ban hành văn bản phỏp quy về chế độ cụng vụ và cụng chức. Định rừ nghĩa vụ, trỏch nhiệm, thẩm quyền, quyền lợi và kỷ luật cụng chức hành chớnh. Quy định cỏc chế độ đào tạo, tuyển dụng, sử dụng cụng chức” [9, tr.130]. Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nước vừa cú trỡnh độ chuyờn mụn và kỹ
năng nghề nghiệp cao vừa giỏc ngộ về chớnh trị, cú tinh thần trỏch nhiệm, tận tụy, cụng tõm, vừa cú đạo đức liờm khiết khi thừa hành cụng vụ.
Xõy dựng hệ thống phỏp luật phự hợp với cơ chế mới, cải tiến quy trỡnh xõy dựng và ban hành văn bản phỏp luật của Chớnh phủ, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh, và sắp xếp lại bộ mỏy hành chớnh từ Trung ương đến địa phương, hợp nhất một số cơ quan quản lý chuyờn ngành về kinh tế trờn cơ sở xỏc định rừ và thực hiện đỳng chức năng quản lý Nhà nước của cỏc bộ, ngành.
Hội nghị lần thứ 3 của Ban Chấp hành Trung ương (khúa VIII) họp
thỏng 6 năm 1997 ra Nghị quyết về phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, tiếp tục xõy dựng Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Một trong những chủ trương và giải phỏp lớn về cải cỏch thể chế hành chớnh được nhấn mạnh trong Nghị quyết quan trọng này là bảo đảm thực hiện dõn chủ húa đời sống chớnh trị của xó hội, giữ vững và phỏt huy bản chất tốt đẹp của Nhà nước, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong xõy dựng và bảo vệ Nhà nước, trong giỏm sỏt hoạt động của bộ mỏy Nhà nước và hoạt động của cỏn bộ, cụng chức. Từ đú, Chớnh phủ ban hành cỏc quy chế thực hiện dõn chủ ở cơ sở.
Trong việc xõy dựng chiến lược về cỏn bộ cho thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước đến năm 2020, Nghị quyết Trung ương 3 đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức cú phẩm chất và năng lực, coi đú là yếu tố quyết định đến chất lượng bộ mỏy Nhà nước. Cỏn bộ lónh đạo phải được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, được bố trớ, điều động theo nhu cầu và lợi ớch của đất nước.
Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), Nghị quyết Trung ương 7 (khúa VIII) ngày 16-8-1999 đó biểu thị một quyết tõm chớnh trị rất lớn về việc tiếp
tục tiến hành cải cỏch thể chế hành chớnh, đặt cải cỏch thể chế hành chớnh trong tổng thể của đổi mới hệ thống chớnh trị.
Từ việc kiểm điểm tỡnh hỡnh và rỳt kinh nghiệm thực tiễn, Đảng đó đi đến khẳng định, trong điều kiện một đảng cầm quyền, sự đổi mới chưa đồng bộ cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị là trở ngại lớn của cụng cuộc cải cỏch thể chế hành chớnh trong thời gian qua. Khụng thể tiến hành cải cỏch riờng nền hành chớnh tỏch rời sự đổi mới tổ chức và phương thức lónh đạo của Đảng, đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của cỏc đoàn thể nhõn dõn. Cũng khụng thể cải cỏch thể chế hành chớnh một cỏch biệt lập mà khụng đồng thời đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của cỏc cơ quan lập phỏp, cơ quan tư phỏp.
Từ nhận thức đú, Nghị quyết Trung ương 7 (khúa VIII) đề ra chủ trương tiến hành sắp xếp lại tổ chức bộ mỏy Đảng và cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị gắn liền với cải cỏch thể chế hành chớnh theo hướng tinh gọn, hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời với việc kiờn quyết sắp xếp một bước bộ mỏy cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị, thực hiện tinh giảm biờn chế, cải cỏch chớnh sỏch tiền lương.
2.1.3. Đảng lónh đạo thực hiện đường lối cải cỏch thể chế hànhchớnh nhà nước 1986 - 2000 chớnh nhà nước 1986 - 2000
Thực hiện đường lối cải cỏch thể chế hành chớnh của Đảng, chớnh phủ nhà nước Việt Nam đó xỏc định nội dung của cải cỏch thể chế hành chớnh giai đoạn 1986 - 2000. Quỏ trỡnh thực hiện đó đạt được một số kết quả:
Kết quả 1: Cải cỏch bộ mỏy hành chớnh nhà nước