt. Luận tội cú ý nghĩa đối với bờn bào chữa cũng như đối với Hội đồng xột xử để căn cứ vào đú, bờn bào chữa trỡnh bày bào chữa và Tũa ỏn căn cứ vào đú để xỏc định giới hạn xột xử. Như vậy, Kiểm sỏt viờn là vai trũ chủ thể trung tõm của chức năng buộc tội.
Thứ tư: Hoạt động tranh luận.
Kết thỳc việc luận tội, KSV thực hiện việc tranh luận với người bào chữa và những người tham gia tố tụng khỏc. Việc tranh luận của KSV tại phiờn tũa cũng hướng vào nội dung buộc tội, bảo vệ tớnh cú căn cứ và tớnh hợp phỏp của cỏo trạng, hoặc cũng cú thể làm rừ thờm cỏc tỡnh tiết khỏc của vụ ỏn liờn quan đến việc rỳt một phần quyết định truy tố, liờn quan đến việc đề xuất mức hỡnh phạt hoặc mức bồi thường thiệt hại. Vỡ vậy, hoạt động tranh luận của KSV là một nội dung thực hành quyền cụng tố cú ý nghĩa quan trọng giỳp cho Hội đồng xột xử xem xột, đỏnh giỏ chứng cứ một cỏch khỏch quan để ra bản ỏn đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật.
Việc xột xử đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, khụng bỏ lọt tội phạm, khụng làm oan người vụ tội là mục đớch của TTHS Việt Nam. Một trong những bảo đảm để bản ỏn và quyết định của Tũa ỏn cú sai lầm phải được khắc phục. Theo qui định tại Điều 231 BLTTHS thỡ:
Bị cỏo, người bị hại, người đại diện hợp phỏp của họ cú quyền khỏng cỏo bản ỏn hoặc quyết định sơ thẩm.
Người bào chữa cú quyền khỏng cỏo để bảo vệ lợi ớch của người chưa thành niờn hoặc người cú nhược điểm về tõm thần hoặc thể chất.
Nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự và người đại diện hợp phỏp của họ cú quyền khỏng cỏo phần bản ỏn hoặc quyết định cú liờn quan đến phần bồi thường thiệt hại.
Người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn và người đại diện hợp phỏp của họ cú quyền khỏng cỏo phần bản ỏn hoặc quyết định cú liờn quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ.
Người bảo vệ quyền lợi của người chưa thành niờn hoặc người cú nhược điểm về tõm thần hoặc thể chất cú quyền khỏng cỏo phần bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn cú liờn quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người mà mỡnh bảo vệ.
Người được Tũa ỏn tuyờn bố là khụng cú tội cú quyền khỏng cỏo phần lý do bản ỏn sơ thẩm đó tuyờn là họ khụng cú tội [36, Điều 231].
Ngoài cỏc quy định trờn thỡ cơ quan thực hành quyền cụng tố (Viện kiểm sỏt) cú quyền khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự đối với những bản ỏn, quyết