- Đổi mới tổ chức, bộ mỏy và cụng tỏc cỏn bộ:“Sắp xếp, đổi mới tổ
a. Nhúm nguyờn nhõn khỏch quan
Thứ nhất, do nền kinh tế của chỳng ta vừa mới chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, bộ mỏy hành chớnh cũn chịu sự ảnh hưởng nặng nề của cơ chế quản lý tập trung, quan liờu, bao cấp cũ.
Do những bất cập giữa yờu cầu về sự chuyển đổi nhanh về kinh tế - xó hội với khả năng thớch ứng chậm của nền hành chớnh; do hạ tầng cơ sở của nền hành chớnh cũn thấp, hệ thống phỏp luật chưa đồng bộ, trang thiết bị cơ sở vật chất cho hành chớnh văn phũng cũn hạn hẹp, mặt bằng dõn trớ cũn thấp....
Thứ hai, do tớnh mới mẻ của hoạt động cải cỏch thể chế hành chớnh
chưa phự hợp với một cơ chế kinh tế mới.
Đõy thực sự là một cụng việc chưa cú tiền lệ ở nước ta, vỡ thế, trong những bước đi đầu tiờn, cú những vấp vỏp nhất định là khú trỏnh khỏi. Thờm nữa, thúi quen quản lý theo kiểu cũ cũn ăn sõu trong đại bộ phận cỏc cỏn bộ, cụng thức quản lý Nhà nước - vốn là người được đào tạo, kinh qua cơ chế cũ, mức độ đổi mới, thớch nghi với cơ chế mới khụng thể là cụng việc của một sớm một chiều.
Thứ ba, trỡnh độ lý luận của giới khoa học và cỏc nhà chớnh trị vẫn
chưa đỏp ứng đầy đủ với đũi hỏi của thực tiễn. Mặc dự, giới khoa học đó rất
cố gắng song hiện tại, nhiều vấn đề lý luận về vai trũ của Nhà nước trong nền kinh tế nhất là vấn đề mức độ và phương thức can thiệp hợp lý của Nhà nước đối với nền kinh tế, về vai trũ của giới doanh nhõn với sự phỏt triển kinh tế - xó hội, về lý thuyết thiết kế bộ mỏy Nhà nước một cỏch hiệu quả vẫn cũn chưa thống nhất.