viờn trong thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp
Thực hiện đường lối cải cỏch của Đảng nhằm xõy dựng Nhà nước phỏp quyền, trong những năm gần đõy việc cải cỏch Tư phỏp được đặt ra và là một yờu cầu cấp bỏch nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động đấu tranh phũng chống tội phạm, đồng thời bảo đảm cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, khắc phục tỡnh trạng bỏ lọt tội phạm và làm oan người vụ tội. Vỡ vậy, Đảng và Nhà nước ta đó cú nhiều Chỉ thị, Nghị quyết nhằm đổi mới, xõy dựng và hoàn thiện cơ cấu, tổ chức, nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc cơ quan Tư phỏp, trong đú cú Viện Kiểm sỏt nhõn dõn.
- Nghị quyết 08/NQ-TW ngày 02-01-2002 “Về một số nhiệm vụ trọng
tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới” trong đú nhấn mạnh đến việc phỏt
huy dõn chủ, phỏt triển tranh tụng, đảm bảo ngày càng tốt hơn quyền và lợi ớch hợp phỏp của con người là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc tư phỏp. Xỏc định yờu cầu là phải nõng chất lượng thực hành quyền cụng tố của Viện Kiểm sỏt tại phiờn toà, bảo đảm tranh tụng dõn chủ với Luật sư, người bào chữa và những người tham gia tố tụng khỏc.
Về đường lối lónh đạo của Đảng, Nghị quyết đó nhấn mạnh rằng để thực hiện được cải cỏch tư phỏp thỡ phải xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đủ về số lượng, giỏi về chuyờn mụn, nõng cao nhận thức cỏn bộ, cần nghiờn cứu, hoàn thiện
cơ chế lựa chọn, bầu cử, bồi dưỡng, quản lý Hội thẩm nhõn dõn nhằm đề cao trỏch nhiệm và vai trũ của Hội thẩm nhõn dõn, để “Khi xột xử Toà ỏn phải
đảm bảo cho mọi cụng dõn đều bỡnh đẳng trước phỏp luật, thực sự dõn chủ, khỏch quan, Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật; việc xột xử phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiờn toà, trờn cơ sở xem xột đầy đủ, toàn diện cỏc chứng cứ, ý kiến của Kiểm sỏt viờn, của người bào chữa, bị cỏo …”.
- Nghị quyết 48-NQ/TW ngày 24-05-2005 “Về chiến lược xõy dựng và
hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”; Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02-06-2005 “Về chiến lược cải cỏch Tư phỏp đến năm 2020” và sau đú là Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, tiếp tục đề
ra những định hướng, mục tiờu, quan điểm chỉ đạo và những biện phỏp cụ thể đối với cụng tỏc Tư phỏp … trong đú cú những nội dung quan trọng về hoạt động xột xử và cụng tỏc cỏn bộ của cơ quan Tư phỏp … cú thể túm lược:
Thứ nhất là, hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự và thủ tục về tố tụng tư phỏp
Để thực hiện, nhiệm vụ là phải nghiờn cứu, phõn định rỏ thẩm quyền quản lý hành chớnh tổ chỳc với trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc chủ thể cú chức danh tư phỏp, cụ thể như Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn theo hướng đề cao quyền hạn, trỏch nhiệm trong hoạt động tố tụng nhằm nõng cao tớnh chủ động trong thi hành nhiệm vụ, độc lập và chịu trỏch nhiệm về quyết định tố tụng của họ.
Thứ hai là, nõng cao hiệu quả hoạt động xột xử núi chung và chất lượng tranh tụng tại phiờn toà hỡnh sự núi riờng. Nhằm đảm bảo việc phỏn quyết
của Toà ỏn phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng đú.
Đổi mới việc tổ chức phiờn toà xột xử, phải xỏc định rừ hơn vị trớ, quyền hạn, trỏch nhiệm của người tiến hành tố tụng; người tham gia tố tụng. Phiờn toà xột xử phải đảm bảo tớnh cụng khai, dõn chủ trong việc tranh tụng giữa Kiểm sỏt viờn thực hành quyền cụng tố với bị cỏo, Luật sư, người bào chữa và
những người tham gia tố tụng khỏc, từ đú Hội đồng xột xử xem xột toàn diện cỏc chứng cứ, ý kiến tranh luận, đối đỏp … để ra bản ỏn, quyết định đỳng phỏp luật và cú sức thuyết phục cao.
Thứ ba là, phải xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch, vững mạnh.
Rà soỏt lại đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, nõng cao tiờu chuẩn về chớnh trị, đạo đức và nghề nghiệp chuyờn mụn. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương phỏp đào tạo cỏn bộ nguồn của cỏc chức danh tư phỏp, hỗ trợ tư phỏp theo hướng cập nhật cỏc kiến thức mới về chớnh trị, phỏp luật, kinh tế xó hội, cú kỷ năng nghề nghiệp và kiến thức thực tiễn, cú đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vỡ cụng lý, bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa. Cú cơ chế thu hỳt, tuyển chọn những người cú tõm huyết, đủ đức tài vào làm việc ỏ cỏc cơ quan tư phỏp.
Tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư phỏp hoặc thực hiện chế độ bổ nhiệm khụng kỳ hạn.
Thứ tư là, bảo đảm cỏc điều kiện về cơ sở vật chất cho hoạt động tư phỏp, phự hợp với đặc thự của từng cơ quan tư phỏp và khả năng của ngõn
sỏch Nhà nước.
Đổi mới và hoàn thiện cơ chế phõn bổ ngõn sỏch cho cỏc cơ quan và hoạt động tư phỏp theo hướng do Quốc hội phõn bổ và giao cho cỏc cơ quan tư phỏp địa phương quản lý, sử dụng; cú cơ chế cho phộp địa phương hổ trợ kinh phớ hoạt động cho cơ quan tư phỏp.
Từng bước xõy dựng trụ sở làm viờn của cỏc cơ quan tư phỏp khang trang, hiện đại, đầy đủ tiện nghi. Tăng cường ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp.
Thứ năm là, hoàn thiện cơ chế lónh đạo của Đảng đối với hoạt động tư phỏp và cỏc cơ quan tư phỏp về chớnh trị, tổ chức và cỏn bộ.
Tăng cường cụng tỏc xõy dựng Đảng và chăm lo cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng, bố trớ, sử dụng cỏn bộ trong cỏc cơ quan tư phỏp. Xõy
dựng cơ chế phối hợp giữa cỏc tổ chức Đảng và cỏc ban, ngành theo hướng định kỳ nghe bỏo cỏo và cho ý kiến định hướng; chỉ đạo giải quyết những vụ việc quan trọng, phức tạp.
Với những nội dung như Nghị quyết đó nờu ở trờn, những năm qua Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ đó tăng cường trỏch nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm; sắp xếp, bố trớ, nõng cao chất lượng hoạt động về tổ chức và cụng tỏc cỏn bộ; xõy dựng mối quan hệ phối hợp tốt hơn theo chức năng trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là tổ chức, thực hiện việc tranh tụng theo yờu cầu cải cỏch tư phỏp.