Trong những năm gần đõy, cụng tỏc THQCT trong giai đoạn xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự của KSV Viện kiểm sỏt cấp huyện trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ đó cú nhiều tiến bộ. Mặc dự số vụ ỏn hỡnh sự phải xột xử ngày càng gia tăng cựng với sự gia tăng của tỡnh hỡnh tội phạm trong khi đú số lượng KSV lại ớt, một số KSV lại thường xuyờn đi học nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ lý luận…Song, cỏc Viện kiểm sỏt cấp huyện cựng cỏc KSV đó khắc phục khú khăn, quan tõm thực hiện tốt cụng tỏc THQCT và KSXX cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Trong quỏ trỡnh xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự, về cơ bản cỏc KSV thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử tại phiờn tũa đó nghiờn cứu kỹ hồ sơ và nắm vững cỏc chứng cứ của vụ ỏn. Nắm chắc cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự về tội danh và hỡnh phạt để lường trước những vấn đề cú thể phỏt sinh tại phiờn tũa. Đó chủ động xõy dựng dự thảo đề cương xột hỏi, dự kiến những vấn đề cần tranh luận tại phiờn tũa, xõy dựng dự thảo luận tội. Tại phiờn tũa đó tớch cực, chủ động tham gia xột hỏi, tớch cực tranh luận với người bào chữa và những người tham gia tố tụng khỏc, thực hiện việc luận tội sắc bộn, cú hiệu quả và đề nghị mức hỡnh phạt thỏa đỏng, nghiờm minh. Qua hoạt động nhiệm vụ của mỡnh đó cho thấy tinh thần kiờn quyết, đấu tranh, truy tố và xử lý cỏc tội phạm của đội ngũ KSV, được nhõn dõn đồng tỡnh ủng hộ và cú tỏc dụng phũng ngừa tốt. Một số ưu điểm đú là:
Về cụng tỏc nghiờn cứu hồ sơ để chuẩn bị xột xử cỏc KSV đó thực hiện theo qui chế thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự ban hành kốm theo quyết định 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17-9-2007 của Viện trưởng VKSNDTC. Theo quy chế, thỡ việc nghiờn cứu hồ sơ là một thao tỏc nghiệp vụ bắt buộc đối với cỏc KSV được phõn cụng thực hiện nhiệm vụ này. Việc nghiờn cứu kỹ hồ sơ vụ ỏn của KSV là rất quan trọng vỡ giai đoạn xột xử sơ thẩm là giai đoạn mở đầu đưa vụ ỏn ra trước Tũa ỏn xột xử cụng khai sau khi cú quyết định truy tố của VKS. Việc trực tiếp nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn của KSV giỳp KSV tham gia phiờn tũa nắm vững nội dung, diễn biến
của vụ ỏn, chứng cứ chứng minh hành vi phạm tội của từng bị cỏo, tớnh chất, mức độ hậu quả do hành vi phạm tội của cỏc bị cỏo gõy ra, cỏc tỡnh tiết tăng nặng giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự, phỏp luật ỏp dụng đối với bị cỏo… trờn cơ sở đú tạo điều kiện cho KSV thực hiện tốt cỏc thao tỏc nghiệp vụ tiếp theo trong thời gian chuẩn bị tham gia phiờn tũa như: Dự thảo luận tội, xõy dựng đề cương tham gia xột hỏi và dự kiến những tỡnh huống cú thể đối đỏp tranh luận. Thực tế cho thấy khụng cũn tỡnh trạng KSV khụng nghiờn cứu kỹ hồ sơ khi tham gia phiờn tũa.
Căn cứ Điều 16 Luật tổ chức VKSND năm 2002, hoạt động THQCT trong giai đoạn xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự nhằm đảm bảo cho việc truy tố đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội.
Vệc tham gia xột hỏi của KSV tại phiờn toà: Thực tế những năm trước đõy đa số cỏc KSV đều cú chung nhận thức là việc xột hỏi tại phiờn toà thuộc trỏch nhiệm của HĐXX chứ khụng thuộc trỏch nhiệm của KSV, nờn ngay sau khi nghiờn cứu xong hồ sơ vụ ỏn ở giai đoạn chuẩn bị cho việc tham gia phiờn toà, cỏc KSV được phõn cụng THQCT và KSXX thường khụng chỳ ý tới việc chuẩn bị đề cương xột hỏi để tham gia xột hỏi tại phiờn toà. Với nhận thức như vậy, nờn tại phiờn toà thường là cỏc KSV khụng tham gia xột hỏi hoặc cú xột hỏi thỡ ở trạng thỏi bị động, do vậy việc xột hỏi khụng tập trung vào những vấn đề mấu chốt của vụ ỏn hoặc xột hỏi trựng lặp với những vấn đề HĐXX đó hỏi nờn chất lượng xột hỏi khụng cao. Nhưng trong những năm qua, nhận thức này của KSV đó được khắc phục, đó nghiờm tỳc thực hiện theo Điều 22 Qui chế cụng tỏc THQCT và KSXX ỏn hỡnh sự, việc tham gia xột hỏi của KSV tại phiờn toà là bắt buộc. Việc bắt buộc KSV tham gia xột hỏi nhằm làm rừ những hành vi phạm tội của bị cỏo và những tỡnh tiết của vụ ỏn cụng khai tại phiờn tồ, mà bản cỏo trạng đó truy tố. Mặt khỏc, việc xột hỏi của KSV cũn để chứng minh lời luận tội tại Toà là cú căn cứ, mang tớnh thuyết phục cao. Sau khi xột hỏi KSV đó thực hiện việc luận tội sỏt với tỡnh hỡnh
diễn biến thực tế tại phiờn tũa. Việc luõn tội sắc sảo mang tớnh chất giỏo dục và trừng trị người phạm tội được nhõn dõn đồng tỡnh ủng hộ. Sau khi luận tội đó tiến hành đối đỏp tranh luận với người bào chữa, với bị cỏo đảm bảo việc xột xử được khỏch quan, dõn chủ đỳng theo tinh thần Nghị quyết 08 của Bộ chớnh trị đó đề ra. Việc đề xuất mức hỡnh phạt của KSV đối với bị cỏo đều được Tũa ỏn chấp nhận trong mức hỡnh phạt mà KSV đó đề nghị. Do đú về cơ bản mức ỏn của VKS đề nghị và mức ỏn do Tũa ỏn tuyờn đều phự hợp chỉ một số ớt vụ ỏn Tũa ỏn tuyờn chưa phự hợp. Những trường hợp này Viện kiểm sỏt đó khỏng nghị, kiến nghị rỳt kinh nghiệm (cú số liệu diễn giải ở phần dưới).
Ngoài việc thực hiện tốt việc thực hành quyền cụng tố trong quỏ trỡnh xột xử của Tũa ỏn thỡ KSV đó thực hiện tốt việc kiểm sỏt xột xử ngay tại phiờn tũa cũng như sau phiờn tũa. Cỏc phiờn tũa về cơ bản đó được cỏc KSV chỳ ý kiểm sỏt chặt chẽ ngay từ khi khai mạc, về thành phần hội đồng xột xử, về trỡnh tự xột hỏi, về việc chấp hành phỏp luật của những người tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng và những người tham dự phiờn tũa. Sau khi Tũa ỏn tuyờn ỏn, KSV cũng đó kiểm sỏt rất chặt chẽ về thời gian Tũa ỏn giao bản ỏn cho VKS, lập phiếu thống kờ xột xử. Cỏc bản ỏn Tũa ỏn chuyển sang đều được KSV lập phiếu kiểm sỏt bản ỏn, cú đề xuất trỡnh lónh đạo đơn vị ký cựng với bản ỏn sau đú chuyển lờn VKS cấp trờn kiểm sỏt theo quy định.
Do đú, trong cỏc năm từ 2006 đến năm 2011, tại VKSND cấp huyện của tỉnh Phỳ Thọ, phần lớn cỏc KSV thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt xột xử tại phiờn tũa đó nắm vững hồ sơ chứng cứ và cỏc quy định của BLHS về tội danh và hỡnh phạt, đó chủ động tham gia xột hỏi, tớch cực tranh luận với người bào chữa và những người tham gia tố tụng khỏc, thực hiện việc luận tội sắc bộn và cú hiệu quả, kiểm sỏt cỏc thủ tục, trỡnh tự theo qui định. VKS cấp huyện đó chủ động phối hợp cựng cỏc ngành Cụng an, Tũa ỏn cấp huyện xỏc định cỏc vụ ỏn trọng điểm để cử cỏc Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn cú năng lực nhằm điều tra, xột xử một cỏch nhanh chúng, kịp thời, khỏch quan đỏp ứng yờu cầu trong cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật, đấu tranh, phũng, chống
tội phạm, phục vụ nhiệm vụ tỡnh hỡnh chớnh trị tại địa phương nhất là đối với những vụ ỏn đưa ra xột xử lưu động.
Số liệu cụ thể như sau:
Năm 2006, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 800 vụ = 1.281 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 19 vụ; Tũa ỏn đó xột xử: 759 = 1.201 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 01 vụ = 01 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 40 vụ = 79 bị cỏo. Trong số vụ ỏn, bị cỏo Tũa ỏn đó xột xử trờn. Viện kiểm sỏt đó khỏng nghị theo trỡnh tự phỳc thẩm 02 vụ = 02 bị cỏo [48].
Năm 2007, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 828 vụ = 1.192 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 22 vụ; Tũa ỏn đó xột xử: 777 = 1.109 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 03 vụ = 03 bị cỏo; Tũa ỏn tạm đỡnh chỉ 02 vụ = 02 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 46 vụ = 78 bị cỏo. Trong số vụ ỏn, bị cỏo Tũa ỏn đó xột xử trờn. Viện kiểm sỏt đó khỏng nghị theo trỡnh tự phỳc thẩm 02 vụ = 02 bị cỏo [49].
Năm 2008, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 1011 vụ = 1.726 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 14 vụ; Tũa ỏn đó xột xử: 940 = 1.626 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 06 vụ = 06 bị cỏo; Tũa ỏn tạm đỡnh chỉ 01 vụ = 01 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 64 vụ = 95 bị cỏo. Trong số vụ ỏn, bị cỏo Tũa ỏn đó xột xử trờn. Viện kiểm sỏt đó khỏng nghị theo trỡnh tự phỳc thẩm 06 vụ = 08 bị cỏo [50].
Năm 2009, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 1024 vụ = 1.742 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 7 vụ = 29 bị can; Tũa ỏn đó xột xử: 968 = 1.597 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 06 vụ = 30 bị cỏo; Tũa ỏn tạm đỡnh chỉ 01 vụ = 01 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 49 vụ = 114
bị cỏo. Trong số vụ ỏn, bị cỏo Tũa ỏn đó xột xử trờn. Viện kiểm sỏt đó khỏng nghị theo trỡnh tự phỳc thẩm 04 vụ = 04 bị cỏo [51].
Năm 2010, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 1.010 vụ = 1.685 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 8 vụ = 23 bị can; Tũa ỏn đó xột xử: 941 = 1.566 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 03 vụ = 04 bị cỏo; Tũa ỏn tạm đỡnh chỉ 01 vụ = 01 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 65 vụ = 114 bị cỏo [52].
Năm 2011, Viện kiểm sỏt cấp huyện ở tỉnh Phỳ Thọ ra quyết định truy tố, chuyển hồ sơ cho cơ quan Tũa ỏn thụ lý xột xử: 1.113 vụ = 1.908 bị can; Tũa ỏn trả hồ sơ cho Viện kiểm sỏt điều tra bổ sung 5 vụ = 12 bị can; Tũa ỏn đó xột xử: 1.036 = 1.756 bị cỏo; Tũa ỏn đỡnh chỉ: 03 vụ = 04 bị cỏo; Tồn chưa xột xử chuyển sang năm sau 74 vụ = 148 bị cỏo [53].
Từ những kết quả trờn cú thể khẳng định rằng, về cơ bản cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự của đội ngũ Kiểm sỏt viờn cấp huyện Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Phỳ Thọ trong những năm qua đó bảo đảm việc truy tố đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội, bảo đảm việc xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự được tiến hành theo quy định của phỏp luật, dõn chủ, cụng minh, bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp của bị cỏo, đương sự, gúp phần tớch cực trong việc đấu tranh phũng chống tội phạm.